№ 2-1065/2024 (2-9377/2023)

УИД 56RS0018-01-2023-011283-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 17 января 2024 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Плясуновой А.А.,

при секретаре Колесниковой Е.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 05 февраля 2021 года обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФР в г. Оренбурге от 05 апреля 2021 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не зачитан период с 09 февраля 1992 года по 13 декабря 1994 года – отпуск по уходу за ребенком в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца. 

С данным решением не согласна. 

Просит суд признать частично незаконным решение ГУ – УПФР в г. Оренбурге т 05 апреля 2021 года. Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца период с 09 февраля 1992 года по 13 декабря 1994 года – нахождение в отпуске по уходу за ребенком ... г.рождения, в календарном исчислении курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 19 мая 1998 года по 16 июня 1998 года, с 02 мая 2012 года по 01 июня 2012 года, с 03 мая 2017 года по 01 июня 2017 года. Взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. Её представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что 05 февраля 2021 года ФИО3 обратилась с заявлением в УПФР г. Оренбурге для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 05 апреля 2021 года ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 28 лет 08 месяцев 22 дня, требуется 30 лет.

Согласно решению УПФР в г. Оренбурге не был засчитан в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ... года рождения с 09 февраля 1992 года по 13 декабря 1994 года (засчитан календарно), в связи с тем, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не осуществляется деятельность (работа), дающая право на досрочное пенсионное обеспечение (в должностях в учреждениях).

Также в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны периоды с 19.05.1998 – 16.06.1998, 02.05.2012-01.06.2012, 03.05.2017-01.06.2017 – курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, поскольку в указанные работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию. 

Согласно трудовой книжке ФИО3 ... была принята в ... на должность зубного врача. 

... уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства в связи с переводом супруга в другое место службы.

Согласно справке ...» от ... ФИО3 в период с 12 сентября 1990 года по 06 февраля 1995 года работала в должности зубного врача .... 

За указанный период находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 09.02.1992 г. по 13.06.1993 г. пр. N –л от ..., и в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 14.06.1993 г. по 13.12.1994 г. пр. N –л от ....

Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 5 Постановление от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрено льготное исчисление стажа – один год работы в сельской местности в должностях, учреждениях по Списку – считать за один год и 3 месяца.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС №375/24-11 от 29 ноября 1989 года, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком приходятся на время работы, зачтенный решением ответчика в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, они также подлежат зачету в специальный стаж в указанном льготном исчислении.

Как следует из справки ... N от ... ФИО3 работала в ... с .... 

За период работы направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с оплатой по основной занятой ставке с 02.05.2012 г. по 01.06.2012 г. (приказ N-Пр от ...), с 03.05.2017 г. по 01.06.2017 г. (приказ N-Пр от ...). 

Согласно справке N от ... ФИО3 с 07.08.1996 г. по 12.03.2000 г. работала в должности зубного врача (фельдшер стоматологический) в поликлинике в .... 

В период с 19.05.1998 г. по 16.06.1998 г. приходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства приказ N-л от ...

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку курсы повышения квалификации являются составной частью выполнения трудовой функции, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и прочих отвлечений приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные отвлечения, в указанные периоды направления на курсы повышения квалификации за истцом сохранялись место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, производились отчисления, в том числе и на пенсионное обеспечение, кроме этого, право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, направления работодателем в служебные командировки и прочих отвлечений, которые являются для него обязательными в силу закона.

С учетом изложенного суд возлагает на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 19.05.1998 г. по 16.06.1998 г., с 02.05.2012 г. по 01.06.2012 г., с 03.05.2017 г. по 01.06.2017 г. (2 мес. 27 дн.)

Учитывая периоды, включенные судом в специальный стаж истца, на момент обращения 05 февраля 2021 года истца в УПФ РФ в г. Оренбурге специальный стаж с учетом спорных периодов составляет 29 лет 08 месяцев 05 дней (28 лет 08 мес 22 дня + 08 мес. 16 дн. + 2 мес. 27 дн.).

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п.п. п п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 1, 10 постановления от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В подтверждение расходов по оплате услуг представителя истцом представлено соглашение об оказании юридической помощи от ..., заключенное между ФИО3 и коллегией адвокатов N ..., квитанция N от ... на сумму 20 000 рублей.

В соответствии с пунктами 11-13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Принимая во внимание, что требования ФИО3 удовлетворены, сложность рассматриваемого искового заявления, продолжительность нахождения гражданского дела в производстве суда, объем совершенных им в интересах доверителя процессуальных действий, суд, с учетом требований разумности и справедливости, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований и взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 6 000 рублей.

При обращении в суд с настоящим иском ФИО3 была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, согласно чеку по операции от 01 декабря 2023 года.

С учетом удовлетворения требований истца, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 05 апреля 2021 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов:

- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца отпуск по уходу за ребенком с 09.02.1992 г. по 13.12.1994 г.; 

- в календарном исчислении с 19.05.1998 г. по 16.06.1998 г., с 02.05.2012 г. по 01.06.2012 г., с 03.05.2017 г. по 01.06.2017 г. курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Фз «О страховых пенсиях» периоды:

- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца отпуск по уходу за ребенком с 09.02.1992 г. по 13.12.1994 г.; 

- в календарном исчислении с 19.05.1998 г. по 16.06.1998 г., с 02.05.2012 г. по 01.06.2012 г., с 03.05.2017 г. по 01.06.2017 г. курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 (СНИЛС N) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 24 января 2024 года

Судья: А.А. Плясунова