Судья Рудомётова С.П. дело № 12-74/2024 (№5-3/2024)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., при секретаре Вахниной Т.В., рассмотрев 20 марта 2024 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1 на постановление судьи Ижемского районного суда Республики Коми от 31 января 2024 года, которым 

прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации СП «Замежная» МР «Усть-Цилемский» Республики Коми, в виду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения,

установил:

судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение требований исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при следующих обстоятельствах:

15 февраля 2023 года возбуждено исполнительное производство 

<

Номер обезличен> на основании исполнительного листа Усть-Цилемского районного суда Республики Коми 

<

Номер обезличен> от 07 августа 2018 года по делу 

<

Номер обезличен> от 03 июля 2018 года о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Замежная» возложена обязанность в срок до 01 ноября 2019 года ликвидировать свалки твердых бытовых отходов, расположенные рядом с селом 

<

Адрес обезличен> (на расстоянии 1,3 км на юго-запад от 

<

Адрес обезличен>, координаты 

<

Адрес обезличен>, площадь - примерно 8900 кв.м), деревней 

<

Адрес обезличен> (на расстоянии 1,2 км на юг от д. Загривочная, координаты 

<

Адрес обезличен>, площадь - примерно 400 кв.м); 

<

Адрес обезличен>, 

<

Адрес обезличен> (на расстоянии 1 км на север от д. Степановская, координаты 

<

Адрес обезличен>, площадь примерно 900 кв.м) Черногорская; произвести рекультивацию земель на данных земельных участках.

В установленный срок для добровольного исполнения Администрация МР «Корткеросский» требования решения суда не исполнила, 14 марта 2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 14 июля 2023 года Администрация СП «Замежная» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 05 октября 2023 года Администрация СП «Замежная» привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 17 октября 2023 года Администрации СП «Замежная» вручено требование от 06 октября 2023 года о назначении нового срока исполнения - до 01 декабря 2023 года, в котором должник был предупрежден, что в соответствии с частью 2 статьи 105 Федерального закона №229-Ф3 от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин он может быть привлечён к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении передан на рассмотрение в Ижемский районный суд Республики Коми.

Судьёй Ижемского районного суда Республики Коми по итогам рассмотрения дела вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Администрации СП «Замежная» состава правонарушения.

В жалобе в Верховный суд Республики Коми судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1 просит отменить вынесенное постановление.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя ФИО1, не усматриваю оснований для отмены оспариваемого постановления по доводам жалобы, исходя из следующего. 

Согласно материалам дела, основанием для вынесения оспариваемого решения явились выводы суда о том, что отсутствует состав административного правонарушения (вина), поскольку неисполнение решения суда имело место вследствие наличия объективных обстоятельств, а неумышленных действий Администрации СП «Замежная», которой приняты все зависящие меры во исполнение решения суда.

Согласно части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, следует отметить, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. 

Таким образом, в силу приведённого положения закона при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении его отмена не допускается, если отсутствуют существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные при рассмотрении дела судьёй, либо усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В данном случае из анализа представленных в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом первой инстанции не допущено, при этом доводы судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1, изложенные в жалобе, сводятся к несогласию с оценкой судьи представленных доказательств и наличию, по её мнению, состава административного правонарушения, в действиях Администрации СП «Замежная»», что не может служить основанием к отмене вынесенного по делу судебного акта. 

При этом полагаю верными выводы суда об отсутствии в действиях Администрации СП «Замежная» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, Администрация СП «Замежная» не могла исполнить решение суда в силу объективных обстоятельств – отсутствия наземного транспортного сообщения между с. Усть-Цильма и населёнными пунктами СП «Замежная» в период с 25 октября по 20 декабря 2023 года, а возможность вывоза отходов посредством Регионального оператора возможна лишь в зимнее время, поскольку в летний период времени транспортная доступность отсутствует, в связи с тем, что паромная переправа через р. Пижма не предусмотрена для проезда большегрузной техники.

Каких-либо иных мер, направленных на исполнение решения суда, в указанных обстоятельствах в срок, установленный судебным приставом принять было невозможно, они могли быть приняты лишь с установлением ледового покрова, позволяющего проезд большегрузной техники.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление судьи Ижемского районного суда Республики Коми от 31 января 2024 года, оставить без изменения, жалобу судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. 

Судья Соболев В.М.

Копия верна, судья В.М. Соболев