ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Максимов А.А.

дело №21-177/2021

пост. 09 апреля 2021 года

УИД04RS0011-01-2020-001569-11

Р Е Ш Е Н И Е

07 июня 2021 года г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Ихисеевой М.В.,

при секретаре Петровой Е.М. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФГБУ «Главрыбвод»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также по Республике Бурятия в границах центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории ФИО1 от 3 июля 2020 года №Ж-341 (07-36-2020) ФГБУ «Главрыбвод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 500 000 рублей.

Решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 18 августа 2020 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях учреждения состава административного правонарушения.

Решением Верховного суда Республики Бурятия от 29 ок5тября 2020 г. решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 18 августа 2020 г. оставлено без изменения, жалоба должностного лица – без удовлетоврения.

Постановлением восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 февраля 2021 г. решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 18 августа 2020 г., решение Верховного суда Республики Бурятия от 29 октября 2020 г., отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Кабанский районный суд Республики Бурятия.

Решением Кабаенского районного суда Республики Бурятия от 10 марта 2021 г. постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Бурятия, Иркутской области в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории ФИО2 от 03 июля 2020 г. оставлено изменения, жалоба ФГБУ «Главрыбвод» - без удовлетворения.

Не согласивший с указанным решением, представитель ФГБУ «Главрыбвод» по доверенности ФИО3 подала жалобу в Верховный Суд Республики Бурятия.

В заседании вышестоящего суда представитель ФГБУ по доверенности ФИО3 поддержала доводы жалобы, просила удовлетворить жалобу по основаниям указанных в жалобе. Должностное лицо ФИО1 возражал против отмены решения районного суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц суд приходит к следующим выводам.

Статья 8.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из постановления о назначении административного наказания следует, что к Байкальскому филиалу ФГБУ «Главрыбвод» относятся находящиеся на территории Республики Бурятия Гусиноозерское рыбоводное осетровое хозяйство и Большереченский рыбоводный завод.

19 марта 2020 года Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой установлен факт содержания на Большереченском рыбоводном заводе в Кабанскойм районе Республики Бурятия 27 особей сибирского осетра, внесенного в Красную книгу Российской Федерации.

Указанные особи перевезены с Гусиноозерского рыбоводного осетрового хозяйства на Большереченский рыбоводный завод 1 октября 2019 года на основании приказа заместителя начальника ФГБУ «Главрыбвод» - начальника Байкальского филиала ФИО11. № 228 от 18 сентября 2019 года.

Содержание осетров на Большереченском рыбоводном заводе осуществляется без соответствующего разрешения, поэтому в действиях учреждения усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 КоАП РФ.

Возражая против привлечения к административной ответственности, представитель ФГБУ «Главрыбвод» ФИО3 ссылается на то, что перевезенные особи сибирского осетра выращены в искусственно созданной среде обитания, являются объектами аквакультуры, а не объектами животного мира. Из естественной среды не изымались.

С этими доводами нельзя согласиться.

Из статьи 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» следует, что:

животный мир – это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;

объект животного мира – это организм животного происхождения (дикое животное).

Согласно статье 24 данного Федерального закона редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 26 данного Федерального закона содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 данного Федерального закона.

Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержден Приказом Минприроды России от 24.03.2020 № 162. 

Сибирский осетр внесен в данный Перечень под номером 162.

Таким образом, сибирский осетр является объектом животного мира, внесенным в Красную книгу Российской Федерации.

С учетом этого обстоятельства должностное лицо и районный суд обоснованно усмотрели в действиях ФГБУ «Главрыбвод» состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 КоАП РФ и привлекли к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, вышестоящий суд 

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также по Республике Бурятия в границах центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории ФИО1 от 3 июля 2020 года, решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 10 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу представителя ФГБУ «Главрыбвод» по доверенности ФИО3 – без удовлетворения.

Судья Ихисеева М.В.