5-895/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 сентября 2018 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

с участием: 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

инспектора по вопросам миграции отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по городу Кемерово ФИО4, 

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, холостого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: 

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончании законного срока пребывания истекшего 12 июня 2018 года гражданин Республики Узбекистан не выехал за пределы Российской Федерации и незаконно пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации: миграционной карты, решение на временное проживание (РВП).

Согласно ч.1 ст. 2 Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО4 пояснил, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, с учетом обстоятельств дела просил назначить ФИО1 основное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, в совершении правонарушения раскаялся. Пояснил, что не предпринял мер для того, чтобы выехать, поскольку во время чемпионата мира по футболу в России он не смог выехать, а после не было возможности. Его сожительница и ребенок имеет гражданство Российской Федерации, в ближайшее время он также планирует оформлять гражданство. Пояснил, что он готов выехать в Узбекистан самостоятельно.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО5, которая пояснила, что она и ФИО1 проживают совместно, ведут общее хозяйство, воспитывают совместного ребенка, намерены и дальше проживать вместе.

Виновность иностранного гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения кроме его собственного признания вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями на лицо, копией справкой ФМС России, паспортом.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает, что ФИО1 свою вину в совершении административном правонарушении признал, раскаялся в содеянном, имеет на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», в ее понимании Европейским Судом по правам человека, а также учитывая правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в постановлениях от 15.07.1999 года №11-П, от 27 мая 2008 года №8-П от 17.01.2013 года, №1-П и от 14.02.2013 года №4-П высылка лица из страны, в которой проживают его близкие члены семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворяемого, но и членов его семьи. При таких обстоятельствах необходимость применения к ФИО1 такой меры наказания как выдворение за пределы РФ не может быть признана правомерной, поскольку соразмерность такого наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства не обоснована. 

Учитывая конкретные обстоятельства по делу в их совокупности, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (УМВД Росси по городу Кемерово) л/сч 

<

***>, ИНН 

<

***> КПП 420501001, Код ОКТМО: 32701 000, Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007, Наименование банка ГРЦ ГУ банка России по Кемеровской области, БИК 043207001, Наименование платежа штраф, Код дохода 188116400000160 20140, УИН 188802 42 18 42004 1449 8.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Лопатина