2-3-34/2025

64RS0015-03-2024-001883-37

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года р.п. Озинки

Ершовский районный суд Саратовской области в составе 

председательствующего судьи Феденко А.Н.,

при секретаре Маштаковой А.Н.,

с участием помощника прокурора Озинского района Саратовской области Цвелих А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в лице восточного территориального отдела к сельскохозяйственному потребительскому обслуживающему кооперативу «Источник» о прекращении нарушений требований санитарного законодательства, нарушающих права неопределенного круга потребителей,

установил:

В Ершовский районный суд Саратовской области поступило исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в лице восточного территориального отдела к сельскохозяйственному потребительскому обслуживающему кооперативу «Источник» о прекращении нарушений требований санитарного законодательства, нарушающих права неопределенного круга потребителей. Просят обязать СПОК «Источник» осуществлять лабораторные исследования качества питьевой воды в 

<

адрес> в рамках рабочей программы производственного контроля в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, с учетом периодичности и полноты объеме в срок до 01 июня 2025 года. Обязать СПОК «Источник» осуществлять ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в адрес Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля в распределительной сети 

<

адрес>. Мотивировали свои требования обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в лице восточного территориального отдела в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно поступившего в суд заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие, полностью поддерживают заявленные исковые требования.

Представитель ответчика СПОК «Источник», представитель третьего лица администрации Чалыклинского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

При рассмотрении данного гражданского дела суд руководствовался положениями ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, в силу которого каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также ст. 67 ГПК РФ, согласно которой, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

В соответствии с положениями п.п. 1 и 3 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу п. 1 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относится осуществление мер по охране таких водных объектов.

Организация водоснабжения населения в границах поселения, согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесена также к вопросам местного значения.

Из ответа заместителя главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Энгельсском и Ершовском районах» от 10 декабря 2024 года исх. № 64-20.10-07/09-4306-2024 следует, что ресурсоснабжающая организация СПОК «Источник» договор с филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Энгельсском и Ершовском районах» на проведение лабораторных исследований качества питьевой воды, не заключал, соответствующие исследования не проводились.

В ходе судебного заседания установлено, что сооружение – скважина 3 шт., сооружение – водонапорная башня 2 шт., сооружение – водопровод в 

<

адрес>, сооружение – скважина 1 шт., сооружение – водонапорная башня 1 шт. в 

<

адрес>, эксплуатируются СПОК «Источник» на основании договора аренды от 25 апреля 2024 года, со сроком действия 11 месяцев, то есть по 25 марта 2025 года, заключенного с администрацией Чалыклинского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области. Данные объекты водоснабжения предоставлены СПОК «Источник» для организации водоснабжения населения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом экономической деятельности СПОК «Источник» является забор, очистка и распределение воды.

Из п.п. 1-3 ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда возложен на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию системы водоснабжения, в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Таким образом, представленные суду документы не освобождают СПОК «Источник» от возложенной на него законом обязанности осуществлять лабораторные исследования качества питьевой воды в рамках разработанной и согласованной рабочей программы, поскольку как следует из материалов дела и установлено в суде ресурсоснабжающая организация СПОК «Источник» производит забор воды из скважин и распределяет её по сети централизованного водоснабжения до потребителей (населения) для хозяйственно-бытовых нужд населения, которая используется потребителем (населением) по своему усмотрению, в том числе, и для питьевых нужд.

Требования о возложении обязанности на СПОК «Источник» осуществлять лабораторные исследования качества питьевой воды 

<

адрес> в рамках рабочей программы производственного контроля в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» необходимо установить в срок до 01 июня 2025 года, с учетом прекращения срока действия договора аренды.

Кроме того, подлежат удовлетворению требования истца об обязании СПОК «Источник» осуществлять ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в адрес Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля в распределительной сети в 

<

адрес>

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в лице восточного территориального отдела, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, к сельскохозяйственному потребительскому обслуживающему кооперативу «Источник», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> о прекращении нарушений требований санитарного законодательства, нарушающих права неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Обязать сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив «Источник» осуществлять лабораторные исследования качества питьевой воды 

<

адрес> в рамках рабочей программы производственного контроля в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», с учетом переодичности и полноты объеме в срок до 01 июня 2025 года.

Обязать сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив «Источник» осуществлять ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в адрес Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля в распределительной сети в п. Модин, х. Миллеровский Озинского района Саратовской области.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в течение месяца со дня принятия решения в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (3) Саратовской области. 

Мотивированное решение суда изготовлено 13 февраля 2025 года.

Председательствующий судья А.Н. Феденко