Мотивированное 

решение

 

составлено 06.02.2020

Дело № 2-2/2020

УИД 76RS0018-01-2019-000091-27

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

«13» января 2020 года с. Большое Село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В., 

при секретаре Головкиной И.Т., 

с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитовой Е.А.,

ответчика, представителя ответчика ООО «Гепард Плюс» ФИО8,

представителя ответчика ФИО8 ФИО9,

ответчика ФИО10, 

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Гепард Плюс» о взыскании возмещения ущерба, возложении обязанности привести земельный участок в состояние и качество, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению, путём осуществления рекультивации земель,

установил:

Прокурор Большесельского района Ярославской области с учётом уточнений на основании ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Гепард Плюс», просил суд взыскать с ответчика в доход государства ущерб, причиненный недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах в результате безлицензионного пользования недрами при добыче общераспространенных полезных ископаемых - песка и песчано-гравийной смеси, осуществленной на земельном участке, расположенном на 22 километре автодороги «

<

данные изъяты>» у д.

<

данные изъяты> Большесельского района, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в отсутствие лицензии на пользование недрами, в размере 2 725 756 рублей;

возложить на ООО «Гепард Плюс» обязанность привести земельный участок, расположенный на 22 километре автодороги «

<

данные изъяты>» у д.

<

данные изъяты> Большесельского района, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в части, использованной для добычи полезных ископаемых, в состояние и качество, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению, путем осуществления рекультивации земель.

В обоснование требований прокурор со ссылкой на ст.1.2, ст.9, п.6 ст.10.1, ст.11 Закона РФ от 01.02.1992, ст.ст.3, 4, 75, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ, ст.12, ч.5 ст. 13 Земельного кодекса РФ, п.3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 №800, указывал, что в период времени с 09.10.2018 по 31.12.2018 ООО «Гепард Плюс» осуществлялась деятельность по добыче полезных ископаемых: песчано-гравийного материала и песка, на земельном участке, расположенном на 22 километре автодороги «

<

данные изъяты>» у д.

<

данные изъяты> Большесельского района, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Указанная деятельность осуществлялась ООО «Гепард Плюс» без наличия специального разрешения (лицензии) на пользование недрами. На земельном участке, относящемся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с нарушением его целевого использования ответчиком был вырыт карьер, площадь нарушенных земель составила 2937 кв.м. В ходе работ ответчиком извлечено и вывезено 9142 куб.м. песка и песчано-гравийного материала, в том числе 3034 куб.м. песка, 6108 куб.м. песчано-гравийной смеси.

Согласно расчету, произведенному с использованием Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства РФ о недрах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №564, размер вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства РФ о недрах при безлицензионной добыче песка, составил 685 684 рубля, размер вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства РФ о недрах при безлицензионной добыче песчано-гравийной смеси, составил 2 040 072 рубля. Таким образом, действиями ответчика, осуществлявшего безлицензионную добычу общераспространенных полезных ископаемых - песка и песчано-гравийной смеси на земельном участке, расположенном на 22 километре автодороги «

<

данные изъяты>» у д.

<

данные изъяты> Большесельского района, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, причинен материальный ущерб в размере 2 725 756 рублей.

Поскольку недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью (ст. 1.2 Закона о недрах), стоимость вреда, причиненного окружающей среде, должна быть взыскана с ответчика в доход государства.

Добытые на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые (песок и песчано-гравийный материал) реализованы ООО «Гепард Плюс» на основании договора поставки №479/ЯР от 09.10.2018, заключенного с ГП ЯО «Ярдормост», и договора купли-продажи песка №1 от 26.09.2018, заключенного с ООО «Тутаевская дорожно-строительная компания», размер денежных средств, полученных ООО «Гепард Плюс» от реализации общераспространенных полезных ископаемых, составил 1 799 900 рублей.

Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО10, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. Указанный земельный участок в соответствии с договором аренды от 23.08.2018 №01/2018, заключенным меду ФИО10 и ФИО8, передан последнему в аренду на срок до 20.07.2019.

С учетом действующего законодательства на ответчике ООО «Гепард Плюс» лежит обязанность осуществить рекультивацию земель, нарушенных в результате незаконной добычи полезных ископаемых.

В судебном заседании прокурор Саитова Е.А. исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям. 

Ответчик ФИО10 в судебном заседании возражала против иска прокурора. Пояснила, что детально принадлежащий ей земельный участок не осматривала. Изменений на нём не видела. В настоящее время ею поданы документы для получения лицензии на разведку полезных ископаемых, в дальнейшем при получении данной лицензии, планируется и оформление лицензии на добычу полезных ископаемых. 

Ответчик, представитель ответчика ООО «Гепард Плюс» ФИО8 в судебном заседании возражал против иска прокурора. Пояснил, что в настоящее время договор аренды земельного участка истёк. ООО «Гепард Плюс» не имеет отношения к этому земельному участку. Ранее в 1964 - 1965 году на этом месте уже был карьер. Вся дорога от с. Большое Село до Ярославской трассы была в своё время сделана с использованием песка из старого карьера. 

Представитель ответчика ФИО8 ФИО9 возражал против иска прокурора. Указал, что представленный прокурором расчёт ущерба, а также маркшейдерский отчёт являются необоснованными. Не доказан объем добытого песка и ПГС. Для установления подобных обстоятельств должна проводиться судебная экспертиза, но это не было сделано. Представленный прокурором маркшейдерский отчет является недопустимым доказательством, основан на предположениях. Ранее в этом месте уже добывался песок, был старый карьер. В настоящее время договор аренды земельного участка истёк, он возвращен собственнику. ООО «Гепард Плюс» сейчас к земельному участку не имеет никакого отношения. Собственником земельного участка предприняты шаги по получению лицензии на разведку полезных ископаемых, что исключает целесообразность и необходимость приведения земельного участка в состояние, пригодное для использования его по целевому назначению, как земель сельскохозяйственного назначения. 

Представители третьих лиц Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, ГП ЯО «ЯРДОРМОСТ», ООО «Тутаевская дорожно-строительная компания» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате и времени.

В письменных отзывах на иск представитель третьего лица Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель указал, что в период времени с 09.10.2018 по 31.12.2018 ООО «Гепард Плюс» осуществлялась деятельность по добыче полезных ископаемых - песчано-гравийного материала и песка, на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Данная деятельность осуществлялась ООО «Гепард Плюс» без наличия специального разрешения (лицензии) на пользование недрами. Общий размер вреда, причиненного недрам, согласно расчетам, выполненным департаментом в рамках расследования уголовного дела, составляет 2 725 756 руб. На земельном участке, относящемся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с нарушением его целевого использования ответчиком был вырыт карьер, площадь нарушенных земель составила 2937 кв.м. Согласно действующему законодательству на ответчике лежит обязанность осуществить рекультивацию незаконной добычи полезных ископаемых ( т.1 л.д. 69, 73-75, 147-147 ). 

Согласно ч.3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Заслушав участников процесса, специалиста, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании допрошенный в качестве специалиста ФИО1 пояснил, что им был выполнен расчёт ущерба по факту добычи полезных ископаемых в дер. 

<

данные изъяты> Большесельского района, расчёт составлен на основании маркшейдерских расчётов от апреля 2019 года, при определении размера ущерба следует учитывать песок объемом 3 034 куб.м. и песчано-гравийную смесь объемом 6 108 куб.м. Согласно проведённым расчётам сумма ущерба составляет 684 000 рублей и 2 040 000 рублей, данные размеры необходимо суммировать. При расчете суммы ущерба специалист использовал данные Росстата о средней цене песка и ПГС по ЦФО, так как по Ярославской области такие данные отсутствуют. Собственник земельного участка без лицензии может использовать находящиеся на его земельном участке полезные ископаемые, но без вывоза их за пределы данного участка, а с этого участка они были вывезены. 

В судебном заседании 28.10.2019 свидетели ФИО2, ФИО3, ФИО4, работающие водителями на грузовых машинах в ГП ЯО «ЯРДОРМОСТ», пояснили, что осенью 2018 года они неоднократно перевозили песок и ПГС из карьера у д. 

<

данные изъяты> Большесельского района. Машины грузили экскаватором, погрузчиком, брали из кучи, которая была около стены карьера. Карьер был свежий. Ранее до 1980 года в том месте уже был карьер, который потом зарос растительностью.

В судебном заседании 13.01.2020 свидетель ФИО5, работающий старшим мастером в Большесельском филиале АО «ЯРДОРМОСТ», подтвердил факт вывоза в 2018 году ПГС грузовыми машинами АО «ЯРДОРМОСТ» из карьера у д.

<

данные изъяты> Большесельского района в рамках заключенного договора. Свидетель также пояснил, что около 40 лет назад на этом земельном участке уже велись какие-то работы по разработке карьера. Были выемки, заросшие пруды. Эти выемки были видны с дороги, они так там и остались. Добыча ПГС в 2018 году велась в другом месте, в 30-50 метрах рядом с этими выемками. На месте новых работ были установлены ворота при въезде и вагончик.

Судом был оглашен протокол допроса ФИО5 в качестве свидетеля по уголовному делу от 01.04.2019, согласно которому он пояснял, что осенью и зимой 2018 года он неоднократно проезжал мимо карьера около дорожного указателя на д.

<

данные изъяты>, видел, что в карьере имеется строительный вагончик, стоит техника: гусеничный экскаватор, погрузчик, устройство для просева песка и ПГС ( т.3 л.д.20-21).

В судебном заседании 13.01.2020 свидетель ФИО6 пояснил, что в 2018 году работал у ФИО8, ремонтировал строительную технику. 

Судом был оглашен протокол допроса ФИО6 в качестве свидетеля по уголовному делу от 31.01.2019, согласно которому он пояснял, что осенью 2018 года он увидел, что начали разрабатывать карьер у д.

<

данные изъяты> Большесельского района. В карьере он подошел к ФИО8 ФИО8 принял его на работу. ФИО6 грузил песок, который брали из карьера. Грунт из карьера брали экскаватором. Также ФИО6 погрузчиком загружал грунт в машину для просева. На экскаваторе работал ФИО8. В карьер приезжало много грузовиков ( т.2 л.д. 171-174).

В судебном заседании 13.01.2020 свидетель ФИО7 пояснил, что зимой 2018-2019 г. он работал сторожем в карьере около дер. 

<

данные изъяты>, присматривал за техникой: экскаватором, погрузчиком, но в тот период она не работала, деятельность в карьере не велась. Когда-то на этом земельном участке велись разработки, но затем он весь зарос лесом. После разработок остались бугры земляные, выемки с водой - пруды. Пруды и сейчас имеются, разработок свежих на их месте не было. 

Судом был оглашен протокол допроса ФИО7 в качестве свидетеля по уголовному делу от 07.03.2019, согласно которому он пояснял, что с августа 2018 стали разрабатывать карьер в 2-х км. от д.

<

данные изъяты>. В карьере работали экскаватор, погрузчик, бульдозер. Машины вывозили с карьера песок и ПГС, в обратном направлении ( к карьеру ) материалы не завозили. Разработка велась прямо со стены карьера. Мужчина по имени Александр принял ФИО7 на работу в карьер сторожем. С декабря 2018 года техника в карьере не работала ( т.2 л.д. 194-198).

По делу исследованы письменные материалы: 

Из отчёта о маркшейдерских работах вблизи д.

<

данные изъяты> и д.

<

данные изъяты> ФИО11 за 31.01.2019 г., выполненного ООО «

<

данные изъяты>», следует, что площадь нарушенных земель по верхней бровке карьерной выемки составляет 2937 м.куб. Объём извлечённого песка и песчано-гравийного материала составляет 13 334 м. куб. ( т.1 л.д.49-51). 

Из отчёта о маркшейдерских работах вблизи д.

<

данные изъяты> и д.

<

данные изъяты> ФИО11 от 30.04.2019 следует, что площадь нарушенных земель по верхней бровке карьерной выемки составляет 3170 м.кв. Общий объем извлечения в плотном теле составляет 18 177 м.куб. Из общего объема выемки объем почвенно-растительного слоя составляет 1214 м.куб. Объем извлечённого песка 3034 м.куб., объем извлеченной ПГС – 6543 м.куб. На участке выявлено наличие отвала ПГС в количестве 435 м.куб., вывезенного из карьерной выемки. В непосредственной близости от карьерной выемки расположены отвалы почвенно-растительного слоя в количестве 877 м.куб. Согласно изученным фотоматериалам в 2016 участок не имел признаков карьерной выемки. На август 2018 года на участке имелись признаки начала разработки. Результаты маркшейдерских работ от 30.04.2019 более точные относительно работ от 31.01.2019, так как замеры проведены в отсутствие снежного покрова ( т.3 л.д.66-67). 

Согласно расчетам, выполненным главным специалистом комитета государственного экологического надзора ФИО1, размер вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства РФ о недрах при безлицензионной добыче песка в районе ПСК «

<

данные изъяты>» Благовещенского СП Большесельского района Ярославской области составил 685684 рубля, размер вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства РФ о недрах при безлицензионной добыче песчано-гравийной смеси, составил 2040072 рубля. Расчёт выполнен исходя из объема извлечённого песка 3034 м.куб., объема извлеченной ПГС – 6108 м.куб. (6543 м.куб. - 435 м.куб.) ( т.1 л.д.128-131 ). 

Согласно акту обследования от 17.08.2018, составленному Межмуниципальным отделом по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области, при осмотре участка с КН 

<

данные изъяты> было выявлено, что на земельном участке расположены два вагончика, в течение месяца находится специальная техника без номерных знаков. На участке ведутся работы, вырыт карьер, глубиной от 4,8 м, до 8,28 м. Вдоль дороги вырыта канава длиной ориентировочно 100 м., площадь работ ориентировочно составляет 19600 кв.м. ( т.1 л.д.10). В целом аналогичные сведения зафиксированы в акте осмотра земельного участка от 15.04.2019, протоколе осмотра места происшествия от 04.01.2019, протоколе осмотра места происшествия от 10.10.2018, протоколе осмотра места происшествия от 24.04.2019, протоколе осмотра места происшествия от 30.04.2019 ( т.1 л.д.60-62, т.2 л.д.5-10, т.2 л.д.19-23, 112-119, т.3 л.д.38-52, 53-64 ). 

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 16.08.2018 земельный участок с КН 

<

данные изъяты> имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения. Принадлежит на праве собственности ФИО10 по договору мены от 27.07.2018. Согласно данному договору, заключенному между ООО «

<

данные изъяты>» и ФИО10, участок с КН 

<

данные изъяты> предназначен для сельскохозяйственного производства, на момент заключения договора участок является разработанным, растёт зерновая культура. Каких-либо претензий по состоянию земельного участка в акте приема-передачи от 27.07.2018 не отражено ( т.1 л.д.19-21, 173-175, 176 ).

По договору аренды от 23.08.2018 вышеуказанный участок передан собственником ФИО10 ФИО8 (т.1 л.д.22-24).

К материалам дела приобщены договоры поставки, заключённые между ООО «Гепард Плюс» и ГП ЯО «Ярдормост», а также ООО «ТДСК», счета на оплату, счета-фактуры, платёжные поручения, спецификации, по которым ООО «Гепард Плюс» реализовало указанным организациям песок и песчано-гравийную смесь ( т.1 л.д.28-47, 54-57, т.2 л.д.35-40). По делу исследованы протоколы осмотров данных документов от 20.05.2019, 30.05.2019, произведённые в рамках уголовного дела (т.3 л.д.115-126).

Заключение эксперта №21-645 от 31.05.2019, согласно которому один из образцов почвы, изъятый в ходе осмотра места происшествия с автодороги «

<

данные изъяты>» от 15.04.2019, имеет общие родовые признаки: цвет в воздушно-сухом состоянии, цветовой оттенок водной суспензии, степень карбонатности, особенностям качественного минералогического состава и комплексу частиц антропогенных компонентов, с одним из образцов, изъятым при осмотре места происшествия с земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенным в районе д. 

<

данные изъяты> Большесельского района Ярославской области, то есть они имеют общую родовую принадлежность ( т.3 л.д.127-131).

К материалам дела приобщены путевые листы на вывоз ГП ЯО «Ярдормост» песка и ПГС из карьера у д.

<

данные изъяты> Большесельского района (т.2 л.д.41-111).

По делу исследован протокол осмотра документов от 08.05.2019, согласно которому осматривались накладные за сентябрь – октябрь 2018 года на вывоз транспортом ГП «Ярдормост» песка и ПГС, принадлежащего ООО «ГепардПлюс». Накладные имеют подписи представителей данных организаций и их печати. К протоколу прилагаются копии накладных ( т.3 л.д.71-113). 

К материалам дела приобщена справка об исследовании документов ООО «Гепард Плюс» за №161/19 от 18.09.2019, выполненного специалистом-ревизором отделения №2 отдела №4 УЭБиПК УМВД России по Ярославской области, согласно которой в период с 23.08.2018 по 23.07.2019 на счета ООО «Гепард Плюс» поступили денежные средства по договору поставки № 479/ЯР от 09.10.2018 в размере 719 800 руб. В период с 23.08.2018 по 23.07.2019 на счета ООО «Гепард Плюс» поступили денежные средства от ООО «ТДСК» в размере 980 100 руб. За период с 23.08.2018 по 23.07.2019 на счета ООО «Гепард Плюс» поступили денежные средства за реализованную продукцию в адрес ГП «Ярдормост», АО «Ярдормост» и ООО «ТДСК» в размере 1 699 900 руб. Согласно представленным на исследование счетам-фактурам и накладным ООО «Гепард Плюс» произвело реализацию ПГС в адрес ГП «Ярдормост» в объеме 3 599 м.куб. Согласно представленным на исследование счетам-фактурам ООО «Гепард Плюс» произвело реализацию ПГС в адрес ООО «ТДСК» в объеме 6 382 м.куб. ( т.3 л.д.230-237).

По информации, предоставленной Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области действующие лицензии на право пользования участком недр местного значения у ООО «Гепард Плюс» отсутствуют. В границах земельного участка с КН 

<

данные изъяты> расположен участок Никитинский-I, который внесен в график включения в перечень участков недр местного значения на территории Ярославской области. В настоящее время департаментом ведутся работы по внесению изменений в Перечень участков недр местного значения на территории Ярославской области, утвержденный постановлением Правительства Ярославской области от 26.12.2012 № 1515-п, в соответствии с вышеуказанным графиком ( т.2 л.д.130, т.1 л.д.192 ).

К материалам дела приобщены сведения Ярославльстата о средних ценах на песок, смесь песчано-гравийную за II-IV квартал 2018 года ( т.1 л.д.210-213). 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 09.01.2019 учредителем ООО «Гепард Плюс» является ФИО8 ( т.2 л.д.139-141 ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр регулируются Законом Российской Федерации от 01.02.1992 №2395-1 «О недрах».

Согласно преамбуле Закона о недрах, под недрами понимается часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 1.2 Закона о недрах).

В соответствии со статьей 9 Закона о недрах в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

В силу п.6 ст. 10.1 Закона о недрах основанием приобретения права пользования участком недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Статьей 11 Закона о недрах предусмотрено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно положениям статьи 4 указанного Федерального закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

На основании статьи 75 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно статье 77 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В силу статьи 78 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии со ст.12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ч.5 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В силу п.3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 №800, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель (ухудшению качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов).

На основе исследованных по делу доказательств суд приходит к выводу, что по делу установлено, что полезные ископаемые - песок и песчано-гравийная смесь, добытые ответчиком ООО «Гепард Плюс» на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенном у д.

<

данные изъяты> Большесельского района Ярославской области, на 22м километре автодороги «

<

данные изъяты>», и реализованные ООО «Гепард Плюс», получены с нарушением требований закона в отсутствие разрешительных документов на пользование недрами, путем проведения работ по их добыче на земельном участке, не отнесенном в установленном порядке к участку недр и не переданном в пользование ответчику для соответствующих целей. 

Указанными действиями ответчика причинен ущерб окружающей среде в размере 2 725 756 рублей, в связи с чем у ООО «Гепард Плюс» возникает обязанность возместить вред, причиненный окружающей среде в результате безлицензионного пользования недрами, в полном объеме в размере, рассчитанном с использованием Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства РФ о недрах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №564.

Факт безлицензионной добычи полезных ископаемых подтвержден приведёнными выше доказательствами: договором аренды земельного участка с ФИО8, который является учредителем ООО «Гепард Плюс»; договорами между ООО «Гепард Плюс» и контрагентами по реализации песка и ПГС, накладными и иной финансовой документацией, протоколами и актами осмотра земельного участка, заключением почвоведческой экспертизы, показаниями свидетелей, справками органов государственной власти Ярославской области, иными приведёнными выше доказательствами. 

При определении размера ущерба суд берёт за основу своего решения отчёт о маркшейдерских работах вблизи д.

<

данные изъяты> и д.

<

данные изъяты> ФИО11 от 30.04.2019, расчеты размера ущерба, выполненные главным специалистом комитета государственного экологического надзора ФИО1.

Доводы стороны ответчиков о том, что указанные доказательства являются недопустимыми, недостоверными, суд находит несостоятельными. Проведение судебной экспертизы по данной категории дел в качестве обязательного - законом не предусмотрено. Ответчиками не представлено каких-либо доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в вышеперечисленных документах.

Доводы ответчиков о том, что объем добытых полезных ископаемых установить невозможно, так как ранее на данном земельном участке уже велась их добыча, суд считает необоснованными, так как из показаний свидетелей следует, что произведённая «Гепард Плюс» разработка и добыча полезных ископаемых расположена в значительном удалении от предыдущей выработки. Из отчёта о маркшейдерских работах следует, что согласно изученным фотоматериалам в 2016 спорный участок не имел признаков карьерной выемки.

Поскольку недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью (ст. 1.2 Закона о недрах), стоимость вреда, причиненного окружающей среде, должна быть взыскана с ответчика в доход государства.

Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> относится к землям сельскохозяйственного назначения, ранее использовался в соответствии с целевым назначением для сельскохозяйственного производства. Доказательствами по делу подтверждено нарушение ООО «Гепард Плюс» при безлицензионной добыче полезных ископаемых почвенно-растительного слоя. С учётом приведенных выше норм закона на ответчике ООО «Гепард Плюс» лежит обязанность осуществить рекультивацию земель, нарушенных в результате незаконной добычи полезных ископаемых.

Доводы стороны ответчиков о том, что в будущем планируется перевод земельного участка в иную категорию, суд оценивает критически, так как решение по данному вопросу уполномоченным органом не принято, на момент рассмотрения дела участок сохраняет прежнюю категорию и целевое назначение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Большесельского района Ярославской области удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гепард Плюс» (ИНН 

<

данные изъяты>, ОГРН 

<

данные изъяты>) в доход государства ущерб, причиненный недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах в результате безлицензионного пользования недрами при добыче общераспространенных полезных ископаемых - песка и песчано-гравийной смеси, осуществленной на земельном участке, расположенном на 22 километре автодороги «

<

данные изъяты>» у д.

<

данные изъяты> Большесельского района Ярославской области, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в отсутствие лицензии на пользование недрами, в размере 2 725 756 рублей.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Гепард Плюс» (ИНН 

<

данные изъяты>, ОГРН 

<

данные изъяты>) обязанность привести земельный участок, расположенный на 22 километре автодороги «

<

данные изъяты>» у д.

<

данные изъяты> Большесельского района Ярославской области, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в части, использованной для добычи полезных ископаемых, в состояние и качество, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению, путем осуществления рекультивации земель.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 1 месяца с момента его составления в мотивированной форме.

Судья