25RS0039-01-2025-001171-52 

Дело № 12-218/2025

Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2025 года с.В.-Надеждинское Приморского края

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Кислякова Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КГУП «Примтеплоэнерго» в лице представителя по доверенности ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Примтеплоэнерго» признано виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, КГУП «Примтеплоэнерго» подало жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование, что между КГУП «Примтеплоэнерго» и ООО «РТИТС» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор безвозмездного пользования № в системе взимания платы, используемого в целях обеспечения функционирования системы взимания платы (ПЛАТОН) в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу 12 тонн, в соответствии с которым предприятию предоставлено бортовое устройство №, установленное на транспортное средство с госномером М362ВВ125, которое фиксирует передвижение и передает данную информацию для начисления и автоматического списания со специального счета КГУП «Примтеплоэнерго» денежных средств в счет взимания названной платы. 

Обязанность по внесению платы, как указывает заявитель, им исполнена в полном объеме и на лицевом счете в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелись денежные средства в размере 155 665,63 руб. для оплаты всех необходимых платежей, однако оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства, поскольку бортовое устройство, зарегистрированное в системе «ПЛАТОН», находилось в неисправном состоянии, в связи с чем, в рамках условий договора возвращено ООО «РТИТС» по акту от ДД.ММ.ГГГГ. Техническая неисправность бортового устройства до начала движения транспортного средства не могла быть выявлена предприятием самостоятельно, что, по мнению заявителя, является объективной причиной, не позволившей списывать денежные суммы с расчетной записи, и, соответственно, соблюсти правила движения транспортного средства.

В судебное заседание представитель административного органа, представитель привлекаемого лица не явились, извещены надлежащим образом, при этом суд не усматривает препятствий к рассмотрению жалобы в их отсутствие. 

Изучив жалобу КГУП «Примтеплоэнерго» и представленные им материалы, исследовав административный материал, прихожу к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей. 

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно частям 1, 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 данного Кодекса, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из представленных руководителем лица, привлекаемого к административной ответственности материалов установлено, что в отношении КГУП «Примтеплоэнерго» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Как следует из названного постановления, объективная сторона правонарушения выразилась в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 03:52:48 по адресу 728 км. 440 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «УССУРИ» Приморского края, собственник транспортного средства марки «Камаз 65115-42», государственный регистрационный знак № КГУП «Примтеплоэнерго», в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и пп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство при выключенном или неисправном бортовом устройстве, стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты. 

Согласно договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению к данному договору от ДД.ММ.ГГГГ и акту приема передачи от 06.02.2024 КГУП «Примтеплоэнерго» получило в безвозмездное пользование от ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») бортовые устройства для установки на транспортные средства в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», в том числе бортовое устройство для установления на транспортном средстве с государственным номером №.

Согласно выписке операций системы взимания платы ПЛАТОН за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фиксировалось движение транспортных средств КГУП «Примтеплоэнерго», со счета которого в качестве взимания платы за вред, причиняемый дорогам общего пользования, списаны денежные средства на общую сумму 57 837,39 руб., остаток денежных средств на счете на конец указанного периода составлял 101 566,98 руб. 

Согласно акту возврата бортового устройства, бортовое устройство 300548135, установленное на автомашине с государственным номером 

<

***> возвращено в ООО «РТИТС».

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности КГУП «Примтеплоэнерго» в совершении вмененного правонарушения, в связи с чем производство по делу по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению. 

Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении КГУП «Примтеплоэнерго» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи жалобы через Надеждинский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Т.С. Кислякова