Дело № 2а-2292/2021г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе: 

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре Четыревой Л.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Элисты в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заместитель прокурора г. Элисты Республики Калмыкия обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты https://elista.real-diplomy.com/, https://elista.diplom4yours.com/, https://elista.simadiplom.com/, https://premium-diplom365.com/элиста/, https://free-diplom365.com/kupit-diplom-v-eliste, содержащие информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации. Указанные сайты доступны для свободного использования для неограниченного круга российских пользователей, содержат информацию о продаже фиктивных документов об образовании любой квалификации, запрещенной в соответствии с законодательством, с доставкой в любой пункт России. На указанных интернет-сайтах представлены конкретные расценки на дипломы об образовании, на аттестат, в том числе указан перечень учебных заведений, дипломы которых можно приобрести. Также предоставлена возможность направления вопроса по электронному адресу. На продажу предлагаются дипломы о высшем образовании, о среднем профессиональном образовании, о среднем образовании. Считает, что указанная на интернет-сайтах информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, может способствовать их совершению. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: https://elista.real-diplomy.com/, https://elista.diplom4yours.com/, https://elista.simadiplom.com/, https://premium-diplom365.com/элиста/, https://free-diplom365.com/kupit-diplom-v-eliste запрещенной к распространению на территории РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Элисты Васильев Б.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить административные исковые требования об ограничении доступа к информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: https://elista.real-diplomy.com/, https://elista.diplom4yours.com/, https://elista.simadiplom.com/, https://free-diplom365.com/kupit-diplom-v-eliste, сославшись на доводы, указанные в отзыве на административный иск.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

Пунктом 6 названной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Статьей 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как установлено судом, прокуратурой г. Элисты Республики Калмыкия проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о продаже фиктивных документов об образовании любой квалификации на страницах сайтов с URL-адресами: https://elista.real-diplomy.com/, https://elista.diplom4yours.com/, https://elista.simadiplom.com/, https://free-diplom365.com/kupit-diplom-v-eliste. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. 

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела, в том числе актами осмотра сайтов №1 от 02.06.2021 г., №2 от 02.06.2021 г., №3 от 02.06.2021 г., №5 от 02.06.2021 г., скриншотами страницы интернет сайтов https://elista.real-diplomy.com/, https://elista.diplom4yours.com/, https://elista.simadiplom.com/, https://free-diplom365.com/kupit-diplom-v-eliste.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». 

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

Признание тех или иных информационных материалов информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу.

Частями 1 и 2, п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной, то есть не являться актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством и не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В соответствии с ч.1 ст.69 Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

По смыслу указанной нормы подделкой официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, и подделкой паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, признаются как незаконное изменение отдельных частей такого подлинного официального документа путем подчистки, дописки, замены элементов и др., искажающее его действительное содержание, так и изготовление нового официального документа, содержащего заведомо ложные сведения, в том числе с использованием подлинных бланка, печати, штампа. Указанные в статье 327 Уголовного кодекса РФ документы признаются поддельными (в том числе подложными), если установлено наличие в них перечисленных признаков.

Таким образом, действия по подделке официальных документов, а равно их изготовление с внесением заведомо ложных сведений подпадают под признаки преступления, за которое предусмотрена уголовная ответственность. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. 

Таким образом, информация, содержащаяся на страницах сайтов https://elista.real-diplomy.com/, https://elista.diplom4yours.com/, https://elista.simadiplom.com/, https://free-diplom365.com/kupit-diplom-v-eliste признается судом общеизвестной и бесспорно носит незаконный характер, имеет противоправные цели, что для определения характера данной информации не требуются специальные познания.

На момент рассмотрения дела в суде, информация, содержащаяся на страницах сайтов https://elista.real-diplomy.com/, https://elista.diplom4yours.com/, https://elista.simadiplom.com/, https://free-diplom365.com/kupit-diplom-v-eliste, по-прежнему являются открытыми и доступными для неограниченного круга лиц, доказательств обратного не представлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся на страницах сайтов https://elista.real-diplomy.com/, https://elista.diplom4yours.com/, https://elista.simadiplom.com/, https://free-diplom365.com/kupit-diplom-v-eliste запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (ст. 168 Кодекса административного судопроизводства РФ). 

Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ немедленному исполнению подлежат решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора г. Элисты в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов https://elista.real-diplomy.com/, https://elista.diplom4yours.com/, https://elista.simadiplom.com/, https://free-diplom365.com/kupit-diplom-v-eliste, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия по адресу: 

<

...>, для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Эминов

Мотивированное решение составлено 15 июля 2021 года.