Дело №а-1101/2023

УИД 89RS0№-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД/ММ/ГГ ...

Лабытнангский городской суд ... в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,

с участием помощника прокурора ... ФИО3, 

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 по ... об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 по ... обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора на срок, установленный для законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срок, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в дошкольных и школьных образовательных учреждениях; возложения обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрещения пребывания вне избранного жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрещении выезда за пределы МО ... ЯНАО, по тем основаниям, что в действиях административного ответчика приговором суда установлен опасный рецидив преступлений, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ранее отбывал наказание за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ.

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО2 административным истцом ДД/ММ/ГГ. 

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании определения судьи от ДД/ММ/ГГ явка указанных лиц была признана необязательной. 

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования, подлежащими частичному удовлетворению, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от ДД/ММ/ГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ).

Аналогичная позиция отражена Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от ДД/ММ/ГГ №-О-О и от ДД/ММ/ГГ №-О.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

В соответствии с п.1, п.2, п.4 ч.2 ст.3 указанного закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

ФИО2 приговором Лабытнангского городского суда постоянного судебного присутствия в ... от ДД/ММ/ГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ.

Приговором Лабытнангского городского суда постоянного судебного присутствия в ... от ДД/ММ/ГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст.226 УК РФ, наказание назначено по ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием назначенным по приговору Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ.

Данный приговор в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. 

Согласно справке представленной ФКУ ИК-18 УФСИН ФИО1 по ЯНАО ФИО2 в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ находился в местах лишения свободы. 

Решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от ДД/ММ/ГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор, на срок установленный законодательством для погашения судимости 8 лет, с административными ограничениями: запретить пребывание в дошкольных и школьных образовательных учреждениях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; возложить обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы ....

На основании решения инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО1 по ... от ДД/ММ/ГГ, утверждённого ФИО1 по ..., административный надзор в отношении ФИО2 прекращен, в связи с привлечением к уголовной ответственности по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ. 

Как следует из приговора мирового судьи судебного участка № судебного района Салехардского городского суда ЯНАО от ДД/ММ/ГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ.

Согласно справке ФКУ ИК-18 УФСИН ФИО1 по ЯНАО в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы. ФИО2

Совершенное административным ответчиком преступление по ч.1 ст.226 УК РФ относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ), срок погашения судимости, исходя из положений п. «г» ч.3 ст.86 УК составляет 8 лет. 

Таким образом, для установления в отношении ФИО2 административного надзора имеются предусмотренные законом основания. 

В соответствие с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона №64-ФЗ.

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений поднадзорному лицу, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность административного ответчика, который по месту жительства: ..., участковым уполномоченным ФИО1 по ... характеризуется отрицательно.

Приведенные в административном иске ограничения, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, за исключением запрещения пребывания в дошкольных и школьных образовательных учреждениях.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона.

Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Из материалов административного правонарушения следует, что ФИО2 совершил преступление средней тяжести - половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, из данного приговора следует, что потерпевшая состояла в отношениях со ФИО2, против полового контакта с ним не возражала, планировали создать семью, проживать совместно. 

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности суд при разрешении административного иска не усматривает оснований для установления этого административного ограничения.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В остановленной части предложенные административным истцом ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением, в соответствии с п.п.3, 4, 5 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ административных ограничений в виде возложения обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в назначенное ему время, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы МО ... ЯНАО.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст.3141 Уголовного кодекса РФ, а также об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

На основании изложенного и руководствуясь ст.270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 по ... удовлетворить частично.

Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязанной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час 00 мину до 06 час 00 мин. 

- запрещение выезда за пределы МО ... ЯНАО.

Срок административного надзора ФИО2, подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в суд ... через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова