Дело № 2-555/2017.

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

22 мая 2017 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вознюка А.Ю. при секретаре судебного заседания Крашенинниковой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Асбестовского городского округа, отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в Асбестовский городской суд с иском к администрации Асбестовского городского округа, отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, указав, что *Дата* на основании договора купли-продажи приобрела у ФИО2 жилой дом по адресу: *Адрес*. Ввиду того, что у продавца не было надлежащих документов на дом и земельный участок, договор купли-продажи заключен в простой письменной форме. Указанный жилой дом построен в 1958 г. без каких либо разрешительных документов, в связи с чем в техническом паспорте от *Дата* указано, что это самовольная постройка. На сегодняшний день жилой дом по адресу: *Адрес*, площадью 26,5 кв.м, поставлен на кадастровый учет *Номер*. Дом расположен на земельном участке площадью 853 кв.м с адресом: *Адрес*, с кадастровым *Номер*. Не смотря на то, что правоустанавливающих документов на дом и земельный участок истец не имеет, она регулярно оплачивает налог на имущество и земельный налог. Также истец указывает, что владея указанным домом, она не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, так как самовольная постройка выполнена с соблюдением природоохранных, строительных и градостроительных норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Истец просит признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: *Адрес*, а также на земельный участок площадью 853 кв. м с кадастровым номером *Номер*, расположенный по адресу: *Адрес*.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении своих требований.

Председатель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, обосновав их юридически. 

Представитель ответчика администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, также ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д. 60-61).

Представитель ответчика отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, просит рассмотреть исковое заявление в отсутствии представителя отдела по представленным документам на усмотрение суда (л.д. 64).

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, предоставил письменное мнение по иску, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований (л.д. 62-63).

Представители третьих лиц Межрайонной ИФНС № 29 по Свердловской области, Асбестовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области представили письменное мнение по исковому заявлению, просят рассмотреть дело в свое отсутствие, оставляют разрешение дела на усмотрение суда (л.д. 59, 66).

Представитель третьего лица Территориального отдела №2 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области в судебное заседание не явился, предоставил письменное мнение по иску, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований (л.д. 65).

Заслушав объяснения истца и его представителя, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество создано на земельном участке, не отведенным для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создано без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, то данное строение является самовольной постройкой.

В связи с тем, что жилой дом истца, расположенный по адресу: *Адрес*, возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, данный жилой дом является самовольной постройкой. 

Жилой дом по адресу: *Адрес*, был приобретен истцом ФИО4 у ФИО2 *Дата* году, что подтверждается договором купли-продажи и распиской. Также из данного договора следует, что дом построен без оформления каких-либо документов (л.д. 10,11,12).

Как следует из технического паспорта, составленного в 1973 году, жилой *Адрес* построен в 1958 году, поставлен на технический учет в Асбестовском БТИ, собственником указаны: *Дата* ФИО2 А.вна, *Дата* – ФИО4. Также указано, что дом является самовольной застройкой (л.д. 13-19).

В ноябре 1989 году выдан новый технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда, адрес: *Адрес*, собственником дома указана ФИО5 Также указано, что дом является самовольной постройкой (л.д. 20-21).

*Дата* составлен новый технический паспорт на жилой дом по адресу: *Адрес*, согласно которому общая площадь жилого дома 26,5 кв. м (л.д. 22-30).

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: *Адрес*, площадью 26,5 кв. м, год завершения строительства 1958, поставлен на кадастровой учет под *Номер* (л.д. 31).

В силу абз. 1 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право на самовольную постройку не может быть признано судом, если у владельца постройки нет никаких прав на земельный участок, на котором данная постройка возведена.

Данный абзац п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации действует с 01.09.2006 на основании Федерального закона от 30.06.2006 № 93-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

В силу п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В Федеральном законе от 30.06.2006 № 93-Ф3 не предусмотрено, что он распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.

Таким образом, в данном случае подлежит применению абз. 1 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавший до 01.09.2006, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц лицо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 2 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако на момент осуществления постройки в 1958 году данная норма закона не действовала. Спорной постройкой является индивидуальный жилой дом, что подтверждается техническим паспортом. Указанный дом был возведен без получения разрешения на строительство, на земельном участке, не отведенном для постройки данного дома.Установлено, что земельный участок, на котором находится спорный жилой дом, расположен на землях населенных пунктов в зоне Ж-1.

В соответствии с градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки города Асбеста, утвержденных решением Думы Асбестовского городского округа от 26.01.2007 № 41/1 (далее Правила), зона Ж-1 - зона индивидуальной (коттеджной) застройки, то есть территории, застроенные или планируемые к застройке индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками, с отдельно стоящими объектами обслуживания местного значения, где одним из основных видов разрешенного использования являются «индивидуальные жилые дома с приусадебными участкам».

Расположение данного земельного участка не противоречит требованиям Правил землепользования и застройки города Асбеста, сведения о жилом доме и земельном участке внесены в государственный кадастровый учет (л.д. 62-63).

Таким образом, спорный жилой дом по адресу: *Адрес*, не нарушает Правила землепользования и застройки Асбестовского городского округа.

В судебном заседании установлено, что истец с 1980 года владеет и пользуется жилым домом как своим собственным, постоянно в нем проживает, использует земельный участок, на котором расположен дом, для нужд своей семьи для выращивания на нем садово-огородных культур, задолженности по оплате электроэнергии не имеет, оплачивает налог на имущество и земельный налог (л.д.40-46).

Оценив представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, мнение ответчиков, третьих лиц, которые не возражают против исковых требований ФИО1, суд находит возможным исковые требования удовлетворить и признать право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым *Номер*, расположенный по адресу: *Адрес*.

Как следует их Выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: *Адрес*, площадью 853 кв. м, вид разрешенного использования: индивидуальная застройка, поставлен на кадастровый учет под *Номер*. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 39).

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. 

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

Статьей 25 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. 

Признание за ФИО1 права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности в судебном порядке является единственной возможностью получить в собственность земельный участок, правоустанавливающих документов на который она не имеет, но пользуется им на протяжении более 30 лет. 

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, они могут быть приобретены гражданами и юридическими лицами в собственность в порядке приобретательной давности.

Истец указала, что приступила к самостоятельному использованию земельного участка, расположенного по адресу: *Адрес*, с 1980 г., то есть более 30 лет назад, фактически пользуется спорным земельным участком с момента покупки дома, который расположен на этом участке.

Истец открыто владеет указанным земельным участком. Земельный участок имеет четко обозначенные границы, огорожен забором, споры со смежными землепользователями отсутствуют. Судом не установлено каких-либо споров между истцом и собственником земельного участка. Истца никогда не просили освободить земельный участок. Земельный участок, которым пользуется истец, не предназначен для строительства дорог, зданий и т.д. На земельном участке расположен жилой дом. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, не являясь собственником земельного участка, с 1980 года добросовестно, открыто и непрерывно пользовалась земельным участком как своим собственным, используя данный участок для выращивания плодово-овощных культур для нужд семьи, а также оплачивает земельный налог, что подтверждается налоговыми уведомлениями.

С этого же времени истцом земля содержалась в надлежащем состоянии. В силу этих фактов суд пришел к выводу, что ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно, владея земельным участком как своим собственным, приобретает право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

На основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующего спорные отношения, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и признать за ней право собственности на земельный участок площадью 853 кв. м, расположенный по адресу: *Адрес*, с кадастровым *Номер*.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, площадью 26,5 кв. м, с кадастровым *Номер*, расположенный по адресу: *Адрес*.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 853 кв. м, с кадастровым *Номер*, расположенный по адресу: *Адрес*.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Асбестовский городской суд в течение месяца.

Судья Асбестовского городского суда А.Ю. Вознюк