Дело № 5-301/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Северская Краснодарского края 20 апреля 2020 года 

Судья Северского районного суда Краснодарского края Сурмениди Л.Л., 

с участием лица представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ИП ФИО2 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина). Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

15.04.2020 года в 14 часов 42 минуты в ст. Северской, Северского района Краснодарского края, по ул. Ленина, д. 113, ФИО2, как индивидуальный предприниматель осуществляла деятельность по продаже товаров в магазине «СтройЮгМастер» в период действия на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина), чем нарушила требования Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» и ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, ИП ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

От явки в судебное заседание ИП ФИО2 уклонилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена посредством направления SMS-сообщения. Также сотрудниками ТО Управления Роспотребнадзора Ш.. и Х. была предпринята попытка вручения судебной повестки по месту жительства ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, однако ФИО2 дверь не открыла, на телефонные звонки не отвечает, что подтверждается представленным актом от 20.04.2020 года и фотоматериалами.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности, уклонившегося от явки в судебное заседание. 

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО1 просила суд признать ИП ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав объяснения представителя ТО Управления Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 0 часов 00 минут 15 марта 2020 года до 0 часов 00 минут 1 мая 2020 года.

На период действия режима «Повышенная готовность» временно приостановлена деятельность объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости, указанные в распоряжении Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года № 762-р, и продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условиями доставки.

Согласно перечню организаций, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых допустима в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также согласно постановлению главы муниципального образования Северский район № 620 от 10.04.2020 года, ИП ФИО2 может осуществлять розничную торговлю через телемагазины и компьютерные сети (электронная торговля включая сеть Интернет).

Обстоятельства дела объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № 042810 от 16.04.2020 года, составленным главным специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 15.04.2020 года, согласно которому в момент осмотра магазина «СтройЮгМастер», расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст. Северская, ул. Ленина, д. 113, на дверях магазина висела табличка «Открыто», вход в магазин открыт, на втором этаже осуществлялась продажа товаров; протоколом о временном запрете деятельности от 15.04.2020 года; фототаблицей; выпиской из ЕГРИП.

Оценивая доказательства в их полной совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административном правонарушении, по которой и квалифицирует действия последней как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина). 

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающи и отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности ввиду сложившейся в Российской Федерации и Краснодарском крае санитарно-эпидемиологической обстановки в связи с распространением коронавирусной инфекции, имущественное и финансовое положение ИП ФИО2, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что именно данное наказание будет способствовать осуществлению целей, указанных в ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «СтройЮгМастер» ИП ФИО2, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст. Северская, ул. Ленина, д. 113, на срок 19 (девятнадцать) суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то есть с 15 апреля 2020 года.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди