Дело № 2-271/2025

61RS0045-01-2024-003508-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 13 февраля 2025 года 

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Бутове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления МВД России по г. Таганрогу к ФИО1 о взыскании стоимости предметов вещевого имущества,

Установил:

Управление МВД России по г. Таганрогу обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании стоимости предметов вещевого имущества.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что с ... по ... ФИО1 проходил службу в УМВД России по ... в должности полицейского отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по .... В ходе прохождения службы ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от ... № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Постановления Правительства от ... .... «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел РФ» на основании справки – расчета .... от ..., поступившей из ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по ...» выдавалось следующее имущество: шапка ушанка полиции 1 шт. срок носки 36 месяцев, костюм зимний 1 шт. срок носки 72 месяца, кепи летнее 1 шт. срок носки 36 месяцев, костюм ветровлагозащитный 1 шт. срок носки 72 месяца, костюм летний облегченный 1 шт. срок носки 24 месяца, сапоги 1 шт. срок носки 36 месяцев, рубашка 4 шт. срок носки 24 месяца, галстук 1 шт. срок месяца носки 12 месяцев, футболка 2 шт. срок носки 12 месяцев, ботинки 1 шт. срок носки12 месяцев, ботинки с в/б 1 шт. срок носки 12 месяцев, ремень брючный 1 шт. срок носки 60 месяцев. ... ФИО1 приказом начальника УМВД России по ... .... л/с на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ... № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» уволен со службы в органах внутренних дел (по инициативе сотрудника). За время прохождения службы часть выданного форменного обмундирования, из расчета сроков ношения, ответчик ФИО1 не сносил. Согласно справке .... ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по ...» на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования и неполученных ко дню увольнения, ФИО1 начислена и выплачена компенсация в размере 840,58 рублей. Согласно справке расчета .... от ..., произведенного ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по ...», размер удержания составляет 30 784,49 рублей: шапка ушанка полиции – 1173,54 рублей, костюм зимний – 11 068,75 рублей, кепи летнее – 379,50 рублей, костюм ветровлагозащитный -5 175,00 рублей, костюм летний облегченный – 2 202,23 рублей, сапоги – 2 009,94 рублей, рубашка 4 - 3 454,54 рублей, галстук – 121,97 рублей, футболка 2 шт. – 348,95 рублей, ботинки – 1 627,61 рублей, ботинки с в/б - 3 054,99 рублей, ремень брючный – 167,49 рублей. Таким образом, общая сумма задолженности ФИО1 за полученные предметы форменного обмундирования, с учетом износа составляет 29 943,91 рублей. ... ФИО1 была направлена претензия с приложением справки-расчета ...., справки-расчета ...., ... ФИО1 была направлена повторно претензия, на которые до настоящего времени ответы не поступили, задолженность ответчик в размере 29 943,91 рублей не возместил.

Определением Неклиновского района Ростовской области от 20.01.2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГУ МВД России по Ростовской области, ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Ростовской области».

Истец просит суд взыскать с ответчика в пользу Управления МВД России по г. Таганрогу стоимость предметов вещевого имущества в размере 29 943,91 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлялся надлежащим образом. По месту его регистрации направлялось судебное извещение, которое ответчик не получено, возвращено без вручения, с отметкой «Истек срок хранения» 

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом следует учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. 

Суд предпринял меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, извещение о дате рассмотрения дела было направлено ответчику заблаговременно по адресу его регистрации по месту жительства, возвращено в суд по истечении срока хранения. О рассмотрении дела ответчику достоверно известно, поскольку первоначально судебную корреспонденцию он получал, однако от явки в суд уклонился. 

Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела, по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. 

По указанным выше основаниям суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Представители третьих лиц ГУ МВД России по Ростовской области, ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Ростовской области», надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 25 Федерального закона от ... N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 48 Федерального закона от ... N 3-ФЗ "О полиции"). 

Аналогичные положения содержатся в статье 69 Федерального закона от ... N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от ... N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному подпунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо подпунктами 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. 

Согласно Общим положениям о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 835, вещевое обеспечение включает в себя комплекс мероприятий по определению потребности в обеспечении имуществом и техническими средствами вещевой службы, снабжению ими, их разработке, заготовке, содержанию, использованию (носке (эксплуатации), расходу), модернизации, ремонту и утилизации (реализации), банно-прачечному обслуживанию, а также руководство деятельностью вещевой службы по специальным вопросам (пункт 1). 

К вещевому имуществу относятся предметы форменной одежды, особой формы одежды, специальные одежда, обувь и снаряжение, защитная одежда, погоны, знаки различия, постельное белье и постельные принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное и альпинистское имущество и снаряжение, ткани и материалы для индивидуального пошива предметов форменной одежды, а также расходные материалы (пункт 4). 

Согласно пункту 7.1 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от ... N 8, за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и не полученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения). 

За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки сотрудниками возмещается стоимость предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) (пункт 7.2 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от ... N 8). 

Согласно пункту 30 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ... N 725, для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость выданных им предметов вещевого имущества подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на возмещение (приложение N 11 к настоящему Порядку) с указанием лицевого счета администратора доходов, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, на который должны быть перечислены средства, подлежащие возмещению, в трех экземплярах: первый экземпляр остается в подразделении вещевого обеспечения, второй - передается в подразделение финансового обеспечения по месту прикрепления уволенного сотрудника на вещевое обеспечение для возмещения задолженности и отражения задолженности в бюджетном учете, третий - уволенному. 

Начисленная к возмещению сумма проставляется на обходном листе уволенного; на основании справки-расчета стоимости вещевого имущества на возмещение закрывается его карточка учета вещевого имущества личного пользования (пункт 30.1 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ... N 725). 

Вышеуказанным приказом МВД России определяется порядок предъявления к возмещению стоимости вещевого имущества, из которого следует, что сумма задолженности по стоимости вещевого имущества, которое осталось в пользовании уволенного сотрудника, срок носки по которому не истек, определяется в день увольнения работника, удержания из денежного довольствия сотрудника органа внутренних дел производятся при выдаче окончательного расчета. 

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что с ... по ... ФИО1 проходил службу в УМВД России по ... в должности полицейского отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по ....

При поступлении на службу ... ФИО1 был обеспечен форменным обмундированием согласно нормам снабжения в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 835 "О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников ОВД РФ", что подтверждается требованием – накладной .... от ..., карточкой учета вещевого имущества сотрудника.

Приказом начальника УМВД России по ... .... л/с от ... ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ... № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника).

Пунктом 4.12 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенным ... между УМВД России по ... и ФИО1, предусмотрена обязанность последнего возместить МВД России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ... N 342-ФЗ.

Согласно справке .... ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по ...» на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования и неполученных ко дню увольнения, ФИО1 начислена и выплачена компенсация в размере 840,58 рублей. 

Из справки расчета .... от ..., произведенного ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по ...», следует, что размер удержания составляет 30 784,49 рублей: шапка ушанка полиции – 1173,54 рублей, костюм зимний – 11 068,75 рублей, кепи летнее – 379,50 рублей, костюм ветровлагозащитный -5 175,00 рублей, костюм летний облегченный – 2 202,23 рублей, сапоги – 2 009,94 рублей, рубашка 4 - 3 454,54 рублей, галстук – 121,97 рублей, футболка 2 шт. – 348,95 рублей, ботинки – 1 627,61 рублей, ботинки с в/б - 3 054,99 рублей, ремень брючный – 167,49 рублей. 

Таким образом, общая сумма задолженности ФИО1 за полученные предметы форменного обмундирования, с учетом износа составляет 29 943,91 рублей.

..., ... истец направил в адрес ФИО1 претензию с требованием о возмещении стоимости форменного обмундирования, данные претензии оставлены ответчиком без удовлетворения.

В судебное заседание ответчик также не предоставил возражения относительно заявленных требований. 

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, установив, что ответчик был уволен из органов внутренних дел по своей инициативе, факты выдачи ответчику вещевого имущества личного пользования, не истечение срока носки выданного вещевого имущества, его стоимость нашли свое подтверждение в судебном заседании, учитывая, что в силу положений пункта 7.2 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от ... N 8 предусмотрено возмещение стоимости выданного вещевого имущества - форменного обмундирования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов), проверив представленный расчет, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца стоимость форменного обмундирования с учетом срока его износа в сумме 29 943,91 рублей.

Разрешая заявленные исковые требования, суд также исходит из того, что обязанность возместить стоимость форменного обмундирования пропорционально не истекшему сроку носки лежит на ФИО1 как на уволенном из органов внутренних дел сотруднике в соответствии со ст. 69 Федерального закона от ... N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Управления МВД России по г. Таганрогу к ФИО1 о взыскании стоимости предметов вещевого имущества удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (....) в пользу Управления МВД России по г. Таганрогу Ростовской области (.... стоимость предметов вещевого имущества в размере 29 943 рублей 91 копейки. 

Взыскать с ФИО1 (.... в доход бюджета госпошлину в размере 4 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2025 года.