Дело № 2-48/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.Ю.,

при секретарях Зиновьевой А.С. и Косинич Т.Ю.,

с участием: 

представителя истца администрации Черепановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края ФИО1,

адвоката Волженина С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Черепановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Черепановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, ФИО2, ФИО3, ФИО13, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 и ФИО29 о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указывая, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Сельскохозяйственные угодья колхоза «Красная Гвардия», ранее закрепленные за колхозом на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в долевую собственность граждан. На основании Постановления администрации Змеиногорского района № 24 от 05.04.1994 и вышеуказанных нормативных актов гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на землю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе и гражданам: ФИО27, ФИО50 ФИО28, ФИО51, ФИО29, ФИО52. Земельные доли, принадлежавшие им на праве собственности расположены в границах земель муниципального образования Черепановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, паевые земли колхоза «Красная Гвардия», с кадастровым номером 22:14:000000:12, общей площадью 7417 га, с оценкой 347,41 баллогектаров. Размер земельного пая на одного человека составил 12,48 га., в том числе 8,5 га пашни. Вышеуказанные граждане проживали в п. Беспаловский Змеиногорского района Алтайского края. Собственники не распорядились с момента возникновения права и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Указанные собственники умерли.

Список невостребованных земельных долей опубликован администрацией в газете Алтайская правда № 51 от 21.03.2019, собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. От трех наследников поступили заявления.

По истечении 90 дней с момента публикации, список невостребованных земельных долей по предоставлению администрации должен быть утвержден на общем собрании собственников земельных долей. В газете «Алтайская правда» № 135 (30016) от 26.07.2019 администрацией размещено объявление о дате проведения общего собрания собственников земельных долей на 03.09.2019. Из-за отсутствия кворума общее собрание не состоялось, в связи с чем, список утвержден постановлением администрации Черепановского сельсовета № 25/1 от 11.09.2019 в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ. 

Наследники указанных долей не принимали никаких мер по надлежащему использованию земельных долей, не распорядились ими, так же от наследников не поступало возражений о факте включения в список невостребованных долей. Ответчик в соответствии со своими полномочиями до настоящего времени не приняло в собственность в установленном порядке земельные доли, принадлежащие умершим.

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просят: прекратить право собственности ФИО27, ФИО53, ФИО28, ФИО54, ФИО29, ФИО55 на земельные доли, расположенные по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, паевые земли колхоза «Красная Гвардия», с кадастровым номером 22:14:000000:12, общей площадью 7717 га., с оценкой 347,41 баллогектаров и признать право собственности на данные земельные доли за муниципальным образованием Черепановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края.

В последующем истец уточнил исковые требования, предъявив их также к ФИО30, ФИО31, ФИО32

В последующем от исковых требований к ним отказался, в связи с их смертью, представив соответствующее заявление о частичном отказе истца от иска.

Определением суда от 24.03.2020 принят отказ от иска в части требований к ФИО18, ФИО17, ФИО21, производство по делу в отношении указанных ответчиков прекращено.

В последующем истец исковые требования уточнил, предъявив их также к соответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО13, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29

В судебном заседании представители истца, уточнённые исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, ответчики ФИО2, ФИО13, ФИО25 в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, уважительных причин своей неявки суду не представили. 

Ответчик ФИО26 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, письменных пояснений и возражений в суд не представил.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом. Конверты с судебной корреспонденцией, направленные судом по месту регистрации возвратились с отметкой «истёк срок хранения». 

Пунктом 1 ст. 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – ППВС) разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68 ППВС).

По смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора) либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ) - (п. 63 ППВС).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67 ППВС).

Таким образом, возвращение в суд неполученной адресатом судебной корреспонденции с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и оценивается в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебной корреспонденции. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Вышеуказанные обстоятельства, связанные с неполучением ответчиком судебных писем свидетельствуют о том, что последняя не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, какая от неё требовалась в целях своевременного получения направляемых ей судом документов. 

Не явившись на почтовое отделение за получением судебной корреспонденции, адресат тем самым выразил свою волю на отказ от ее получения, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). 

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования закона об извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, выполнены надлежащим образом, с принятием исчерпывающих мер для уведомления ответчика о судебном разбирательстве, в связи с чем извещение ответчика следует признать надлежащим, позволяющим суду рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с чем, суд считает сообщения о судебном заседании доставленным ответчику. Таким образом, о дате, месте и времени судебного заседания она уведомлена надлежащим образом.

Ответчики ФИО27, ФИО28, ФИО29 в судебное заседание не явились, место их жительства не известно, в связи с чем в порядке ст. 50 ГПК РФ им назначен адвокат Волженин С.Н., который заявленные требования в отношении представляемых ответчиков не признал, поскольку полагает, что они могут быть заинтересованы в использовании принадлежащих им земельных долей. 

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Правовые акты, регулировавшие порядок проведения земельной реформы и приватизации земель в 1990-ых годах, предусматривали необходимость реорганизации колхозов и совхозов и возможность передачи в коллективную (совместную или долевую) собственность граждан земельных участков (в частности, ст. ст. 2, 5 Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г., Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Постановление Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направлений их использования были установлены действовавшим в тот период времени Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708.

Пунктом 8 Положения предусматривалось, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ. 

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213. В них включаются, в частности, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях (п. 9 Положения). 

Пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», завершавшего процедуру наделения лиц земельными долями, также было установлено, что на получение в собственность земельных долей имеют право, в том числе работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) и пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории.

В соответствии с пунктами 18, 20 Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». 

В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края № 161 от 14.01.2020 с февраля 1956 года в Змеиногорском районе действовал колхоз «Красная Гвардия», который был создан в результате соединения колхозов «Красная Гвардия» и имени Крупской на основании решения Алтайского крайисполкома от 27.02.1956 № 122. На общеколхозном собрании 28.02.2000 принято решение о реорганизации колхоза «Красная Гвардия» в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Красная Гвардия», данное решение было утверждено постановлением администрации Змеиногорского района от 17.03.2000 № 48. На основании постановления администрации Змеиногорского района от 28.01.2002 № 26 «О государственной регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Колхоз «Беспаловский» Черепановского сельсовета Змеиногорского района был создан сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Колхоз Беспаловский», который не является правопреемником колхоза «Красная Гвардия». На основании решения арбитражного суда Алтайского края от 01.06.2005 дело № АОЗ-14604/04Б сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Колхоз Беспаловский» Черепановского сельсовета Змеиногорского района признан несостоятельным (банкротом) и был ликвидирован. Документы по ликвидации колхоза «Красная Гвардия» Змеиногорского района на хранение не поступали, так как находятся в арбитражном суде Алтайского края. 

Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 13.11.1992 № 81 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) Змеиногорского района», принятого во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлено передать коллективам предприятий в коллективно-совместную собственность бесплатно 50071 га сельхозугодий, из них 37852 га пашни, в том числе по хозяйствам согласно приложения 3. В соответствии с приложением 3 к указанному постановлению колхозу «Красная Гвардия» передано бесплатно 15192 га. земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 10683 га., из них пашни 7417 га.

Еще одну архивную копию первого листа указанного постановления, разнящегося с вышеприведенным, суд во внимание не принимает, поскольку указанная копия разнится с приложениями к постановлению. 

В соответствии с выпиской из протокола общего собрания коллективно-долевого хозяйства «Красная Гвардия» от 29.01.1993 на общем собрании утвержден земельный пай 12,48 га. на 1 работника, в том числе пашни 8,5 га (т. 1 л.д. 68-70). 

В соответствии со списком в нём указаны работников колхоза ФИО4, ФИО9, ФИО12, указаны пенсионеры ФИО5, ФИО6, ФИО28, ФИО29, ФИО8, ФИО17, ФИО7, ФИО27, ФИО35, ФИО11 (т. 1 л.д. 73-79).

В соответствии с адресными справками и копиями форм 1 П МП МО МВД РФ «Змеиногорский» граждане, владельцы земельных долей, признанных невостребованными, проживали на территории Черепановского сельсовета: ФИО5 в 

<

адрес> (умерла, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО36 в 

<

адрес> (умер, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ),, ФИО7 в 

<

адрес> (умер, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12 в 

<

адрес> (умер, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО35 в 

<

адрес> (умерла, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 в 

<

адрес> (умерла ДД.ММ.ГГГГ). ФИО27, ФИО4, ФИО28, ФИО29, ФИО8, ФИО17, ФИО9 зарегистрированными, либо снятыми с регистрационного учета по месту жительства не значатся.

Согласно ответу на запрос Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) сообщило: ФИО6 являлся получателем пенсии по стрости с ДД.ММ.ГГГГ, выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью; ФИО7 являлся получателем пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью; ФИО8 являлся получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью; ФИО17 являлась получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью; ФИО12 являлся получателем пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. Представить сведения о том, являлись ли получателями пенсии по старости или инвалидности в период с 1991 по 1996 ФИО27, ФИО5, ФИО4, ФИО28, ФИО29, ФИО9, ФИО35, ФИО11, не имеется возможности (т. 1 л.д. 163). 

Из архивной копии протокола заседания правления колхоза «Красная Гвардия» № 19 от 10.12.1991 следует, что рассмотрено заявление ФИО27 с просьбой принять временно на кирпичный завод, принято решение принять его. 

В соответствии с архивной копией протокола заседания правления колхоза «Красная Гвардия» № 12 от 29.12.1993 следует, что рассматривали заявление от ФИО27 с просьбой принять его в члены колхоза, принято решение принять его.

Из архивной копии протокола заседания правления колхоза «Красная Гвардия» № 17 от 22.02.1995 следует, что рассматривалось заявление ФИО27 с просьбой дать или продать дом на территории 

<

адрес> с приусадебным участком.

Согласно архивной копии распоряжения колхоза «Красная Гвардия» от 28.11.1995 скотник ФИО27 без разрешения увёз сено с сеновала, поставлено на счет скотнику ФИО27 4 ц. сена и стоимость 1 коне-дня на сумму 102960 руб. с НДС и СН. 

Из архивной копии протокола заседания правления колхоза «Красная Гвардия» № 13 от 08.12.1995 следует, что рассматривалось заявление ФИО27 и других с просьбой пересмотреть решение по докладной фуражира ФИО33, принято решение отказать.

В архивной копии распоряжения колхоза «Красная Гвардия» № 123 от 13.08.1996 содержится упоминание о скотнике ФИО27

Из архивной копии протокола № 5 заседания правления колхоза «Красная Гвардия» от 08.09.1997 следует, что рассматривалось заявление ФИО27 об увольнении из членов колхоза, принято решение уволить ФИО27

Из архивной копии протокола № 6 заседания правления колхоза «Красная Гвардия» от 16.09.1993 следует, что рассматривалось заявление ФИО6 с просьбой продать коня за наличный расчет, принято решение отказать.

Из архивной копии протокола № 9 от 11.11.1993 следует, что рассматривалось заявление от ФИО6 с просьбой выписать сена, принято решение выписать сена.

В соответствии с архивной копией протокола № 12 заседания правления колхоза «Красная Гвардия» рассматривалось заявление колхозника ФИО6 с просьбой выписать сена, принято решение выписать сено.

Из архивной копии протокола № 18 заседания правления колхоза «Красная Гвардия» от 02.03.1995 следует, что рассматривалось заявление пенсионера ФИО6 на выдачу сахара, решили выдать 5 кг. сахара.

Из архивной копии протокола № 1 заседания правления колхоза «Красная Гвардия» от 14.01.1991 следует, что рассматривалось заявление ФИО4 на выдачу сена.

В соответствии с архивной копией протокола № 20 заседания правления колхоза «Красная Гвардия» от 26.01.1993 решено лишить единовременной материальной помощи за 1992 год колхозников, согласно списку, в том числе ФИО4 – 20%, 2пр., выговор (так в документе).

Из архивной копии протокола № 2 заседания правления колхоза «Красная Гвардия» от 19.01.1992 следует, что правление решило лишить дополнительной оплаты по итогам 1991 года колхозников по списку, в том числе ФИО12 на 10% за халатное отношение к работе.

В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края от 14.01.2020 №162 по документам архивного фонда «Колхоз «Красная Гвардия» Змеиногорского района Алтайского края книгам учета расчетов по оплате труда установлено, что имеются сведения о начислении заработной платы:

- ФИО6, ФИО6 за январь-апрель, июнь-июль, сентябрь-октябрь, декабрь 1991 г., за февраль-апрель, август-сентябрь, 1992 г., за январь 1993 г.;

- ФИО12 (так в документах) за январь-декабрь 1991 г., за январь-сентябрь 1992 г.;

- ФИО7 (так в документах) за апрель-июнь, август, октябрь-ноябрь 1992 г., за сентябрь-декабрь 1993 г., за январь-март, май-август, декабрь 1994 г.;

- ФИО11 (так в документах) за январь-февраль 1991 г.;

- ФИО8 (так в документах) за январь-февраль, май-июль, сентябрь 1991 г., за июнь-октябрь 1992 г.;

- ФИО9 (так в документах) за февраль-апрель, июнь-июль, сентябрь, ноябрь 1991 г., за февраль 1992 г., за май 1993 г.;

- ФИО10 (так в документах) за октябрь 1992 г., за июль 1994 г., за ноябрь-декабрь 1995 г., за январь-декабрь 1996 г.;

- ФИО4, ФИО4 (так в документе) за январь-декабрь 1992 г., за январь-декабрь 1993 г.;

- ФИО27, ФИО27 (так в документах) за январь-декабрь 1992 г., за январь-июнь 1993 г., за январь-декабрь 1994 г., за январь-декабрь 1995 г., за январь-декабрь 1996 г.

Другой человек не значится в имеющихся документах по заработной плате с фамилией и инициалами ФИО6, ФИО6 за 1991-1993 гг., ФИО12 за 1991-1992 гг., ФИО7 за 1992-1994 гг., ФИО11 за 1991 г., ФИО8 за 1991-1992 гг., ФИО9 за 1991-1993 гг., ФИО35 за 1992-1996 гг., ФИО4 за 1192-1993 гг., ФИО27, ФИО27 за 1992-1996 гг.

Согласно информации архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края № 163 от 14.01.2020 в архивный отдел администрации Змеиногорского района Алтайского края протокол общего собрания колхоза «Красная Гвардия» Змеиногорского района Алтайского края об утверждении списка лиц, имеющих право на получение земельной доли, список колхозников о наделении земельными паями колхоза «Красная Гвардия» Змеиногорского района Алтайского края на госхранение не поступали, причина отсутствия не установлена. В имеющихся в архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края документах колхоза «Красная Гвардия» Змеиногорского района Алтайского края имеется дело № 176 «Книга протоколов заседаний правления» за 1992-1993 годы, в котором имеется протокол от 26.01.1993 № 20, где рассматривался вопрос «утверждение положения об индивидуальных имущественных и земельных долях членов колхоза «Красная Гвардия». Также сообщают, что приложение (Положение об индивидуальных имущественных и земельных долях членов колхоза) к протоколу заседания правления колхоза «Красная Гвардия» Змеиногорского района Алтайского края от 26.01.1993 № 20 в архивном отделе отсутствует, причина отсутствия не установлена. В имеющихся в архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края «свидетельствах на право собственности на землю» комитета по земельным ресурсам и землеустройству Змеиногорского района Алтайского края за 1992-1996 гг., сведения о ФИО46, ФИО28, ФИО47, ФИО29, ФИО48 отсутствуют. В имеющихся в архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края «книгах учета выдачи свидетельств на право собственности на землю» комитета по земельным ресурсам и землеустройству Змеиногорского района Алтайского края за 1992-1996 гг., сведения о ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО24, ФИО9, ФИО10, ФИО11 отсутствуют.

В соответствии с ответом архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края от 14.01.2020 № 164 в имеющихся в архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края протоколах заседаний правления колхоза, протоколах общих собраний членов колхоза, распоряжениях председателя колхоза «Красная Гвардия» Змеиногорского района Алтайского края по основной деятельности, по личному составу за 1991-1997 годы, другие сведения о ФИО27, ФИО6, ФИО4, ФИО12, отсутствуют. Другой люди не значатся в имеющихся протоколах заседаний правления колхоза, распоряжениях по основной деятельности с фамилией и инициалами ФИО27, ФИО27 за 1991, 1993, 1995-1997 гг., ФИО6 за 1993-1995 гг., ФИО12 за 1992 г. Другой человек не значится в имеющихся протоколах заседания правления колхоза с фамилией и инициалами. В имеющихся в архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края протоколах заседаний правления колхоза, протоколах общих собраний членов колхоза, распоряжениях председателя колхоза «Красная Гвардия» Змеиногорского района Алтайского края по основной деятельности, по личному составу за 1991-1997 гг. сведения о ФИО5, ФИО28, ФИО7, ФИО29, ФИО8, ФИО20, ФИО9, ФИО10, ФИО11, отсутствуют. В имеющихся в архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края документах по заработной плате за 1991-1997 гг. сведения о ФИО5, ФИО28, ФИО29, ФИО20, ФИО11 отсутствуют.

Согласно ответа архивного отдела администрации Змеиногорского района № 165 от 14.01.2020 в имеющихся в архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края личных карточках формы Т-2 на уволенных работников колхоза «Красная Гвардия» Змеиногорского района Алтайского края за 1991-1997 годы, сведения о ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО28, ФИО7, ФИО29, ФИО8, ФИО20, ФИО9, ФИО12, ФИО10, ФИО11 отсутствуют. Другой человек с фамилией и инициалами ФИО27., ФИО14., ФИО15., ФИО44 Влад, ФИО34., ФИО16., ФИО17., не значится в имеющихся книгах учета выдачи свидетельств на право собственности на землю за 1992-1996 гг.

То есть на 13.11.1992 (момент принятия постановления администрации Змеиногорского района о передаче колхозу «Красная Гвардия» в коллективно-совместную собственность сельхозугодий) ФИО27, ФИО6, ФИО4, ФИО12, ФИО7, ФИО11, ФИО9, ФИО35 являлись работниками колхоза «Красная Гвардия» и имели право на земельные доли. 

ФИО5, ФИО28, ФИО29, ФИО8, ФИО17, ФИО11 на указанный момент являлись пенсионерами колхоза «Красная Гвардия», проживали на территории колхоза и имели право на земельные доли. 

Согласно Постановлению администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 г. № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений» и развитии аграрной реформы в России» № 1767 от 27.10.1993 постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельного пая на основании поданного заявления. (т. 1 л.д. 67)

В соответствии с архивной копией книги регистрации свидетельств на право собственности на землю за 1995-1996 годы: под номером 4714 значится ФИО28, сведений о получении свидетельства не имеется; под номером 4724 значится ФИО6, сведений о получении свидетельства не имеется; под номером 4626 значится ФИО27, имеются сведения о выдаче ему свидетельства 02.04.1996, его подпись; под номером 4748 значится ФИО8, сведений о получении свидетельства не имеется; под номером 4756 значится ФИО12, сведений о получении свидетельства не имеется; под номером 4759 значится ФИО17, сведений о получении свидетельств не имеется.

Согласно архивной копии свидетельств на право собственности на землю, ФИО27, ФИО12, выданы свидетельства на земельные доли с оценкой 347,41 баллогектаров в праве общей долевой собственности на землю в колхозе «Красная Гвардия», общей площадью 12,48 га. (т. 1 л. д 209-214).

Поскольку постановление о выдаче свидетельств принято 27.10.1993, книга регистрации свидетельств заведена в 1995 году, при жизни некоторые собственники земельных долей указанные свидетельства могли не получить, так как умерли: ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО35 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 – ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что свидетельства на право собственности на земельную долю указанных лиц в архивном отделе отсутствует, и могли быть не выданы в связи с не обращением их с соответствующим заявлением, либо в связи со смертью, не свидетельствует о том, что право собственности на указанные доли у данных лиц не возникло, в связи с вышеизложенным. 

Поскольку имеется решение администрации Змеиногорского района о передаче земли в общую-долевую собственность участников реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, о чём свидетельствует постановление администрации Змеиногорского района от 13.11.1992 № 81 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) Змеиногорского района», принятого во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», у ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО28, ФИО7, ФИО29, ФИО8, ФИО17, ФИО9, ФИО12, ФИО10, ФИО11 возникло право на указанные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Красная Гвардия», с кадастровым номером 22:14:000000:12, общей площадью 7717 га., с оценкой 347,41 баллогектаров.

Анализ указанных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что независимо от выдачи свидетельств установленной формы, днем возникновения права собственности членов колхоза «Красная Гвардия» и пенсионеров на земельные доли являлось 13.11.1992, когда администрацией Змеиногорского района Алтайского края принято вышеупомянутое постановление. 

Позднее на основании постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем владельцам земельного пая на основании поданного заявления.

Следует считать, что право собственности на земельную долю у указанных лиц возникло.

Согласно никем не опровергнутых доводов истца, а также уведомлений № 22/163/001/2020-567 от 14.01.2020, № 22/163/001/2020-585 от 14.01.2020, № 22/163/001/2020-591 от 14.01.2020, № 22/163/001/2020-597 от 14.01.2020, № 22/163/001/2020-597 от 14.01.2020 № 22/163/001/2020-570 от 14.01.2020, № 22/163/001/2020-574 от 14.01.2020, № 22/163/001/2020-579 от 14.01.2020, № 22/163/001/2020-566 от 14.01.2020, № 22/163/001/2020-565 от 14.01.2020, № 22/163/001/2020-555 от 14.01.2020, № 22/163/001/2020-557 от 14.01.2020, № 22/163/001/2020-559 от 14.01.2020 и выписок из ЕГРП № 22/001/131/2019-5613 от 28.11.2019, № 22/163/001/2020-541 от 14.01.2020 ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО28, ФИО7, ФИО29, ФИО8, ФИО17, ФИО9, ФИО12, ФИО35, ФИО11 свое право собственности на земельные доли в установленном законом порядке не зарегистрировали (т. 1 л.д. 80-93, л.д. 233-245, 246-249, т. 2 л.д. 1-8).

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Частью 4 ст. 3 Закона Алтайского края от 13.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что опубликование органами местного самоуправления поселений или городских округов списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда» и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети «Интернет» (при его наличии).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности бывших членов колхоза «Красная Гвардия», имеет кадастровый номер 22:14:000000:12 и местоположение: Россия, Алтайский край, Змеиногорский район, паевые земли колхоза «Красная Гвардия», что относится к территории муниципального образования Черепановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края. Среди лиц, зарегистрировавших свое право общей долевой собственности на него, ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО28, ФИО7, ФИО29, ФИО8, ФИО17, ФИО9, ФИО12, ФИО35, ФИО11 не значатся (т. 1 л. д. 80-93, т. 1 л.д. 233-245).

Администрацией Черепановского сельсовета был составлен список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете «Алтайская правда» № 51 (29932) от 21.03.2019. При этом в информационном сообщении приводился список граждан, в отношении земельных долей которых планируется разрешение вопроса о признании права муниципальной собственности на них как невостребованные в том случае, если в течение трех месяцев со дня публикации сообщения от собственников и возможных наследников умерших участников общей долевой собственности не поступит возражений, в списке указаны и ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО28, ФИО4, ФИО7, ФИО29, ФИО8, ФИО17, ФИО9, ФИО12, ФИО35, ФИО11 В сообщении также был приведен адрес и контактный телефон, по которым следовало представлять возражения (т. 1 л.д. 97). Аналогичное сообщение было опубликовано и на информационных щитах п. Беспаловский, что никем не оспаривалось.

В сообщении, опубликованном в газете «Алтайская правда» № 135 (30016) от 26.07.2019 истец известил участников общей долевой собственности о проведении 03.09.2019 в 14 час. общего собрания собственников земельных долей, один из вопросов повестки дня - утверждение списка собственников невостребованных земельных долей.

03.09.2019 общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Постановлением администрации Черепановского сельсовета Змеиногорского района № 25/1 от 11.09.2019 список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными утвержден, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ. Постановление обнародовано на информационных стендах Черепановского сельсовета и размещено на официальном сайте администрации Змеиногорского района (т. 1 л.д. 95). 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что процедура, направленная на признание земельных долей невостребованными истцом не нарушена, сроки и порядок доведения до сведения участников общей долевой собственности списка невостребованных земельных долей и его утверждения, соблюдены. 

Согласно ответам на запросы администрации Черепановского сельсовета Змеиногорского района СПК колхоз «Алей», КФХ ФИО37, КХ «Элита», ООО «Новая Заря», глава КФХ ФИО38, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Черепановского сельсовета, сообщили, что договоры аренды и купли-продажи между ними и собственниками земельных долей, признанных невостребованными не заключали. 

Доказательств того, что ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО28, ФИО7, ФИО29, ФИО8, ФИО17, ФИО9, ФИО12, ФИО35, ФИО11, которым предоставлена земельная доля, распорядились ею в течение трех и более лет, в материалах дела не имеется и суду не представлено, право собственности на спорную земельную долю, как указывалось выше, в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке, ими не зарегистрировано.

Из записей актов о смерти следует, что владельцы земельных долей: ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО35 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 умерла 07.09.1993(запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) (т. 1 л.д. 122-125, 131-132, 145-146, 151-162).

Сведений о смерти ФИО27, ФИО28 и ФИО29 не имеется.

Согласно адресных справок отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО28, ФИО29, ФИО27 зарегистрированными, либо снятыми с регистрационного учета по месту жительства (пребывании), не значатся (т. 2 л.д. 211-212, 236-237, т. 3 л.д. 162, 165).

Согласно сведений Алтайской краевой нотариальной палаты по данным Единой информационной системы нотариата России по состоянию на 28.01.2020 сведения об открытии нотариусами Алтайского края наследственных дел после смерти ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО28, ФИО29, ФИО17, ФИО9, ФИО10 отсутствуют (т. 2 л.д. 58-59).

Согласно сведений Алтайской краевой нотариальной палаты по данным Единой информационной системы нотариата России по состоянию на 26.02.2020 об открытии нотариусами Алтайского края наследственных дел: после смерти ФИО18 заведено нотариусом Змеиногорского нотариального округа ФИО41; после смерти ФИО20 не заводилось; после смерти ФИО21 заведено нотариусом Рубцовского нотариального округа ФИО40 (т. 2 л.д. 118, 151).

В соответствии с ответом архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края № 15 от 19.02.2020 следует, что в архивный отдел администрации Змеиногорского района Алтайского края наследственные дела на хранение не поступали, так как являются документами со сроком хранения 75 лет согласно примерной номенклатуре дел частнопрактикующих нотариусов Алтайского края (согласовано решением экспертно-проверочной-методической комиссии управления архивного дела Алтайского края от 26.06.2008, протокол № 11). В связи с этим предоставить наследственные дела к имуществу в отношении ФИО27, ФИО5, ФИО4, ФИО28, ФИО29, ФИО9, ФИО10, ФИО18, не представляется возможным. Рекомендуют обратиться по данному вопросу к нотариусу Змеиногорского нотариального округа ФИО41 (т. 2 л.д. 114). 

Согласно представленным нотариусом Змеиногорского нотариального округа сведений, наследственные дела к имуществу ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО28, ФИО29, ФИО17, ФИО9, ФИО10 отсутствуют (т. 2 л.д. 9). Документы, подтверждающие наличие у указанных лиц наследников в материалах дела отсутствуют.

В силу вышеприведенного п. 2 ст. 12.1 Федерального закона, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, может быть признана невостребованной.

Согласно пунктов 1 и 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практики по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50).

На основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432) - п. 5.

Учитывая, что в судебном заседании не установлено обстоятельств, связанных с распоряжением ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО42, ФИО28, ФИО7, ФИО29, ФИО8, ФИО17, ФИО9, ФИО12, ФИО10, ФИО11 принадлежащими им земельными долями и регистрации права собственности на них в установленном законом порядке, при этом ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО9, ФИО12, ФИО35, ФИО11 умерли до принятия Федерального закона от 21 июля 1997 г., в связи с чем, их право и не могло быть зарегистрировано, исковые требования о признании права муниципальной собственности на земельную долю указанных лиц суд признает обоснованными. При этом надлежащим ответчиком по требованиям в отношении земельных долей ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО17, ФИО9, ФИО12, ФИО10, ФИО11, как верно указано истцом, в силу выше приведенных правовых норм и разъяснений, является Территориальное Управление Росимущества в Алтайском крае, как орган, осуществляющий управление государственным имуществом, к числу которого относятся и рассматриваемые земельные доли, относящиеся к выморочному имуществу и перешедшая в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно ответу Алтайской краевой нотариальной палаты № 236 от 31.01.2020 на запрос суда по данным информационной системы нотариата России по состоянию на 28.01.2020 сведений об открытии нотариусами Алтайского края наследственного дела после смерти ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО28, ФИО29, ФИО20, ФИО9, ФИО10 отсутствуют. До 03.11.2003 ведение наследственных дел в г. Змеиногорске и Змеиногорском районе Алтайского края было отнесено к компетенции Змеиногорской государственной нотариальной конторы. 

Согласно представленным нотариусом Змеиногорского нотариального округа сведений заведено наследственное дело № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО7.

Наследственное дело после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 отсутствует, заведено наследственное дело № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО8. Согласно основных правил работы ведомственных архивов, дело обработано в архив. В папке наряд 02-ДД.ММ.ГГГГ год имеется свидетельство о праве на наследство по закону, зарегистрированное в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Наследственное дело после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 отсутствует, заведено наследственное дело № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО12. Согласно основных правил работы ведомственных архивов, дело обработано в архив. В папке наряд ДД.ММ.ГГГГ год имеется свидетельство о праве на наследство по закону, зарегистрированное в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Наследственное дело после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 отсутствуют, заведено наследственное дело № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО11. Согласно основных правил работы ведомственных архивов, дело обработано в архив (т. 2 л.д. 9).

Из копии наследственного дела к имуществу ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу Змеиногорского нотариального округа Алтайского края с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество наследодателя ФИО7 - права на компенсацию по остатку в сумме 4726,02 руб. обратилась его супруга ФИО18, принявшая наследство путем фактического вступления в управление наследственным имуществом (т. 2 л.д. 10-17).

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 103).

Согласно представленным нотариусом Змеиногорского нотариального округа сведений имеется наследственное дело № к имуществу ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведенное по заявлению её наследницы ФИО2.

Из копии наследственного дела к имуществу ФИО18, умершей 18,05.2019, следует, что ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу Змеиногорского нотариального округа 

<

адрес> с заявлением о принятии наследства по всем основаниям на всё имущество наследодателя обратилась её дочь ФИО2, также указала о наличии ещё одной наследницы по закону первой очереди дочери наследодателя ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на следующее имущество: 1/12 долю в праве собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, местонахождение Российская Федерация, 

<

адрес>; права на денежные средства, внесенные во вклад, находящиеся в подразделении № 

<

данные изъяты> на счетах №, остаток вклада на текущую дату 

<

данные изъяты> руб., счет открыт ДД.ММ.ГГГГ, вклад не завещан, в полной сумме с причитающимися процентами и компенсациями (т. 2 л.д. 85-95).

Из копии свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ является жена ФИО20, наследственное имущество состоит из денежных вкладов (т. 2 л.д. 18).

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 109)

Из ответа нотариуса Змеиногорского нотариального округа наследственное дело к имуществу ФИО20 не заводилось (т. 2 л.д. 85). 

Из копии свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ является жена ФИО21, наследственное имущество состоит из денежного вклада (т. 2 л.д. 19).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 умерла ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 111).

Из копии наследственного дела №, заведенного нотариусом Рубцовского нотариального округа ФИО40, к имуществу ФИО21, умершей ДД.ММ.ГГГГ, следует, что имеется завещание, удостоверенное нотариусом ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО21 завещала всё имущество, которое на день смерти окажется принадлежащим ей в равных долях ФИО13 и ФИО25

ФИО13, ФИО25, принявшие наследство после смерти наследодателя путем фактического вступления и управления наследственным имуществом 22.04.2013 обратились к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, также указали о наличии наследника по закону сына ФИО26, который не является наследником на обязательную долю в наследстве. Также 07.06.2013 обратились к нотариусу с дополнительным заявлением о выдаче дополнительного свидетельства о праве на наследство по завещанию на наследственное имущество – права на денежные средства, внесенные во вклады. 21.06.2013 их представитель обратился к нотариусу с дополнительным заявлением о выдаче дополнительного свидетельства о праве на наследство по завещанию на долю в праве собственности на земельный участок, с 

<

адрес>.

07.06.2013 им выданы свидетельства и дополнительные свидетельства о праве на наследство по завещанию на имущество наследодателя: 1/3 долю в праве собственности на 

<

адрес>; права на денежные средства, внесенные во вклады, компенсации на оплату ритуальных услуг; долю в праве собственности на вышеуказанный земельный участок (т. 2 л.д. 156-176, 200-209). 

Согласно уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, наследник ФИО7 - ФИО18 и её наследник ФИО19, наследник ФИО8 - ФИО17, наследник ФИО12 - ФИО21 и её наследники ФИО23 и ФИО22 свое право собственности на земельные доли на указанный земельный участок с кадастровым номером 22:14:000000:12 в установленном законом порядке не зарегистрировали (т. 2 л.д. 41-46).

Наследники, принявшие наследство, указанными земельными долями не распорядились.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства.

Согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, ФИО18 при жизни приняла наследство в виде земельной доли, принадлежащей ФИО7 с момента открытия наследства, а её наследник ФИО19, в свою очередь приняла наследство на указанную земельную долю от неё.

ФИО21 при жизни приняла наследство в виде земельной доли, принадлежащей ФИО49., а её наследники ФИО13 и ФИО25, в свою очередь приняли наследство на указанную земельную долю от неё.

Права на данные земельные доли наследодателей ФИО7 и ФИО12 в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрированы.

Несмотря на то обстоятельство, что ФИО18, а после её смерти ФИО2, унаследовали спорную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО7, а также то, что ФИО21, а после её смерти ФИО13 и ФИО25 унаследовали спорную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО12, суд приходит к выводу, что данные земельные доли является невостребованными.

Требования законодательства о порядке составления, опубликования и утверждения списка невостребованных земельных долей истцом соблюдены.

Из материалов дела следует, что ФИО7, ФИО12 при жизни не предпринимали каких-либо действий по распоряжению земельной долей. Право собственности на указанные земельные доли за их наследниками ФИО18, ФИО21 зарегистрировано не было.

Доказательств того, что спорная земельная доля после смерти наследодателя была передана наследниками в аренду или иным образом они распорядились ею в течение трех и более лет подряд, ответчиками суду не представлено. Право собственности за ними не зарегистрировано. 

Также отсутствуют доказательства того, что ответчики в соответствии с положениями ч. 6 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представили в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей спорных земельных долей.

Указанные доказательства ответчиками представлены не были, им предлагалось представить письменные объяснения по существу исковых требований и доказательства в обоснование своих возражений.

Ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих о владении, пользовании и распоряжении наследодателями земельными долями в течение трех и более лет подряд, а также наследниками после смерти наследодателя, в течение трех и более лет подряд, о регистрации права на спорные земельные доли в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», а также доказательства обращения наследников в установленные сроки со своими возражениями в орган местного самоуправления об исключении земельных долей из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенных.

С учетом изложенного, оснований для исключения спорных земельных долей из списка невостребованных земельных долей не имеется.

При таких обстоятельствах, спорные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО7 и ФИО12, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Черепановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края № 25/1 от 11.09.2019, являются невостребованными. 

То обстоятельство, что после смерти ФИО7 и ФИО12 наследниками принято иное имущество наследодателя не имеет в рассматриваемом случае правового значения, поскольку земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим.

Статья 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусматривает обязанность собственника в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере обороте земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. 

Вместе с тем, суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца к ответчикам ФИО3 и ФИО26, поскольку указанные лица наследство после смерти наследодателей ФИО18 и ФИО21 не принимали, в установленный законом срок с заявлениями к нотариусу не обращались. Кроме того наследодатель ФИО21 всё своё имущество завещала ФИО13 и ФИО25

Доводы защитника о заинтересованности представляемых им ответчиков ФИО27, ФИО28, ФИО29 в использовании указанных земельных долей не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку собственники земельных долей в течении длительного времени указанными земельными долями не распорядились, своё право собственности на них не оформили. Возражений в орган местного самоуправления об исключении земельных долей из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенных, не предоставляли.

В связи с этим, исковые требования администрации Черепановского сельсовета Змеиногорского района подлежат удовлетворению частично.

Следует прекратить право собственности ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО28, ФИО7, ФИО29, ФИО8, ФИО17, ФИО9, ФИО12, ФИО10, ФИО11 на земельные доли, расположенные по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, паевые земли колхоза «Красная Гвардия», с кадастровым номером 22:14:000000:12, общей площадью 7717 га., с оценкой 347,41 баллогектаров.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Черепановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края на указанные невостребованные земельные доли.

В удовлетворении исковых требований истца к ответчикам ФИО3 и ФИО26 следует отказать.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истец и ответчик межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай от уплаты судебных издержек освобождены.

Судебные издержки не могут быть взысканы и с остальных ответчиков ФИО2, ФИО13, ФИО25, ФИО27, ФИО28, ФИО29 в силу следующего.

Из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом, под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Из материалов дела следует, что указанные ответчики самостоятельных претензий на предмет спора не заявляли, в связи с чем, сумма госпошлины не подлежит взысканию с ответчиков.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Черепановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Черепановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, ФИО2, ФИО3, ФИО13, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 и ФИО29 о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными, удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО60, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО62, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО63, 21ДД.ММ.ГГГГ, ФИО64, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО67, ДД.ММ.ГГГГ, на земельные доли, расположенные по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, паевые земли колхоза «Красная Гвардия», с кадастровым номером 22:14:000000:12, общей площадью 7717 га., с оценкой 347,41 баллогектаров.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Черепановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края на невостребованные земельные доли, расположенные по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, паевые земли колхоза «Красная Гвардия», с кадастровым номером 22:14:000000:12, общей площадью 7717 га., с оценкой 347,41 баллогектаров, принадлежавшие ФИО27, ФИО68, ФИО28, ФИО69, ФИО29, ФИО70

В удовлетворении исковых требований администрации Черепановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Черепановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к ФИО3 и ФИО26 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сафронов

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2020.

Судья А.Ю. Сафронов