Дело № 2а-2587/2025

УИД 55RS0005-01-2025-003286-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года город Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Сафроновой Л.А., при секретаре Журавель А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав, об обязании совершить действия, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав, об обязании совершить действия.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (даритель) и ФИО1 (одаряемый) был заключен договор дарения жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: 

<

адрес>, государственная регистрация которого произведена ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ по обоюдному согласию. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 обратились в Многофункциональный центр предоставления государственных услуг (МФЦ) Любинского района Омской области с заявлением о регистрации перехода права собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, на основании соглашения о расторжении договора дарения. 

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Омской области сообщило о приостановлении государственной регистрации прав в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что обязательства по договору дарения исполнены в момент его заключения; условия предусматривающие расторжение договора дарения отсутствуют; для устранения причины, послужившей основанием для приостановления государственной регистрации заявителям предложено представить решение суда о расторжении договора дарения.

Полагает, что принятое Управлением решение о приостановлении регистрации права нарушает права административного истца, поскольку противоречит положениям ст. 450 ГК РФ. 

Так, статьями 577 и 578 ГК РФ предусмотрены основания для отказа от договора дарения и отмены дарения. 

По смыслу п.п. 1, 2 ст. 577, п.п 1, 4 ст. 578 ГК РФ, даритель вправе отказаться от договора дарения (отменить дарение) в указанных случаях без обращения в суд, поскольку его право на односторонний отказ от договора установлено законом или договором (в случае, если он переживет одаряемого). 

В соответствии с п. 1 ст. 450.1 ГК РФ, представленное Гражданским кодексом РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

Вместе с тем, стороны заключили именно соглашение о расторжении договора дарения. 

При этом Глава 32 ГК РФ «Дарение» не содержит специальных норм, ограничивающих возможность изменения или расторжения данного договора, в связи с чем, несмотря на отсутствие в данной главе норм, регламентирующих порядок расторжения договора дарения по соглашению, неверно предполагать наличие запрета или ограничений на осуществление подобных соглашений, в этом случае действует общий принцип свободы договора. 

Право на расторжение договора дарения по соглашению сторон не зависит от фактической передачи дара, так как из специальных норм о договоре дарения прямо следует, что такая зависимость имеет место лишь при одностороннем отказе от исполнения договора (право одаряемого на односторонний отказ от дара до его передачи (п. 1 ст. 573 ГК РФ), право дарителя на односторонний отказ от исполнения договора обещания дарения (п. 1 ст. 577 ГК РФ)).

Таким образом, исходя из общих начал гражданского законодательства (ст. 450 ГК РФ) по соглашению сторон изменение условий договора дарения и его расторжение возможно как до, так и после передачи дара одаряемому. 

Поскольку стороны договора дарения пришли к соглашению о его расторжении, соглашение не нарушает норм действующего законодательства, чьих-либо прав и интересов, у государственного регистратора не имелось оснований для принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав по причинам, указанным в оспариваемом Уведомлении. 

Административный истец просил признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области возобновить государственную регистрацию прав в отношении жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 участие не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. 

ФИО2, являющийся заинтересованным лицом по настоящему делу, в судебном заседании поддержал позицию административного истца, изложенную в иске. Дополнительно указал, что фактически между сторонами был заключен договор займа, о чем имеется расписка о получении им от ФИО1, являющегося его дядей, 800 тыс. рублей. У сторон имелось намерение заключить договор залога недвижимого имущества в счет обеспечения договора займа, в связи с чем они обратились за юридической помощью. В результате был составлен договор дарения жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. При этом, ФИО1 в названное жилое помещение не вселялся, им не пользовался. В настоящее время в указанной квартире проживает его сестра, которая оплачивает коммунальные услуги. Возврат займа ФИО1 был им осуществлен в апреле 2025 года. До ДД.ММ.ГГГГ, ввиду юридической неграмотности, с заявлениями о регистрации соглашения об отказе от дара в Росреестр не обращались. Просил иск ФИО1 удовлетворить. 

Представитель административного ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного истца не признала, представила письменный отзыв, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Омской области через БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ), обратились ФИО1 и ФИО2 с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>. На государственную регистрацию в качестве документа – основания представлено Соглашение отказ от принятия дара от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стороны по обоюдному согласию расторгают договор дарения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 1 ст. 573 ГК РФ установлено, что одаряемый вправе в любое время до передачи ему дара от него отказаться. В этом случае договор дарения считается расторгнутым. Основания и порядок отмены дарения регламентируется ст. 578 ГК РФ. В ходе проведения правовой экспертизы установлено, что согласно сведениям ЕГРН право собственности на жилое помещение с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку административный истец принял в дар спорное жилое помещение и права его зарегистрированы в ЕГРН, то отказ от дара невозможен в силу требований закона. Доказательств наличия оснований для отмены дарения административным истцом не представлено. По смыслу гражданского законодательства при заключении договора дарения его сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям. По общим правилам обязательство прекращается в силу надлежащего исполнения (п. 1 ст. 408 ГК РФ). Согласно п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (п. 3 ст. 453 ГК РФ). Исходя из изложенного, расторжение договора возможно только тогда, когда договор является действующим и обязательства по нему не прекращены. Когда договор исполнен, то и все обязательства прекращены, соответственно, лишено правового смысла заключение соглашения о расторжении (прекращении) того, что уже прекращено. По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ даритель безвозмездно передал, а одаряемый принял в дар жилое помещение. Право собственности на жилое помещение у одаряемого возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности. В ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о праве собственности ФИО1 на квартиру. Таким образом, обе стороны обязательства исполнили. Учитывая то, что договор считается прекращенным в связи с исполнением сторонами обязательств, внести в него какие-либо изменения либо расторгнуть его невозможно. Также при наличии произведенной государственной регистрации, стороны договора не могут самостоятельно ее отменить и признать несостоявшейся. Указанные обстоятельства послужили препятствием осуществления государственной регистрации прав в силу п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, о чем заявители были уведомлены ДД.ММ.ГГГГ. Довод заявителя о том, что отказ в государственной регистрации перехода права собственности нарушает его права на владение, пользование и распоряжение имуществом, не состоятелен. Не могут нарушать права действия (решения), реализуемые в полном соответствии с требованиями закона, напротив, осуществление административным истцом действий, противоречащих общим началам и принципам гражданского оборота, должны быть предотвращены. При таких обстоятельствах, полагала, что отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 

Заинтересованное лицо государственный регистратор Управления Росреестра по Омской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Выслушав стороны, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. 

Статьей 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (п. 1); права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ст. ст. 14, 15, 21 Закона о регистрации регистрация или прекращение права носит заявительный характер и осуществляется на основании сформированных и представленных заявителем документов.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации. 

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в числе прочего, в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации).

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (ч. 12 ст. 29 Закона о регистрации).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (даритель) и ФИО1 (одаряемый) был заключен договор дарения, по условиям которого даритель безвозмездно передал, а одаряемый принял в дар объект недвижимого имущества – квартиру, общей площадью 62,9 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № (п. 1 договора ) (л.д. 12). 

По условиям названного договора, право собственности на объект недвижимости возникает у одаряемого с момента государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (п. 6 договора). 

Настоящий договор содержит весь объем соглашений между сторонами в отношении предмета договора, отменяет и делает недействительными все другие обязательства, которые могли быть приняты или сделаны сторонами, будь то в устной или письменной форме, до заключения настоящего договора (п. 8 договора). 

Стороны подтверждают, что у них отсутствуют обязательства, вынуждающие совершить данную сделку на крайне невыгодных для себя условиях, а также то, что взаимных претензий друг к другу не имеют (п. 9 договора).

Согласно сведениям Единого государственного кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру, общей площадью 62,9 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № зарегистрировано за одаряемым ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1, руководствуясь положениями ст. ст. 450, 573 ГК РФ, заключили Соглашение отказ о принятии дара, по условиям которого стороны пришли к обоюдному согласию о расторжении заключенного ранее договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> (п. 1); Обязательства сторон по договору прекращаются с момента подписания Соглашения. Стороны обоюдно подтверждают, что к исполнению обязательств, предусмотренных договором, не приступили, дар не принят (п. 2); Переход права собственности на квартиру зарегистрирован за одаряемым на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (п. 3); Даритель принял возвращенный дар – объект недвижимости (п. 4); ФИО2 продолжает осуществлять за свой счет эксплуатацию и содержание квартиры в соответствии с Правилами и нормами, действующими в РФ, а также участвует соразмерно с занимаемой площадью в расходах, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом, в том числе капитальным, всего дома (п. 7); Соглашение считается заключенным и вступает в силу с момента подписания сторонами (п. 8); Право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №, возникает у ФИО2 с момента государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Росреестра по Омской области (п. 9) (л.д. 10-11). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 через филиал БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Москаленского района Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Любинского района Омской области» обратились в орган регистрации прав с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, общей площадью 62,9 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № на основании соглашения отказ от принятии дара от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение № о приостановлении государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно: в нарушение статьи 14 Закона о регистрации к заявлению не приложен документ, устанавливающий право ФИО2 на заявленный к государственной регистрации объект недвижимости. К заявлению в качестве основания для осуществления государственной регистрации представлено Соглашение отказ от принятия дара от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стороны по обоюдному согласию расторгают договор дарения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ЕГРН право собственности на объект недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, обязательства по договору дарения исполнены. Из смысла статей 450 и 453 ГК РФ следует, что не может быть прекращен по соглашению сторон договор, обязательства по которому уже были исполнены сторонами. Исходя их положений ст. 578 ГК РФ отмена дарения может быть осуществлена в судебном порядке. Таким образом, исходя их норм действующего законодательства осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на основании Соглашения о расторжении договора дарения имущества исполненного договора дарения в отношении заявленного объекта не представляется возможным. Для устранения причин приостановления заявителю необходимо представить в установленном законом порядке вступивший в законную силу судебный акт о расторжении договора дарения (л.д. 49-50). 

Оценивая правомерность заявленных ФИО1 требований об оспаривании данного решения, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 1 ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Таким образом, переход права собственности на недвижимое имущество на основании соглашения о расторжении договора или по причине отказа от договора на основании статьи 450.1 ГК РФ («обратный» переход права собственности) возможен только в случае, если одной из сторон сделки свои обязательства исполнены не в полном объеме, либо не исполнены вообще.

Согласно статье 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В соответствии со ст. 573 ГК РФ одаряемый вправе в любое время до передачи ему дара от него отказаться. В этом случае договор дарения считается расторгнутым (п. 1); Если договор дарения заключен в письменной форме, отказ от дара должен быть совершен также в письменной форме. В случае, когда договор дарения зарегистрирован (пункт 3 статьи 574), отказ от принятия дара также подлежит государственной регистрации (п. 2).

Договор дарения недвижимого имущества в соответствии с пунктом 3 статьи 574 ГК РФ (в ред. действовавшей на момент заключения договора дарения) подлежит государственной регистрации.

Основания для отмены дарения установлены пунктом 1 статьи 578 ГК РФ, в соответствии с которыми даритель вправе отменить дарение, если одаряемый совершил покушение на его жизнь, жизнь кого-либо из членов его семьи или близких родственников либо умышленно причинил дарителю телесные повреждения.

Даритель вправе потребовать в судебном порядке отмены дарения, если обращение одаряемого с подаренной вещью, представляющей для дарителя большую неимущественную ценность, создает угрозу ее безвозвратной утраты (пункт 2 статьи 578 ГК РФ).

Из Соглашения отказ от принятия дара (расторжение договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что основанием для расторжения договора является то, что стороны договора дарения к исполнению обязательств, предусмотренных договором, не приступили, дар не принят.

Вместе с тем, из содержания договора дарения, заключенного между сторонами, следует, что сторонами не были согласованы какие-либо условия о возможности расторжения договора дарения по обоюдному согласию в любое время. Более того, сторонами было определено, что «даритель» безвозмездно передал, а «одаряемый» принял в дар объект недвижимого имущества (п. 1 договора аренды); право собственности на объект недвижимости возникает у «одаряемого» с момента государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (п. 6 договора). 

Учитывая установленное по делу обстоятельства, принимая во внимание условия договора дарения, заключенного между сторонами, а также положения закона, доводы представителя административного истца, ФИО2 о том, что квартира фактически с даты заключения договора дарения, а затем соглашения, из владения ФИО2 фактически не выбывала, в квартиру ФИО1 не вселялся, бремя ее содержания не нес, фактически в жилом помещении проживала и проживает сестра ФИО2, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку противоречат условиям договора дарения, а также положениям вышеназванных правовых норм, определяющих момент перехода права собственности по сделке, подлежащей государственной регистрации. 

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ).

Пунктами 1 - 4 статьи 453 ГК РФ установлено, что при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде; при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства; в случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения, а при расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора; стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Исходя из статей 153, 408, 420, 450, 452, 453 ГК РФ, соглашение о расторжении договора - это сделка о прекращении ранее возникших на основании этого договора обязательств.

Таким образом, расторжение договора возможно по основаниям, установленным ГК РФ, в частности, п. 2 ст. 453 ГК РФ, предусматривающим возможность расторжения договора, если обязательства по нему сторонами не исполнены.

Из указанного выше следует, что в случаях, предусмотренных статьей 578 ГК РФ, отмена дарения осуществляется на основании судебного акта, устанавливающего наличие обстоятельств, с наступлением которых закон связывает возможность отмены дарения, при этом пунктом 4 статьи 578 ГК РФ предусмотрена возможность для дарителя отменить дарение без судебного решения только на основании факта смерти одаряемого при наличии в договоре дарения соответствующего условия.

Согласно части 5 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу положений статьи 14 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Статьей 26 Закона о регистрации установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав, в числе которых указано отсутствие документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, а также несоответствие по форме или содержанию документов требованиям законодательства Российской Федерации (пункты 5, 7 части 1 указанной статьи).

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН, право собственности одаряемого ФИО1 на дар (объект недвижимости) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, обязательства по договору дарения сторонами исполнены.

Более того, суд отмечает, что Соглашение о расторжении договора дарения, датированное ДД.ММ.ГГГГ представлено сторонами для регистрации перехода права собственности только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя пять месяцев после его заключения. 

Так, в пункте 3 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» указано, что разрешая споры, связанные с расторжением договоров, суды должны иметь в виду, что по смыслу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку на день обращения административного истца в Управление Росреестра по Омской области с заявлением заключенный между ним и ФИО2 договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ был исполнен, обязательства по передаче имущества одаряемому выполнены, соответствующая запись о переходе права собственности внесена в ЕГРН, действия сторон заключенной сделки по расторжению договора дарения не основаны на законе. 

Следовательно, решение регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ является правомерным, соответствует требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку на государственную регистрацию представлены документы, форма и содержание которых не соответствуют требованиям гражданского законодательства.

Решение принято уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - государственным регистратором прав при наличии оснований для принятия такого решения в соответствии с требованиями Закона о регистрации. 

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

В связи с тем, что в судебном заседании не была установлена совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения административного ответчика нормативным правовым актам и нарушение этим решением прав и законных интересов административного истца, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований, суд не усматривает.

Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание при разрешении заявленных требований по существу. 

Доводы представителя административного истца, заинтересованного лица, изложенные в судебном заседании, о фактической природе сложившихся между сторонами отношений, могут быть самостоятельным основанием для оспаривания сделки, расторжении договора, заявленным в ином судебном порядке. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав, об обязании совершить действия, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Сафронова 

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2025