Дело №2-1602/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 г. г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ткаченко М.В.

при секретаре Руденок Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Администрации Сальского городского поселения, третье лицо: ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном виде, о признании права собственности на наследственное имущество, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Сальского городского поселения, третье лицо: ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном виде, о признании права собственности на наследственное имущество.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что на основании договора купли-продажи от 06.09.1986 г. ФИО4 была приобретена 1/3 доля домовладения, находящегося в 

<

адрес>, расположенного на земельном участке размером 1016 кв.м., на земельном участке расположены: жилой дом кирпичный полезной площадью 58,4 кв.м., жилой 46,0 кв.м.; жилой дом саманный, обложенный кирпичом, полезной площадью 35,4 кв.м. Указанный договор зарегистрирован Сальским БТИ 14.01.1987 г. за №, что подтверждается штампом регистрирующего органа.

Земельный участок площадью 1016 кв.м., расположенный в 

<

адрес>, также принадлежал ФИО4 на праве общей долевой собственности в размере 1/3 доли, что подтверждается свидетельством за № от 09.08.1993 г. на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

На основании согласованных схем раздела Постановлением Главы администрации г. Сальска и Сальского района от 11.07.1995 г. за № было определено: разделить земельный участок, находящийся в пользовании гр. ФИО5 

<

данные изъяты>, ФИО4 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> на два самостоятельных; оставить в пользовании гр. ФИО4 земельный участок площадью 383 кв.м. и присвоить домовладению 

<

адрес>

Актом раздела домовладения в натуре от 02.11.1995 г. произведен раздел домовладения, расположенного в 

<

адрес>, в натуре и выделено в отдельное домовладение (в счет 

<

данные изъяты> доли) гр.ФИО4 домовладение, состоящие из жилого дома под литером Б,б и нежилые строения с прилегающим земельным участком 383 кв.м., с присвоением домовладению 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о смерти от 21.03.2007г. серии II-АН № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от 21.03.2007г.

После смерти ФИО4 открылось наследство в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является супругой умершего 16.03.2007г. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о заключении брака от 25.01.2007 г. серии I-АН №.

Наследником первой очереди также является их совместный с наследодателем сын, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который не претендует на долю в наследственном имуществе.

После смерти мужа она обратилась в установленный законом срок к нотариусу КНИ для вступления в права наследования на наследственное имущество площадью 113,3 кв.м., жилой 59,8 кв.м., литер Б,Б1,б, и земельный участок площадью 383 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

При этом сын наследодателя также в установленный законом срок подал нотариусу КНИ заявление об отказе от доли в наследственном имуществе в ее пользу.

Нотариусом ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, т.к. реконструкция жилого дома, повлекшая изменение характеристик объекта недвижимого имущества, была произведена без получения соответствующих разрешений.

Действительно, в 2005г. умершим ФИО4 и ею была возведена пристройка к жилому дому под литером Б 1,6 и реконструкция дома, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась на 54,9 кв.м. и составила 113,3 кв.м.

Реконструкция жилого дома осуществлялась хозяйственным способом с целью улучшения жилищных условий, без получения каких-либо разрешений.

Справкой Сальского филиала ГУПТИ РО от 11.10.2017г. за № подтверждается, что домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано на праве собственности за ФИО4, на основании договора купли-продажи жилого дома от 06.09.1986 г. Р№, удостоверен нотариусом СГНК, акта раздела домовладения в натуре от 02.11.1995г., выписки из постановления № от 11.07.1995г. Общая площадь - 113,3 кв.м., жилая площадь - 59,8 кв.м., инвентаризационная оценка - 198 597 руб.

Как следует из технического паспорта от 07.09.2017, выполненного Сальским отделением Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», общая площадь жилого дома под литером Б,Б1,б составляет 113,3 кв.м., жилая 59,8 кв.м., пристройки под литером Б1, б - 2005 года постройки. Увеличение общей площади на 54,9 кв.м. произошло в результате реконструкции.

Согласно акту обследования от 19.09.2017 г. за № технического состояния жилого дома по адресу: 

<

адрес>, жилой дом литером Б - 1980 года постройки, литер Б1 - пристройки с мансардным этажом 2005 года постройки. Общая площадь дома составляет 113,3 кв.м., жилая 59,8 кв.м. Техническое состояние жилого дома удовлетворительное. Жилой дом соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с актом обследования от 03.10.2017 г. экспертным заключением от 03.10.2017г. №.1-03.1-18/888 по условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, выполненного Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г.Сальске, условия проживания в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> соответствуют санитарным нормам и правилам. Согласно акту обследования санитарное состояние всех помещений дома удовлетворительное.

Таким образом, техническое состояние реконструированного жилого дома под лит. Б,Б1,б, соответствует требованиям и нормам строительных, пожарных и санитарных нормативов для жилых домов, пригодных для постоянного проживания, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Умершему ФИО4 земельный участок площадью 383 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежал на праве собственности, что подтверждается: свидетельством за № от 09.08.1993 г. на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей; постановлением Главы администрации г. Сальска и Сальского района от 11.07.1995г. за №; актом раздела домовладения в натуре от 02.11.1995 г.

Согласно распечатки с сайта http://maps.rosreestr.ru и выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 30.08.2017 г., земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 383 кв.м., кадастровая стоимость - 360 682 руб. 59 коп., дата постановки на кадастровый учет - 28.12.2005 г., изменения сведений в ГКН - 29.12.2014 г. категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки, адрес: 

<

адрес>.

Между тем, как не представляется возможным получить свидетельство о праве на наследство по закону ввиду произведенной реконструкцией жилого дома без необходимых разрешений, так и невозможно в административном порядке получить разрешение для легализации реконструкции в связи со смертью наследодателя.

После смерти супруга она фактически приняла наследственное имущество, т.к. помимо того, что подала нотариусу заявление о принятии наследства, - проживала совместно с наследодателем в жилом доме по 

<

адрес>, с 1996 г. и до дня смерти ФИО4, что подтверждается отметками о регистрации в паспорте и домовой книге, организовывала похороны и распоряжалась личными вещами умершего, оплачивала налоги и коммунальные платежи, у нее имеются оригиналы правоустанавливающих, правоудостоверяющих и технических документов на жилой дом и земельный участок, т.е. она совершила и совершаю действия, предусмотренные ст. 1153 ГК РФ в отношении наследственного имущества - жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

Сохранить жилой дом под литером Б,Б1,б, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии с общей площадью 113,3 кв.м., жилой 59,8 кв.м.

Признать за ФИО1, право собственности в порядке наследования по закону на жилой дом общей площадью 113,3 кв.м., жилой 59,8 кв.м., литер Б,Б1,б, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1, право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок площадью 383 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении просит о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 100).

Поскольку истец воспользовался правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 ГПК РФ и просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации Сальского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством заявления просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.97).

Третье лицо: ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении, направленном в адрес суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.101).

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В силу п. 1 ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина. 

Согласно свидетельству о смерти Серия II-АН №, выданному 21.03.2007 МУ «Отдел ЗАГС» Администрации Сальского района Ростовской области, 16 марта 2007 года умер ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.12).

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. 

В силу ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 является супругой умершего ФИО4 (л.д. 14).

Согласно ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Согласно ст. 1152 ч. 2 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. В силу ст. 1152 ГК РФ и ст. 1153 ГК РФ принятие наследства возможно двумя способами: либо путем подачи нотариусу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства, либо путем фактического принятия наследства, о котором свидетельствовало бы совершение наследником определенных действий, указанных в п. 2 ст. 1153 ГК РФ.

По информации нотариуса Сальского нотариального округа Ростовской области КНИ от 28.10.2017 исх.№, по факту смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления супруги наследодателя ФИО1, заведено наследственное дело №, наследственная масса состоит из земельного участка с расположенным на нем жилым домом, по адресу: 

<

адрес>; денежных вкладов, находящихся в Сальском филиале ОСБ №0625 Ростовской области. От сына наследодателя ФИО3 было принято заявление об отказе от наследства по закону 15.08.2007.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец является единственным наследником, в установленный срок принявшим наследство после смерти супруга ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрел 

<

данные изъяты> долю домовладения, находящегося в 

<

адрес>, расположенного на земельном участке размером 1016 кв.м.. Согласно договору на земельном участке расположены: жилой дом кирпичный полезной площадью 58,4 кв.м., жилой 46,0 кв.м.; жилой дом саманный, обложенный кирпичом, полезной площадью 35,4 кв.м. Договор зарегистрирован Сальским БТИ 14.01.1987 № (л.д.21-22).

Согласно свидетельству № от 09.08.1993 г. на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, ФИО4 на праве собственности принадлежала 1/3 доли земельного участка площадью 1016 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.23-24).

В соответствии с согласованными схемами раздела Постановлением Главы администрации г. Сальска и Сальского района от 11.07.1995 № земельный участок, находящийся в пользовании гр. ФИО5 

<

данные изъяты>, ФИО4 

<

данные изъяты> 

<

адрес> был разделен на два самостоятельных; в пользовании ФИО4 оставлен земельный участок площадью 383 кв.м., домовладению по 

<

адрес> (л.д.25,26, 27).

Актом раздела домовладения в натуре от 02.11.1995 г. произведен раздел домовладения, расположенного в 

<

адрес>, ФИО4 выделено в натуре отдельное домовладение в счет 

<

данные изъяты> доли, состоящее из жилого дома под литером Б,б и нежилых строений с прилегающим земельным участком 383 кв.м., с присвоением домовладению 

<

адрес> (л.д.28).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылается на то, что нотариусом свидетельство о праве на наследство по закону после смерти супруга ей не выдано по причине изменение характеристик объекта недвижимого имущества в результате реконструкции жилого дома, произведенной наследодателем при жизни без получения соответствующих разрешений.

По данным технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составленного Сальским отделением Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», общая площадь дома литер Б составляет 113,3 кв.м., жилая - 39,8 кв.м., общая площадь жилого дома увеличилась на 54,9 кв.м. в результате реконструкции, состав объекта: литер ББ1б (л.д.46-54).

Согласно выписке из ЕГРН от 30.08.2017 земельный участок с кадастровым номером № площадью 383 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет 28.12.2005.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 приведенной нормы лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные выше положения законодательства подлежат применению судами с учетом разъяснений, изложенных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, поэтому она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. 

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Как следует из материалов дела, актом обследования от 19.09.2017 №, составленного ООО ФГУП «Интехнедвижимость», в результате визуального обследования технического состояния жилого дома по адресу: 

<

адрес>, установлено, что общая площадь дома литером Б - 1980 года постройки, литер Б1 - пристройки с мансардным этажом 2005 года постройки, составляет 113,3 кв.м., жилая 59,8 кв.м., техническое состояние жилого дома удовлетворительное. Жилой дом соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.89-90).

Из экспертного заключения на соответствие условий проживания требованиям санитарного законодательства ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» от 03.10.2017 усматривается, что условия проживания в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Согласно акту обследования санитарное состояние всех помещений дома удовлетворительное (л.д.87-88).

Справкой Отдела надзорной деятельности по Сальскому району УНДиПР ГУ МЧС России по РО от 17.11.2017 при проведении обследования жилого дома по адресу: 

<

адрес>, нарушений противопожарных норм и правил, создающих угрозу жизни и здоровью людей, не выявлено (л.д. 99).

Таким образом, согласно заключениям специалистов техническое состояние реконструированного жилого дома под лит.Б,Б1,б, соответствует требованиям и нормам строительных, пожарных и санитарных нормативов для жилых домов, пригодных для постоянного проживания, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что на момент смерти ФИО4 жилой дом литер ББ1б, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имел общую площадью 113,3 кв.м., в связи с чем, подлежит включению в состав наследственного имущества после его смерти. 

В материалы дела истцом представлены достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок площадью 383 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на котором возведен спорный жилой дом, принадлежал наследодателю ФИО4 на праве собственности, что подтверждается: свидетельством за № от 09.08.1993 г. на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей; постановлением Главы администрации г. Сальска и Сальского района от 11.07.1995г. за №; актом раздела домовладения в натуре от 02.11.1995.

Исходя из вышеуказанного, установив, что обратившаяся в суд за защитой своих прав ФИО1, является наследником ФИО4, за которым был закреплен земельный участок на законных основаниях, имеются все основания для признания за ней права собственности на самовольную постройку.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Администрации Сальского городского поселения о сохранении жилого дома в реконструированном виде, о признании права собственности на наследственное имущество, удовлетворить. 

Следует признать сохранить жилой дом литер ББ1б, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии с общей площадью 113,3 кв.м., жилой 59,8 кв.м.

Признать за ФИО1, право собственности в порядке наследования по закону на жилой дом общей площадью 113,3 кв.м., жилой 59,8 кв.м., литер ББ1б, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок площадью 383 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Администрации Сальского городского поселения, третье лицо: ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном виде, о признании права собственности на наследственное имущество, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер Б,Б1,б, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер ББ1б, общей площадью 113,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок площадью 383 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Ткаченко

Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2017 г..