Дело № 5-80/2023

УИД № 34RS0018-01-2023-001101-51

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Калач-на-Дону, Калачёвского района,

Волгоградской области 18 октября 2023 года

Судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Дьяконова С.В. (404503, 

<

...>), рассмотрев административный материал в отношении главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.3 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

ст.УУП ОМВД России по 

<

адрес> П. в ходе проверки сообщения о нарушении правил хранения пестицидов, установлено, что на овощном поле в 

<

адрес>, принадлежащем ей на праве аренды глава КФХ ФИО1 хранила селитру аммиачную на открытой площадке на открытой почве, в мешках по 1000 кг в пакетированном виде, также не укрытых влагозащитными материалами, для исключения прямых солнечных лучей и смешения с органическими продуктами, 2.1 Постановления Администрации Волгоградской обл. от 13.07.2009 N 247-п «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Волгоградской области».

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. До судебного заседания представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указала о немедленном устранении допущенного ею нарушения, просила суд назначить ей минимальное наказание.

Ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области П. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

Поскольку неявка указанных лиц в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению жалобы, судья считает в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, нахожу доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.3 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с абзацем 1 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (далее - Федеральный закон от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ) хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Приказом Росстандарта от 5 декабря 2013 года N 2158-ст введен в действие "ГОСТ 2-2013. Межгосударственный стандарт. Селитра аммиачная. Технические условия", который распространяется на аммиачную селитру (нитрат аммония), предназначенную для сельского хозяйства, промышленности и экспорта (далее - ГОСТ 2-2013).

Пунктом 8.3 ГОСТа 2-2013 предусмотрено, что упакованную селитру хранят в крытых, сухих и чистых складах грузоотправителя (грузополучателя), защищающих продукт от увлажнения.

Допускается хранение селитры на открытых площадках грузоотправителя (грузополучателя) сроком до шести месяцев после изготовления в мягких контейнерах в штабелях высотой не более чем в 2 ряда, в мешках в пакетированном виде, скрепленных полиэтиленовой термоусадочной пленкой, а также в мешках в непакетированном виде в штабелях высотой не выше трех метров при условии хранения на поддонах (высотой не менее 150 мм), укрытия влагозащитными материалами, исключения воздействия прямых солнечных лучей и смешения с органическими продуктами.

Допускается до 180 суток хранение неупакованной селитры в крытых, чистых, сухих складских помещениях при температуре не выше 50 °C.При хранении и транспортировании аммиачную селитру следует предохранять от нагревания, воздействия пламени или попадания искр, от загрязнения любыми посторонними примесями и от воздействия атмосферных осадков.

Пунктом 2.1 Постановления Администрации Волгоградской обл. от 13.07.2009 N 247-п «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Волгоградской области» установлено, что при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов на территории Волгоградской области не допускается, в том числе, хранение удобрений, ядохимикатов и химических реагентов на необорудованных площадках и в открытом виде, обеспечивающем доступ к ним диких животных и возможность попадания в окружающую природную среду.

Из представленного административного материала следует, что согласно договору аренды земли сельскохозяйственного назначения от января 2022 года, заключенного между А.В. и главой КФХ ФИО1, глава КФХ ФИО1 осуществляет свою деятельность на части земельного участка, с кадастровым номером 34:09:070301:84, общей площадью 50 Га, находящемся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, поле № на востоке в 1, 5 км от 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ст.УУП ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области П. в ходе проверки сообщения о нарушении правил хранения пестицидов, установлено, что на овощном поле в 

<

адрес>, принадлежащем ей на праве аренды глава КФХ ФИО1 хранила селитру аммиачную на открытой площадке на открытой почве, в мешках по 1000 кг в пакетированном виде, также не укрытых влагозащитными материалами, для исключения прямых солнечных лучей и смешения с органическими продуктами, 2.1 Постановления Администрации Волгоградской обл. от 13.07.2009 N 247-п «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Волгоградской области».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении главы КФХ ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения ее к административной ответственности.

Факт совершения главы КФХ ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.3 КоАП РФ, и её вина, подтверждаются представленными по делу доказательствами, а именно: рапортом оперативного дежурного Отдела МВД России по Калачевском району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, которым ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области П. с участием А. осмотрен участок территории рядом с овощным полем в 1,5 км от 

<

адрес>, на котором находилась аммиачная селитра в мешках белого цвета, с фототаблицей, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, а также дала объяснения по обстоятельствам правонарушения, выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1; копией уведомления о постановке на учет ФИО1 в налоговом органе; копией договора аренды от января 2022 года. 

Действия ФИО1 судья квалифицирует по статье 8.3 КоАП РФ – как нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, что может повлечь причинение вреда окружающей среде.

В силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административное наказание, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, судья полагает возможным учесть признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения. 

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административное наказание, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере. 

На основании и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

главу крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №, юридический адрес: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда по адресу: 400094, 

<

...>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф уплатить по реквизитам: УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области), КПП 345501001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 18616000, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в Отделение Волгоград//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, кор.счет 40102810445370000021, КБК 18811601081019000140, наименование платежа – штраф за административное правонарушение, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья С.В. Дьяконова