Дело №2-336/2020

УИД №26RS0029-01-2019-008898-75

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«07» февраля 2020г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Беликова А.С.

при секретаре Печерской А.А.

с участием:

истца: ФИО1,

представителя истца адвоката Саруханова А.Г.

ФИО1: (по ордеру, доверенности),

представителя ответчика ФИО2

ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное): (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании периода работы педагогической деятельностью, возложении обязанностей включить период работы в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, включении в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное), указав, что 12.09.2018г. она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску от 01.11.2018г. № ей было отказано в этом, из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Как указывалось в решении, рассмотрев представленные документы, специалистами пенсионного фонда, было установлено, что стаж педагогической деятельности заявительницы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, составляет 23 года 7 месяцев 21 день, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с тем, что в стаж педагогической деятельности не подлежит включению, период работы ФИО1: с 26.08.1993г. по 01.02.1995г. (1 год 5 мес. 5 дней) в средней школе №1 г.Грозного в качестве учителя физики и черчения, поскольку трудовая книжка заявительницы заполнена с нарушением требований инструкции по заполнению трудовых книжек - отсутствует печать организации на титульном листе.

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02.07.2019г., вступившим в законную силу 06.08.2019г., установлен юридический факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 26.08.1993г. по 01.02.1995г. в должности учителя физики и черчения в средней школе №1 г.Грозного, установлен юридический факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовой книжки – бланк серии №, дата заполнения 04.10.1993г., оформленной в средней школе №1 г.Грозного.

Решением ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) от 03.12.2019г. № ей было вновь отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Ответчик в решении об отказе от 03.12.2019г. № указывает следующее, не подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы ФИО1: с 01.11.1999г. по 08.04.2001г. (1 год 5 мес. 8 дней) в профессиональном лицее-центре непрерывного профессионального образования №16 в качестве преподавателя, так как Списком №1067, действующего с 01.11.1999г. до 12.11.2002г., в числе учреждений начального профессионального образования (п.1.9 раздела «Наименование учреждений») профессиональный лицей-центр не предусмотрено.

Необходимо учитывать, что ранее рассмотрев представленные документы, при обращении истца 12.09.2018г., специалистами пенсионного фонда указанный период работы с 01.11.1999г. по 08.04.2001г. в должности преподавателя в профессиональном лицее-центре непрерывного профессионального образования №16, был включен в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно решению ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску от 01.11.2018г. №.

ФИО1 по специальности является «учителем». Всю свою жизнь она осуществляла только педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

С 1988 по 1993 года она обучалась в Чечено-Ингушском государственном педагогическом институте, диплом Чечено-Ингушского госпединститута № от 19.06.1993г., присвоена квалификация учитель общетехнических дисциплин и труда.

Педагогическая деятельность была начата с 26.08.1993г. и продолжается по настоящее время.

При обращении в пенсионный фонд 12.09.2018г., у ФИО1 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона, поскольку истец осуществляла исключительно педагогическую деятельность в учреждениях для детей и стаж педагогической деятельности на момент обращения составлял более 25 лет.

Как указывалось, ранее ответчик исключал период работы с 26.08.1993г. по 01.02.1995г. в средней школе №1 г.Грозного в качестве учителя физики и черчения, поскольку отсутствовала печать организации на титульном листе, что естественно не являлось виной истицы.

Однако, тем же решением от 01.11.2018г., спорный период с 01.11.1999г. по 08.04.2001г. в профессиональном лицее-центре непрерывного профессионального образования №16 в качестве преподавателя, был зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, действия ответчика не правомерны, пенсионный фонд не имел право исключать период, который ранее был зачтен, тем более, что в спорный период с 01.11.1999г. по 08.04.2001г. работа истца протекала в одной и той же должности – преподавателя, в одном и том же образовательном учреждении для детей, как и в периоды, которые были зачтены: с 16.01.1995г. по 31.10.1999г. в профессиональном лицее-центре непрерывного профессионального образования №16 в качестве преподавателя, с 09.04.2001г. по 30.01.2004г. в ГОУ НПО «Профессиональный лицей №16» в качестве преподавателя, с 02.02.2004г. по настоящее время в ГБПОУ «Минераловодский региональный многопрофильный колледж» в качестве преподавателя.

При обращении в пенсионный фонд 12.09.2018г., ею была представлена справка от 31.10.2018г. №, выданная ГБПОУ «Минераловодский региональный многопрофильный колледж», что отражалось в решении 01.11.2018г. №.

Указанная справка, в том числе послужила документом основанием для зачета данного периода, поскольку справка уточняла педагогическую деятельность и нагрузку в образовательном учреждении.

В приложение к настоящему заявлению представляет (аналогичную ранее представленной) Справку № от 02.09.2019г. с приложениями № 1, 2 (Справки о переименовании (реорганизации) образовательного учреждения, выданные ГБПОУ «Минераловодский региональный многопрофильный колледж».

Согласно данной справке, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 16.01.1995г. (приказ о приеме на работу от 16.01.1995г. №-л) работала в должности преподавателя в Профессиональном лицее – центре непрерывного профессионального образования №16 (ПЛЦНПО №16) г.Минеральные Воды по 30.01.2004г. (приказ об увольнении от 30.01.2004г. №-л) и выполняла норму педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

С 02.02.2004г. (приказ о приеме на работу от 02.02.2004г. № л/с) работает в должности преподавателя в ГБПОУ «Минераловодский региональный многопрофильный колледж» (ГБПОУ МРМК) по настоящее время и выполняет норму педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Таким образом, с 16.01.1995г. по настоящее время истец работает в должности преподавателя в образовательном учреждении, в том числе и в спорный период с 01.11.1999г. по 08.04.2001г. не меняя должности – «учитель», функции педагогической деятельности, работая постоянно в образовательном учреждении с детьми, а переименование образовательного учреждения не должно отрицательно влиять на государственное пенсионное обеспечение.

С учетом заявления об уточнении исковых требований, просила признать период работы ФИО1 с 26.08.1993г. по 01.02.1995г. в должности учителя физики и черчения в средней школе №1 г.Грозного – педагогической деятельностью.

Обязать ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить период работы ФИО1 с 26.08.1993г. по 01.02.1995г. в должности учителя физики и черчения в средней школе №1 г.Грозного в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с 01.11.1999г. по 08.04.2001г. в профессиональном лицее-центре непрерывного профессионального образования № 16 в качестве преподавателя.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», с момента обращения, т.е. с 12.09.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1, а также ее представитель, действующий на основании ордера, доверенности – адвокат Саруханов А.Г., пояснили, что исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное), заявленные по данному гражданскому делу, полностью поддерживают по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также заявлении об уточнении исковых требований и просили удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное), действующая на основании доверенности – ФИО4, пояснила, что исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное), заявленные по данному гражданскому делу, ответчик не признает, и возражает против их удовлетворения по основаниям, изложенным в представленных ею письменных возражениях, приобщенных к материалам данного гражданского дела. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. Судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, судом были созданы сторонам все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.

Переходя к правовому анализу и оценке сложившейся спорной ситуации, суд исходит из того, что в силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ст.36 которого указано, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть 3). Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть 4).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. №8-П и Определение от 05.11.2002г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ, в редакции до 01.01.2019г., право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. 

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организация), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. 

Кроме того, на основании п.3 Постановления №665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

Правилами №781 и №516 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации, командировки, поэтому данные периоды не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, пунктом 1 «м», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждения для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Основным документом, подтверждающим периоды работы в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

Порядок заполнения трудовых книжек определен инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003г. №69. До утверждения названной инструкции, действовала инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974г. №1621 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Госкомтруда СССР от 02.08.1985г. №252.

В соответствии с вышеназванными Инструкциями, в трудовой книжке раздел «Сведения о работнике» заполняется следующим образом: на первой странице (титульном листе) указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения полностью, запись об образовании.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник на титульном листе трудовой книжки своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Титульный лист трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации.

Если трудовая книжка заполнена с нарушением инструкции, в том числе если отсутствует печать организации на титульном листе, то период работы в организации, заполнившей трудовую книжку, может быть учтен только при условии дополнительного подтверждения соответствующими документами либо при установлении соответствующего юридического факта в судебном порядке.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст.14 Федерального закона №400-ФЗ).

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 25.12.1997г.

Как усматривается из материалов дела, истец в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратилась 12.09.2018г. 

Однако решением ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску от 01.11.2018г. № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При этом, основанием для отказа послужило то, что стаж педагогической деятельности заявительницы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составляет 23 года 7 месяцев 21 день, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с тем, что в стаж педагогической деятельности не подлежит включению, период работы ФИО1: с 26.08.1993г. по 01.02.1995г. (1 год 5 мес. 5 дней) в средней школе №1 г.Грозного в качестве учителя физики и черчения, поскольку трудовая книжка заявительницы заполнена с нарушением требований инструкции по заполнению трудовых книжек - отсутствует печать организации на титульном листе.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Ранее, решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02.07.2019г., вступившим в законную силу 06.08.2019г., установлен юридический факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 26.08.1993г. по 01.02.1995г. в должности учителя физики и черчения в средней школе №1 г.Грозного, установлен юридический факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовой книжки – бланк серии №, дата заполнения 04.10.1993г., оформленной в средней школе №1 г.Грозного.

Однако решением ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное) от 03.12.2019г. № истцу было вновь отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При этом, ссылкой на отказ послужило то, что не подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы ФИО1: с 01.11.1999г. по 08.04.2001г. (1 год 5 мес. 8 дней) в профессиональном лицее-центре непрерывного профессионального образования №16 в качестве преподавателя, так как Списком №1067, действующего с 01.11.1999г. до 12.11.2002г., в числе учреждений начального профессионального образования (п.1.9 раздела «Наименование учреждений») профессиональный лицей-центр не предусмотрено.

Вместе с тем, при первоначальном обращении истца в Пенсионный фонд – 12.09.2018г., период работы с 01.11.1999г. по 08.04.2001г. в должности преподавателя в профессиональном лицее-центре непрерывного профессионального образования №16, был включен в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно решения ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску от 01.11.2018г. №.

В силу статей 7, 39 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом также установлено, что с 1988 года по 1993 годы истец обучалась в Чечено-Ингушском государственном педагогическом институте, диплом Чечено-Ингушского госпединститута № от 19.06.1993г., присвоена квалификация учитель общетехнических дисциплин и труда, что подтверждено дипломом №, выданным 19.06.1993г.

Педагогическая деятельность ФИО1 началась с 26.08.1993г. и продолжается по настоящее время, что подтверждено трудовой книжкой №, выданной 04.10.1993г. 

Ранее решением Пенсионного фонда от 01.11.2018г. период работы истца с 26.08.1993г. по 01.02.1995г. в средней школе № 1 г. Грозного в качестве учителя физики и черчения не был включен в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, поскольку отсутствовала печать организации на титульном листе, что не является виной истца.

Однако, этим же решением спорный период с 01.11.1999г. по 08.04.2001г. в профессиональном лицее-центре непрерывного профессионального образования №16 в качестве преподавателя был зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, как установлено судом, в спорный период с 01.11.1999г. по 08.04.2001г. работа истца протекала в одной и той же должности – преподавателя, в одном и том же образовательном учреждении для детей, как и в периоды, которые были зачтены Пенсионным фондом в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: с 16.01.1995г. по 31.10.1999г. в профессиональном лицее-центре непрерывного профессионального образования №16 в качестве преподавателя; с 09.04.2001г. по 30.01.2004г. в ГОУ НПО «Профессиональный лицей №16» в качестве преподавателя; с 02.02.2004г. по настоящее время в ГБПОУ «Минераловодский региональный многопрофильный колледж» в качестве преподавателя.

В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ №1015 от 02.10.2014г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно ст.80 Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Кроме того, при обращении в Пенсионный фонд 12.09.2018г., ФИО1 была представлена справка от 31.10.2018г. №, выданная ГБПОУ «Минераловодский региональный многопрофильный колледж», которая являлась основанием для зачета периода с 01.11.1999г. по 08.04.2001г. в стаж истца, поскольку справка уточняла педагогическую деятельность и нагрузку в образовательном учреждении, что также было отражено в решении Пенсионного фонда от 01.11.2018г. №.

Также к материалам дела истцом представлена аналогичная справка № от 02.09.2019г. с приложениями № 1, 2 о переименовании (реорганизации) образовательного учреждения, выданные ГБПОУ «Минераловодский региональный многопрофильный колледж».

Так, согласно указанно справки, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16.01.1995г. (приказ о приеме на работу от 16.01.1995г. №-л) работала в должности преподавателя в Профессиональном лицее – центре непрерывного профессионального образования №16 (ПЛЦНПО №16) г.Минеральные Воды по 30.01.2004г. (приказ об увольнении от 30.01.2004г. №-л) и выполняла норму педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

С 02.02.2004г. (приказ о приеме на работу от 02.02.2004г. № л/с) работает в должности преподавателя в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Минераловодский региональный многопрофильный колледж» (ГБПОУ МРМК) по настоящее время и выполняет норму педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

С учетом изложенного, суд считает установленным, что с 16.01.1995г. по настоящее время работает истец в должности преподавателя в образовательном учреждении, в том числе и в спорный период с 01.11.1999г. по 08.04.2001г. При этом, постоянно осуществляет педагогическую деятельность в образовательном учреждении с детьми в должности – учитель.

Вместе с тем, переименование образовательного учреждения, не должно ущемлять права истца на пенсионное обеспечение. 

Согласно Уставу указанного Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения: организационно-правовая форма – государственное учреждение; тип государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение; основные виды деятельности (образовательные программы) – реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования – программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программ подготовки специалистов среднего звена: реализация основных программ профессионального обучения – программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программ переподготовки рабочих, служащих и программ повышения квалификации рабочих, служащих; реализация дополнительных профессиональных программ – программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки; реализация дополнительных общеобразовательных дополнительных общеразвивающих программ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.09.2002г. №МЗ-25-27/8791 «о правовом статусе образовательных учреждений и учреждений здравоохранения», возникновение права на пенсию за выслугу лет (досрочное назначение трудовой пенсии по старости) законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, а не только с определенным видом деятельности. Это обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда педагогических и медицинских работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ. Одним из условий реализации права на досрочную пенсию по старости (ранее - пенсия за выслугу лет) является деятельность педагогических и медицинских работников соответственно в учреждениях образования или в лечебно-профилактических (лечебных) учреждениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании периода работы педагогической деятельностью, возложении обязанностей включить период работы в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, включении в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсию по старости, удовлетворить. 

Признать период работы ФИО1 с 26.08.1993г. по 01.02.1995г. в должности учителя физики и черчения в средней школе №1 г.Грозного – педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить период работы ФИО1 с 26.08.1993г. по 01.02.1995г. в должности учителя физики и черчения в средней школе №1 г.Грозного, в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Пятигорску Ставропольского края включить в стаж работы ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период с 01.11.1999г. по 08.04.2001г. в профессиональном лицее-центре непрерывного профессионального образования №16 в качестве преподавателя.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Пятигорску Ставропольского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», с момента обращения, т.е. с 12.09.2018г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья А.С. Беликов

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>