№ 2-214/2025

30RS0009-01-2024-002416-94

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года г. Камызяк Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Кушалакова М.А.

при секретаре Гусевой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности заместителя прокурора Камызякского района Астраханской области к ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» об обязании привести состояние проезжей части автодороги Бирюковка – Тишково на участке км 25+886 м – км 34+327 м в соответствии с требованиями федерального законодательства и государственных стандартов,

установил:

Исполняющий обязанности заместитель прокурора Камызякского района Астраханской области обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» об обязании привести состояние проезжей части автодороги Бирюковка – Тишково на участке км 25+886 м – км 34+327 м в соответствии с требованиями федерального законодательства и государственных стандартов, указав в его обоснование, что прокуратурой района 28.08.2024 года проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что участок автомобильной дороги общего пользования Бирюковка – Тишково на участке км 25+886 м – км 34+327 м имеет многочисленные повреждения в виде выбоин, просадок и проломов с размерами, превышающими допустимые значения, что является нарушением требований Закона №196-ФЗ, ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 58862-2020. Указанные нарушения законодательства являются недопустимыми, так как могут оказать негативное влияние на состояние безопасности дорожного движения, повысить аварийность на дорогах общего пользования регионального значения, могут стать причиной возникновения дорожно-транспортных происшествий, привести к тяжелым последствиям, человеческим жертвам или повлечь значительные материальные потери. 04 августа 2024 в адрес директора ГКУ АО «Астраханьавтодор» выдано предписание по устранению вышеуказанных недостатков. Просит суд обязать ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести состояние проезжей части автодороги общего пользования Бирюковка – Тишково на участке км 25+886 м – км 34+327 м в соответствии с требованиями федерального законодательства и государственных стандартов.

В судебном заседании помощник прокурора Камызякского района Шихмурзаева Э.И. доводы иска поддержала, просила удовлетворить заявленные требования. 

Представитель ответчика ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, причина не явки суду не известна.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

В силу положений п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции лежит на адресате, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с положениями ст.ст. 11, 12 указанного федерального закона ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства – на исполнителя работ. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Постановлением Правительства Астраханской области от 17.01.2012 №1-П «О создании государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» создано ГКУ АО «Астраханьавтодор», подведомственное министерству строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.

Согласно пункту 2 указанного постановления, предметом деятельности учреждения является исполнение функций государственного заказчика на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Астраханской области, оказание услуг в отношении автомобильных дорог общего пользования.

Постановлением Правительства Астраханской области от 02.12.2008 №628-П утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Астраханской области, согласно п.39 которого автодорога Бирюковка – Тишково на участке км 25+886 м – км 34+327 с идентификационным номером 12 ОП РЗ 12К 039, расположенная в Камызякском районе, относится к автомобильной дороге общего пользования регионального значения.

Таким образом, выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Бирюковка – Тишково на участке км 25+886 м – км 34+327» возложено на ГКУ АО «Астраханьавтодор».

Как следует из представленных материалов, прокуратурой района 16.04.2024 года проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что участок автомобильной дороги общего пользования Бирюковка – Тишково на участке км 25+886 м – км 34+327 находится в неудовлетворительном состоянии, имеет многочисленные повреждения в виде выбоин, просадок и проломов с размерами, превышающими допустимые значения.

04 августа 2024 в адрес директора ГКУ АО «Астраханьавтодор» выдано предписание по устранению вышеуказанных недостатков улично-дорожной сети.

В соответствии с п.3.1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Повреждения на 1000 кв.м. покрытия не должны превышать 1,5 кв.м.

В нарушение указанных требований законодательства ГКУ АО «Астраханьавтодор» недостатки указанные в представлении от 04.08.2024, не устранены.

Указанные нарушения законодательства могут оказать негативное влияние на состояние безопасности дорожного движения, повысить аварийность на дорогах общего пользования регионального значения, могут стать причиной возникновения дорожно-транспортных происшествий, привести к тяжелым последствиям, человеческим жертвам или повлечь значительные материальные потери.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заместителя прокурора Камызякского района Астраханской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление исполняющего обязанности заместителя прокурора Камызякского района Астраханской области к ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» об обязании привести состояние проезжей части автодороги Бирюковка – Тишково на участке км 25+886 м – км 34+327 м в соответствии с требованиями федерального законодательства и государственных стандартов - удовлетворить.

Обязать ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести состояние проезжей части автодороги общего пользования Бирюковка – Тишково на участке км 25+886 м – км 34+327 м в соответствии с требованиями федерального законодательства и государственных стандартов.

Ответчик вправе подать в Камызякский районный суд Астраханской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение постановлено судьей в совещательной комнате.

В окончательной форме решение изготовлено 07 февраля 2025 года.

Судья подпись М.А. Кушалаков