В суде первой инстанции дело рассмотрел

судья Горлач А.В.

Дело № 12-652/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2021 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Н.В. Крепкогорская, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 22 июля 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

11 мая 2021г. старшим специалистом 1 разряда отдела эпидемиологического надзора управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (л.д.3-5).

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 22 июля 2021г. ФИО1 признана виновной в совершении инкриминируемого правонарушения и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей (л.д. 29-32).

ФИО1 обратилась в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 и ее защитник Букалин И.Л., надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, не явились. Ходатайство ФИО1 об отложении судебного разбирательства оставлено без удовлетворения, о чем вынесено соответствующее определение от 27 сентября 2021 года, защитник об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Учитывая вышеизложенное, поскольку явка указанных лиц не признавалась судом обязательной, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 и ее защитника Букалина И.Л.

Изучив доводы жалобы, заслушав должностное лицо ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Исходя из ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.п.2.1, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) предписано обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Как следует из материалов дела, 26 апреля 2021г. в 09 час. 30 мин. в Управлении Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по адресу: 

<

...> должностным лицом Управления ФИО2 при рассмотрении информации из корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии размещенных результатов лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг установлены следующие обстоятельства.

ФИО1, прибыв 03 апреля 2021 г. на территорию Российской Федерации из Египта на самолете рейсом SU-401, не выполнила требование по заполнению в Едином государственном портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в Россию в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию, в течение трех календарных дней со дня прибытия в Российскую Федерацию не прошла лабораторное исследование на коронавирусную инфекцию методом ПЦР.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода о нарушении ФИО1 пунктов 2.1, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и привлечения ее к административной ответственности.

Всем имеющимся доказательствам судья суда первой инстанции дал правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и пришел к правильному выводу о наличии в деянии ФИО1 состава инкриминируемого правонарушения.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях в связи с рассмотрением дела судьей районного суда в отсутствие ФИО1 и ее защитника являются не обоснованными и не влекут отмену судебного постановления.

Как видно из материалов дела, ФИО1 была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела в районном суде, о чем имеется телефонограмма (л.д.24), из которой следует, что ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ходатайство защитника ФИО1 адвоката Букалина И.Л. об отложении судебного разбирательства было рассмотрено судом 20.07.2021 с вынесением соответствующего определения (л.д.28). Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие у защитника обстоятельств, объективно препятствующих ему явиться в судебное заседание, в деле не имеется. Ходатайств о допуске к участию в деле иных защитников ФИО1 не заявляла. 

С учетом изложенного, оснований полагать о нарушении процессуальных прав ФИО1, как о том указано в апелляционной жалобе, - не имеется.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется. Отсутствие негативных последствий административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, не свидетельствует о том, что совершенное ФИО1 деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом характера правонарушения, имущественного и финансового положения лица, привлекаемого к административной ответственности, в пределах санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, является справедливым, оснований для снижения размера административного штрафа не имеется.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений процессуальных норм судьей районного суда допущено не было, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 22 июля 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда