УИД: 61RS0003-01-2024-007358-40

Судья Войнов А.В. дело № 33-17490/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 декабря 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Корниловой Т.Г.,

судей Быченко С.И., Гросс И.Н.,

при секретаре Бакаловой И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2346/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 8 сентября 2025 года, заслушав доклад судьи Быченко С.И., судебная коллегия

установила:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по Ростовской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указала, что 01.03.2024 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.03.2024 в установлении досрочной пенсии по старости отказано по причине отсутствия на дату обращения специального стажа необходимой продолжительности.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ответчиком принято 13 лет 02 месяца.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком не принято 17 лет 01 месяц 09 дней. Указанный спорный период не рассматривался: с 10.11.1994 по 26.01.2007 (12 лет 02 мес. 17 дн.) в должности воспитателя в ГКУ3 РО «Дом ребенка специализированный № 2», поскольку педагогическая деятельность не подтверждена; с 05.06.2007 по 21.06.2007 (17 дн.), 26.06.2007 по 13.07.2007 (18 дн.), с 10.08.2007 по 27.08.2007 (18 дн.) (отпуск без сохранения заработной платы) в должности воспитателя ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детский дом № 7 г. Ростова-на-Дону; с 01.10.2007 по 31.12.2007 (03 мес. 01 дн.) в должности воспитателя в ГКУ СО РО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей № 7 г. Ростова-на-Дону, поскольку педагогическая деятельность не подтверждена; с 17.03.2014 по 29.03.2014 (13 дн.) в должности воспитателя в ГКОУ «Ростовская специальная школа-интернат № 41», поскольку педагогическая деятельность не подтверждена; с 01.01.2008 по 31.12.2010 (03 года 00 мес. 01 дн.) в должности воспитателя в ГКУ СО РО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей № 7 г. Ростова-на-Дону, поскольку заявитель не работала в указанный период в объеме полной ставки; с 01.10.2014 по 31.12.2014 (03 мес. 01 дн.) в должности воспитателя в ГКОУ «Ростовская специальная школа-интернат № 41», поскольку заявитель не работала в указанный период в объеме полной ставки.

С указанным решением ответчика НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.03.2024 истец не согласна.

На основании изложенного истец, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.03.2024г. незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 01.08.1992 по 01.07.1993 в должности воспитателя в МЛПУЗ «Дом ребенка № 2», с 01.07.1993 по 12.10.1993 в должности воспитателя в детском саду № 13 Социальной фирмы ПО «Ростсельмаш», с 01.02.1995 по 05.09.1995, с 01.06.1998 по 26.01.2007 в должности воспитателя в ГКУЗ РО «Дом ребенка специализированный № 2», с 01.10.2007 по 31.12.2010 в должности воспитателя в ГКУ СО РО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей № 7 г. Ростова-на-Дону, с 17.03.2014 по 29.03.2014 и с 01.10.2014 по 31.12.2014 в должности воспитателя в ГКОУ «Ростовская специальная школа-интернат № 41», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить и выплачивать страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 ноября 2024 года.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 8 сентября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Суд признал незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.03.2024 г. в части отказа включить спорные периоды работы и назначении пенсии.

Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 01.08.1992 по 01.07.1993, с 02.07.1993 по 12.10.1993, с 01.02.1995 по 05.09.1995, с 01.06.1998 по 26.01.2007, с 01.10.2007 по 31.12.2010, с 17.03.2014 по 29.03.2014 и с 01.10.2014 по 31.12.2014.

Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.11.2024.

С указанным решением не согласился ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, подав на него апелляционную жалобу, полагает решение незаконным, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Апеллянт указывает, что в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Затона № 400-ФЗ, не подлежат включению периоды работы с 01.08.1992 по 01.07.1993 - воспитателем в Государственном казённом учреждении здравоохранения Ростовской области «Дом ребёнка специализированный № 2» г. Ростов-на-Дону, поскольку педагогическая деятельность, соответствующая условиям пенсионного законодательства для рассматриваемой категории граждан, не подтверждена документально. Работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела «Наименования учреждений» списка, в число которых входит Дом ребенка, в том числе специализированный, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя в соответствии с пунктом 7 Правил № 781. Период с 02.07.1993 по 12.10.1993 – работа кастеляншей в АО «Ростсельмаш» социальная фирма, поскольку должность не предусмотрена Перечнем учреждений организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет №1397. С 01.02.1995 по 05.09.1995, с 01.06.1998 по 26.01.2007 - воспитатель в Государственном казённом учреждении здравоохранения Ростовской области «Дом ребенка специализированный № 2» г Ростова-на-Дону, поскольку указанные периоды имели место после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, при этом работодателем не представлены сведения об осуществлении истцом педагогической деятельности, выписка ИЛС не содержит кода льготы. Более того, отсутствует подтверждение выполнение работы на полную ставку. С 01.10.2007 по 31.12.2010 – в должности воспитателя в ГКУ СО РО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей № 7», поскольку согласно выписке из ИЛС ЗЛ работа протекала на неполную ставку (0,8 и 0,7 ставки). С 17.03.2014 по 29.03.2014 – работа в Ростовской специальной школе-интернате № 41, поскольку страхователь сведения о работе за указанный период подтвердил на общих основаниях (выписка ИЛС ЗЛ не содержит кода льготной составляющей). С 01.10.2014 по 31.12.2014 – работа в Ростовской специальной школе-интернате № 41, поскольку согласно выписке из ИЛС ЗЛ работа протекала на неполную ставку (0,5). Суд первой инстанции не принял во внимание, что педагогическая деятельность, соответствующая условиям пенсионного законодательства, не подтверждена документально.

Истцом на апелляционную жалобу поданы возражения, в которых она просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель истца адвокат Солнышкина А.В. в судебном заседании апелляционной инстанции просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке статей 167, 327 ГПК РФ в отсутствие истца, представителя ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителя истца, проверив законность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 01.03.2024 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.03.2024 в установлении досрочной пенсии по старости отказано, по причине отсутствия на дату обращения специального стажа необходимой продолжительности.

В бесспорном порядке в стаж истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение ответчиком принято 13 лет 02 месяца, в том числе: с 26.02.2007 по 04.06.2007 (03 мес. 09 дн.), с.22.06.2007 по 25.06.2007 (04 дн.), с 14.07.2007 по 09.08.2007 (26 дн.), с 28.08.2007 по 30.09.2007 (01 мес. 03 дн.), с 01.01.2011 по 27.07.2011 (06 мес. 27 дн.), с 28.07.2011 по 16.03.2014 (02 год. 07 мес. 19 дн.), с 30.03.2014 по 30.09.2014 (06 мес. 01 дн.), с 01.01.2015 по 31.12.2023 (09 лет 00 мес. 01 дн.).

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком не принято 17 лет 01 месяц 09 дней, в том числе периоды работы: с 01.08.1992 по 01.07.1993 в должности воспитателя в МЛПУЗ «Дом ребенка № 2», поскольку педагогическая деятельность не подтверждена; с 02.07.1993 по 12.10.1993 в должности воспитателя в детском саду № 13 Социальной фирмы ПО «Ростсельмаш». Указанный спорный период не рассматривался; с 10.11.1994 по 26.01.2007 (12 лет 02 мес. 17 дн.) в должности воспитателя в ГКУ3 РО «Дом ребенка специализированный № 2», поскольку педагогическая деятельность не подтверждена; с 05.06.2007 по 21.06.2007 (17 дн.), 26.06.2007 по 13.07.2007 (18 дн.), с 10.08.2007 по 27.08.2007 (18 дн.) (отпуск без сохранения заработной платы) в должности воспитателя ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детский дом № 7 г. Ростова-на-Дону; с 01.10.2007 по 31.12.2007 (03 мес. 01 дн.) в должности воспитателя в ГКУ СО РО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей № 7 г. Ростова-на-Дону, поскольку педагогическая деятельность не подтверждена; с 17.03.2014 по 29.03.2014 (13 дн.) в должности воспитателя в ГКОУ «Ростовская специальная школа-интернат № 41», поскольку педагогическая деятельность не подтверждена; с 01.01.2008 по 31.12.2010 (03 года 00 мес. 01 дн.) в должности воспитателя в ГКУ СО РО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей № 7 г. Ростова-на-Дону», поскольку заявитель не работала в указанный период в объеме полной ставки; с 01.10.2014 по 31.12.2014 (03 мес. 01 дн.) в должности воспитателя в ГКОУ «Ростовская специальная школа-интернат № 41», поскольку заявитель не работала в указанный период в объеме полной ставки.

С решением ответчика НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.03.2024 истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», и исходил из того, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя на полную ставку, работа в которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем пришел к выводу о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов. Принимая во внимание подлежащие учету периоды работы, учитывая, что при включении спорных периодов работы, продолжительность страхового стажа истца составит 30 лет 04 мес., продолжительность специального стажа по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 составит 27 лет 01 мес. 27 дней, ИПК 61,235, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникло 05.11.2024.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Так, в целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом, в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат включению периоды работы в должностях и в учреждениях, перечень (Список) которых определяется исключительно Правительством РФ.

При этом, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются правила исчисления периодов работы (деятельности) утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 655 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право па досрочное пенсионное обеспечение».

Исчисление Периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ап. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами); после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральном законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В материалы дела представлена справка № 256 от 22.04.2024, выданная ГБУ РО «ОДКБ», из которой следует, что истец ФИО1 работала в МЛПУЗ «Дом ребенка № 2» в должности воспитателя с 01.08.1992 по 01.07.1993, с 01.02.1995 по 26.01.2007 в должности воспитателя, с 01.10.2007 по 31.12.2007 и с 01.01.2008 по 31.12.2010 истец работала в должности воспитателя в ГКУ СО РО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей № 7 г. Ростова-на-Дону.

Педагогическая деятельность и объем полной ставки подтверждены записями в трудовой книжке АТ-VI НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на имя ФИО2

В материалы дела также представлена справка ГКУСО РО Ростовского центра помощи детям № 7 от 15.07.2025 № 368 из которой следует, что ФИО1 действительно работала в областном государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в должности воспитателя с нагрузкой 1 ставка с 28 февраля 2007 года по 27 июля 2011 года (приказ о приеме от 28.02.2007 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-к, приказ об увольнении от 13.07.2011 № 151-к). Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом № 7 г. Ростова-на-Дону переименовано в государственное образовательное учреждение Ростовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 7 г. Ростова-на-Дону (приказ Министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 22.09.2010 № 530-п). Государственное образовательное учреждение Ростовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 7 г. Ростова-на-Дону переименовано в государственное казенное образовательное учреждение Ростовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 7 г. Ростова-на-Дону (приказ Министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 06.09.2011 № 759). Государственное казенное образовательное учреждение Ростовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 7 г. Ростова-на-Дону переименован в государственное казенное учреждение социального обслуживания Ростовской области центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Ростовский центр помощи детям № 7» (приказ министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 24.11.2015 № 840).

Также, из расчетных листков усматривается, что истцом отрабатывалась норма часов педагогической работы в должности воспитателя в среднем 144 часа в месяц, где согласно действующему законодательству необходимо 30 часов в неделю - воспитателям в школах-интернатах, детских домах (то есть не более 133 часов в месяц), 25 часов в неделю - воспитателям образовательных учреждений, работающим непосредственно в группах с обучающимися (воспитанниками), имеющими ограниченные возможности здоровья (то есть не более 110 часов в месяц).

Из приказов о приеме на работу, трудового договора усматривается, что истец принималась на работу с установлением должностного оклада, соответствующего тарифной ставке.

Из карточек-справок усматривается, что заработная плата ФИО1 исчислялась, исходя из 1,0 ставки, с учетом количества отработанных часов, соответствующего целой ставке 1,0, либо превышающего её с учетом специфики работы, где производилась доплата в виде 20 % за ночные смены, вредность.

Материалами дела подтверждено, что с 17.03.2014 по 29.03.2014 и с 01.10.2014 по 31.12.2014 ФИО1 работала в должности воспитателя в ГКОУ «Ростовская специальная школа-интернат № 41». При этом, педагогическая деятельность и объем полной ставки подтверждены записями в трудовой книжке ФИО2, а также справкой работодателя ГКОУ РО «Ростовская специальная школа-интернат № 41» от 11.07.2025.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что представленными в материалы дела документами подтверждено, что в спорные периоды истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя на полную ставку, работа в которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, должность воспитателя прямо предусмотрена Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 463, Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 21 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 781, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067.

Судебная коллегия отмечает, что отсутствие кода льготы в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 в период трудовой деятельности, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении этих периодов в специальный стаж, в связи с тем, что обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе. Более того условия труда истца подтверждены первичными документами работодателя.

Поскольку подлежащие учету периоды работы, а также с учетом расчета, представленного пенсионным органом, согласно которому при включении спорных периодов работы продолжительность страхового стажа истца составит 30 лет 04 мес., продолжительность специального стажа по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 составит 27 лет 01 мес. 27 дней, ИПК 61,235, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1, наступает 05.11.2024.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не были учтены обстоятельства, согласно которым спорные периоды работы не подлежат включению в страховой стаж истца – судебной коллегией отклоняются, так как данные доводы полностью опровергается материалами дела и исследованными доказательствами в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции. При этом, само по себе несогласие апеллянта с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял соответствующее решение по заявленным исковым требованиям.

Таким образом, судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие возникшие отношения, нарушения норм процессуального закона не допущено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не содержат обстоятельств, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали доводы суда, поскольку по существу выражают лишь несогласие с принятым решением, направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств, в связи с чем, оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 8 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 декабря 2025 года.