Дело № 

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Лысьва

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Лекомцевой Л.В., при секретаре судебного заседания ФИО13

с участием истца ФИО14 представителя истца ФИО15 представителя ответчика администрации Лысьвенского муниципального округа ФИО16 третьих лиц ФИО17 ФИО18

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО19 к администрации Лысьвенского муниципального округа Пермского края о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО20 обратилась в суд с иском к администрации Лысьвенского муниципального округа Пермского края о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить с ней договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Лысьва ей и членам её семьи: сыну ФИО21 дочери ФИО22 внучке ФИО23 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> С указанного времени они зарегистрированы и проживают в данной квартире. В дальнейшем, в спорное жилое помещение была зарегистрирована вторая внучка истца ФИО24 С момента предоставления спорного жилого помещения на имя ФИО25 приходят квитанции об оплате коммунальных услуг, которые она своевременно оплачивает, задолженности за коммунальные услуги не имеет. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Лысьвенского городского округа многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией в заключении договора социального найма спорного жилого помещения ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт вселения в спорное жилое помещение. Ссылаясь на данные обстоятельства, просит признать за ней и членами её семьи: ФИО26 ФИО27 ФИО28 ФИО29 право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма, возложить на ответчика обязанность заключить с ней и членами её семьи договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО30 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске. 

Представитель истца ФИО31 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала, дополнительно пояснила, что при вселении истца и членов ее семьи в спорное жилое помещение договор социального найма заключен не был, но из сведений из домовой книги, а также по сведениям ЖЭУ, истец и члены ее семьи были зарегистрированы в спорном жилом помещении, проживали в нем, на имя истца приходят квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг, которые она своевременно оплачивает. 

Представитель ответчика администрации Лысьвенского муниципального округа ФИО32. в судебном заседании пояснила, что на сегодняшний день у администрации отсутствуют основания для заключения договора социального найма с истцом по причине непредставления документов, необходимых для подтверждения законности вселения в спорное жилое помещение, которое находится в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения дома установлен – до ДД.ММ.ГГГГ. При этом процедуры, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ в полном объеме не произведены. Разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. 

Третье лицо ФИО33 в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что спорное жилое помещение, в котором он проживает с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, было предоставлено ее маме – ФИО34 Других жилых помещений он не имеет. 

Третье лицо ФИО35 в судебном заседании исковые требования истца поддержала, дополнительно пояснила, что в спорной квартире она проживает вместе с двумя своими дочерями, мамой ФИО36 и братом ФИО37 другого жилого помещения у нее нет. 

Третьи лица ФИО38 ФИО39 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, с ходатайством об отложении дела не обращались. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему. 

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. 

Согласно ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. 

Положениями статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Согласно ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. 

В силу требований ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие кодекса, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, так и нормами ЖК РСФСР. 

В силу статьи 51 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 года, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В свою очередь договор найма заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. 

В соответствии с ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Аналогичные положения содержатся и в ст.53 ЖК РСФСР. При этом, как нормы ЖК РСФСР (ст.54), так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (ч.1 ст.70) предоставляют нанимателю право в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. 

Из материалов дела следует, что жилое помещение – квартира 

<

адрес>, общей площадью № кв.м. является муниципальной собственностью муниципального образования «Лысьвенский муниципальный округ» (л.д.52). 

Согласно сведений ЖЭУ домоуправления 

<

адрес>, информации из домовой книги, адресным справкам в квартире 

<

адрес>, в качестве членов семьи ФИО40 были зарегистрированы: сын ФИО41 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, дочь ФИО42 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, внучка ФИО43 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, внучка ФИО44 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.20,25-29,45-49).

Сведения о регистрации истца и членов её семьи по адресу в спорной квартире подтверждается и отметкой о регистрации из паспортов указанных лиц (л.д.8-17). Согласно Выписке из лицевого счета квартиросъемщиком в квартире, расположенной по 

<

адрес>, с составом семьи из 4 человек, значится ФИО45 (л.д.21). 

С ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Пермэнергосбыт» был заключен договор электроснабжения для бытовых нужд в отношении квартиры по 

<

адрес> (л.д.30-31).

В подтверждение производимой оплаты жилищно-коммунальных услуг ФИО47 по спорному жилому помещению, ею в судебное заседание предоставлены платежные документы (л.д.32).

О том, что квартира по 

<

адрес>, была предоставлена ФИО48 и членам её семьи в ДД.ММ.ГГГГ на законном основании, что ответчиком не оспаривается. 

Согласно статье 50 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 года, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В свою очередь договор найма заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. 

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (51 ЖК РСФСР) 

По правилам главы 8 ЖК РФ проживание граждан в жилом помещении, находящемся в муниципальном жилищном фонде, осуществляется исключительно на основании договора социального найма. С учетом изложенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Поскольку жилое помещение, в котором проживает истец, является муниципальной собственностью и относится к жилищному фонду социального использования, то, учитывая продолжительность проживания истца в спорном жилом помещении, постоянную регистрацию по месту жительства, несение расходов по содержанию жилого помещения, суд считает установленным, что истец проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма, в связи с чем, полагает возможным признать у истца право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. 

По сведениям ЕГРН (л.д.72-74) ФИО49 ФИО50 и ФИО51 имеют по № доле в праве общей долевой собственности в квартире по 

<

адрес> ФИО52 и ФИО53 в собственности жилых помещений не имеют (л.д.75,76). 

Согласно Выписке из единого реестра муниципальной собственности муниципального образования «Лысьвенский муниципальный округ» квартира, площадью № кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью (л.д.52). 

Постановлением администрации Лысьвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения граждан установлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102-103). 

ФИО54 обращалась в администрацию Лысьвенского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д.55). 

Решением жилищно-бытовой комиссии при администрации Лысьвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО55 отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием документов, послуживших основанием для вселения в спорное жилое помещение, а также в виду того, что спорное жилое помещение, расположено в многоквартирном доме, который признан аварийным (л.д.56). 

Исходя из указанных выше норм жилищного законодательства право пользования жилым помещением может возникнуть только при условии вселения в жилое помещение в установленном порядке. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц, обязанных состоять на воинском учете; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Таким образом, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, является обязательным приложением к заявлению о регистрации по месту жительства гражданина по новому месту жительства. 

Поскольку истец и члены её семьи были зарегистрированы постоянно в спорном жилом помещении, доказательств обратного суду не представлено, то собственником жилого помещения (нанимателем), либо уполномоченным им лицом, при регистрации был представлен документ, являющийся основанием для вселения её в жилое помещение, поскольку иное в силу действовавшего на момент предоставления жилого помещения законодательства, препятствовало бы ей быть зарегистрированной по месту жительства и пользоваться жилым помещением. 

Свидетель ФИО56 в судебном заседании пояснила, что истец и члены её семьи постоянно проживают в квартире по 

<

адрес>. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что истец ФИО57 и члены её семьи ФИО58 ФИО59 ФИО60 и ФИО61 были вселены в спорную квартиру на законных основаниях, с момента вселения в квартиру и до настоящего времени истец и члены её семьи исполняют обязанности, предусмотренные договором найма жилого помещения, в том числе, по содержанию жилого помещения и оплате жилищно-коммунальных услуг. 

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в судебное заседание, в силу ст.56 ГПК РФ, не представлено. 

Основание и порядок вселения истца и членов её семьи в спорное жилое помещение до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривались, требований о выселении не предъявлялось. 

При этом, отсутствие ордера, а также наличие в собственности иного жилого помещения, не свидетельствует в данном случае об отсутствии у истца жилищных прав в отношении указанной квартиры и не может препятствовать осуществлению ею прав в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма. 

Поскольку истец была вселена в квартиру на законных основаниях, проживает в квартире длительное время на условиях социального найма, оплачивает жилищно- коммунальные услуги, заботиться о ее техническом состоянии, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договору социального найма, суд считает необходимым требования истца о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения удовлетворить. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО62 удовлетворить. 

Признать за ФИО63 и членами её семьи ФИО64, ФИО65, ФИО66 ФИО67 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма.

Обязать администрацию Лысьвенского муниципального округа заключить с ФИО68 и членами её семьи ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72 договор социального найма на жилое помещение - квартиру, площадью № кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись.

Копия верна.

Судья: Лекомцева Л.В.