Дело №2а–1014/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре Салаховой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю К.В.М. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Республике Татарстан обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника индивидуального предпринимателя К.В.М. временного ограничения на выезд из Российской Федерации по следующим основаниям. В связи с неуплатой ИП К.В.М. штрафа по налогу, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 2000 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 21 021 рубль 68 коп. и пени в общей сумме 19 458 рублей 30 коп. в добровольном порядке. Административным истцом были приняты меры принудительного взыскания. Налоговым органом в порядке ст.47 НК РФ были приняты: решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судебного пристава-исполнителя на основании указанных выше документов возбуждены исполнительные производства: ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Однако задолженность К.В.М. по настоящее время не погашена. На основании изложенного МРИ ФНС России № по РТ просит суд установить временное ограничение выезда из Российской Федерации должника К.В.М. до уплаты задолженности по налогу, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 2000 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 21 021 рубль 68 коп. и пени в общей сумме 19 458 рублей 30 коп.

Представитель административного истца на судебное заседание не явился, надлежаще извещены.

Административный ответчик ИП К.В.М. на судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, не возражает против установления в отношении него временного ограничения на выезд из РФ.

Азнакаевский РО СП УФССП по РТ в судебное заседание своего представителя не направили, были надлежаще извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Частью 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Из п.5 ст. 15 вышеуказанного федерального закона усматривается, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства.

Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную.

В силу ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Из п.15 ч.1 ст.64 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» усматривается, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 3 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу п.5, 8 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований; акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ К.В.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов дела видно, что МРИ ФНС России № по РТ в отношении К.В.М. вынесены постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка): от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. 

На основании указанных исполнительных документов судебными приставами-исполнителями Азнакаевского РОСП УФССП по РТ, ГУ УПФР в Азнакаевском районе и г.Азнакаево, были возбуждены исполнительные производства: ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ прекращено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. 

ГУ УПФР в Азнакаевском районе и г.Азнакаево ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя№. По данному постановлению судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП УФССП по РТ ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Азнакаевским городским судом РТ выданы исполнительные листы на основании решений суда №, № о взыскании задолженности по кредитному договору пользу ПАО «Сбербанк России». По данным исполнительным документам возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП объединены в сводное исполнительное производство и присвоен №-СД. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ по исполнительному производству №-ИП К.В.М. ограничен выезд из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю К.В.М. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворению не подлежит, так как данная мера принудительного исполнения уже применена в отношении должника К.В.М. 

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю К.В.М. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья: Ткачев Д.Г.