РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К., 

при секретаре Асановой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Наримановского района Астраханской области, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной в Российской Федерации, указав, что в рамках проведения проверки в сфере соблюдения, законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, путем мониторинга, размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлен сайт «Дубликаты элитного алкоголя» по адресу: http://alkoexpert.com/, на котором осуществляется продажа дубликатов алкогольной продукции известных марок, без лицензии, дистанционным способом, в связи с чем, истец просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет сайте http://alkoexpert.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Астраханской области в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.13 ст.2 данного Федерального закона, сайт в сети "Интернет"- это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Наримановского района Астраханской области в рамках проведения проверки в сфере соблюдения, законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, путем мониторинга, размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлен сайт «Дубликаты элитного алкоголя», размещенный на интернет страницах по адресу: http://alkoexpert.com/, на котором осуществляется продажа дубликатов алкогольной продукции известных марок, без лицензии, дистанционным способом.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотом с интернет-страницы, размещенной в сети Интернет по адресу: http://alkoexpert.com/. 

На основании ст. 493 ГК РФ договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено законом или договором розничной купли-продажи, в том числе условиями формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель (ст. 428 ГК РФ).

Согласно п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом под «продажей товаров дистанционным способом» следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

При продаже товаров дистанционным способом продавец предлагает покупателю услуги по доставке товаров путем их пересылки почтовыми отправлениями или перевозки с указанием используемого способа доставки и вида транспорта.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» установлено прямой запрет на продажу дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.Нарушение указанных Правил влечет за собой административную ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Кроме того, за производство приобретение хранение перевозку или сбыт немаркированных товаров и продукции предусмотрена уголовная ответственность пост. 171.1 УК РФ.

В ходе мониторинга проведенного прокуратурой района установлено, что на сайте «Дубликаты элитного алкоголя», размещенном на интернет страницах по адресу: http://alkoexpert.com/ размещены предложения продажи дубликатов алкогольной продукции известных марок. 

Кроме того, на сайте отсутствует информация о производителе товара, поставщике и его местоположении, наличии лицензии, сертификатов качества на алкогольной продукции, удостоверяющей легальность ее производства.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о продаже контрафактной алкогольной продукции дистанционным способом за которое законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, с применением информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно ст. 15 Федерального закона РФ № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению, позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст.15.1 Федерального закона РФ №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, размещенная на сайте информация побуждает граждан к совершению противоправных действий, поскольку находится в открытом доступе.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что предоставление возможности доступа к информации о продаже контрафактной алкогольной продукции дистанционным способом, с использованием сети «Интернет», является распространением запрещенной информации.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. ст.15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, в соответствии с ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что размешенная на сайте: http://alkoexpert.com/, информация, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-177, 293 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области о признании информации запрещенной в Российской Федерации – удовлетворить. 

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на странице: http://alkoexpert.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при ее выявлении на иных ресурсах в сети «Интернет».

Настоящее решение является основанием для включения интернет-сайта http://alkoexpert.com/ в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в течение месяца. 

Судья Мухамбеталиева Л.К.