№12-301/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

22 июня 2018 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Багаутдинова Г.Р., рассмотрев жалобу АО «Альметьевское ПОПАТ» на постановление по делуоб административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РТ в области окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ АО «Альметьевское ПОПАТ» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор АО «Альметьевское ПОПАТ»обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, поскольку просрочка внесения платы составила лишь 1 день. 

В судебном заседании представитель АО «Альметьевское ПОПАТ» жалобу поддержал.

Представитель Управления Росприроднадзора по РТ, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Выслушав представителя АО «Альметьевское ПОПАТ»,исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N ФЗ-7 "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

Статьей 16.4 указанного Федерального закона предусмотрено, что плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления (ч. 1).

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (ч. 2).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором РТ в области окружающей среды в отношении АО «Альметьевское ПОПАТ» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов АО «Альметьевское ПОПАТ» как юридическому лицу вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 КоАП РФ, в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридическим лицом не внесена в установленные сроки плата за негативное воздействие на окружающую среду в разделе размещение отходов за ДД.ММ.ГГГГ год.

Постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Альметьевское ПОПАТ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.41 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина АО «Альметьевское ПОПАТ» подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; и другими собранными по делу доказательствами.

Таким образом, привлечение АО «Альметьевское ПОПАТ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, является правомерным.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений.

В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что составлением протокола и рассмотрением материалов об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного наказания, установленная ст. 3.1 КоАП РФ, а также те обстоятельства, что совершенное обществом деяние не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений,просрочка оплаты является незначительной, суд приходит к выводу о том, что применение в данном случае меры административного наказания, предусмотренной санкцией ст. 8.41 КоАП РФ не соответствует тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности, в связи с чем признает административное правонарушение малозначительным.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «Альметьевское ПОПАТ» к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФна основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Объявить АО «Альметьевское ПОПАТ» устное замечание. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней.

Судья: