Дело №2-1008/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 апреля 2017 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Копаева А.А.,

при секретаре Новгородской А.Ю.,

с участием:

представителя истца администрации г.Щелкино Ленинского района Республики Крым – ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2017 года,

представителя ответчика ФИО3 – адвоката Падалка В.В., действующего на основании ордера №24/2017 от 06.04.2017 года,

ответчика ФИО3,

законного представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Щелкино Ленинского района Республики Крым к ФИО3, ФИО2, третье лицо МУП ГПЩ «Щелкино-Азов», о признании утратившими право пользования жилым помещением и признании утратившими право участия в региональной программе, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Щелкино Ленинского района Республики Крым обратилась в Ленинский районный суд с исковым заявлением к ФИО3, ФИО2, третье лицо МУП ГПЩ «Щелкино-Азов», о признании утратившими право пользования жилым помещением и признании утратившими право участия в региональной программе. Свои требования истец мотивирует тем, что в Администрацию города Щёлкино проступило представление прокурора Ленинского района исх.№ 19-2016 от 28.04.2016 года об устранении нарушений жилищного законодательства. Согласно представлению, проведённой прокуратурой района проверкой установлено, что в кв.6, корп.16, общ.5, г.Щёлкино, наниматели по договору социального найма не проживают. Администрации г.Щёлкино предписано принять меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих, путем выявления граждан, постоянно не проживающих по месту регистрации и включенных в программу переселения граждан из аварийного жилого фонда и подачи исковых заявлений о признании и утратившими право пользования жилыми помещениями по договору социального найма. Данное представление было рассмотрено на заседании жилищно-бытовой комиссии администрации г.Щёлкино 20.01.2017г., в результате чего установлено следующее.

На основании решения исполнительного комитета Щелкинского городского совета №399 от 15 апреля 1998 года ФИО3 был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилой площади по адресу г. Щёлкино, общ.5, 

<

адрес>. Факт не проживания ответчиков по указанному адресу подтверждается актами №56 от 20.05.2016 года, №11 от 13.01.2017 года, №26 от 30.01.2017 года.

В г.Щёлкино реализуется Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы на территории Республики Крым», утверждённая постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Региональная программа). Региональной программой предусматривается переселение граждан из аварийного жилого фонда. ФИО3 и ФИО2 включены в квартирографию по переселению, однако фактически не проживают в аварийном жилье. В связи с тем, что ответчики не проживают по вышеуказанному адресу более 6 месяцев, по результатам рассмотрения данного вопроса жилищно-бытовой комиссией принято протокольное решение обратиться в суд с исковым заявлением о признании утратившими право пользования жилым помещением с последующим исключением из «Программы переселения». Также от ФИО3 поступили обращения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с описанием причин невозможности проживания в холодное время года по месту регистрации, так как болеют дети от холода и сырости в помещении.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Административно-техническое управление городского поселения Щёлкино» по адресу г.Щёлкино, общ. 5 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ее сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного истец просит суд, признать ФИО3, ФИО2, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, г.Щёлкино, общ. 5 

<

адрес>, а также признать ФИО3, ФИО2, утратившими право на участие в Региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 – 2017 годы на территории Республики Крым», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца администрации 

<

адрес> Республики Крым – ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить. 

Ответчик ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3 – адвокат Падалка В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, суду при этом пояснил, что ответчики по делу не уезжали в другое постоянное место жительства из спорного жилого помещения. Другого жилья в собственности у них не имеется. В связи с тем, что по месту их постоянного проживания в общежитии, расположенном по адресу: г.Щёлкино, общ.5, 

<

адрес>, отсутствует отопление ФИО3 со своим сыном ФИО2 вынуждена в холодное время года временно переезжать к родственникам, так как жить по вышеуказанному адресу просто невозможно. Ответчики оплачивают за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности не имеют. При этом ФИО2 работает учителем начальных классов средней школы № в г.Щёлкино по настоящее время. У ответчиков не было цели навсегда переезжать из выделенного им жилья. Вещи из комнаты они не вывозили. Таким образом, выезд ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.Щёлкино, общ.5, 

<

адрес>, носит вынужденный, временный характер, что не является основанием для признании их утратившими права пользования жилым помещением, а также утратившими право на участие в Региональной адресной пронрамме «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 – 2017 годы на территории Республики Крым», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 суду пояснила, что знает ответчиков, так как она проживает по соседству с ними по адресу: 

<

адрес>, г.Щёлкино, общ. 5, 

<

адрес>. ФИО3 и ее несовершеннолетний сын - ФИО2, постоянно проживают по адресу: 

<

адрес>, г.Щёлкино, общ. 5, 

<

адрес>, однако в связи с тем, что в их общежитиях в настоящее время отключено центральное отопление многие жители, в том числе и ответчики по делу вынуждены временно переезжать жить к родственникам на осенне-зимний период. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 суду пояснила, что знает ответчиков, так как она проживает по соседству с ними по адресу: 

<

адрес>, г.Щёлкино, общ. 5, 

<

адрес>. Подтвердила суду, что ФИО3 и ее несовершеннолетний сын - ФИО2, постоянно проживают по адресу: 

<

адрес>, г.Щёлкино, общ. 5, 

<

адрес>. В осенне-зимний период ФИО3 редко появляется по месту постоянного жительства в связи с тем, что она с сыном переезжает временно жить к родственникам в 

<

адрес>, так как в их общежитии отключено центральное отопление. При этом каждый год она видит ответчиков в теплое время года по месту их постоянного проживания по адресу: 

<

адрес>, г.Щёлкино, общ. 5, 

<

адрес>.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании решения исполнительного комитета Щёлкинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилой площади по адресу: 

<

адрес>, г.Щёлкино, общ. 5, 

<

адрес>. 

В соответствии со ст.7 Жилищного кодекса РФ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Таким образом, между администрацией г.Щёлкино и ФИО3 в отношении спорного жилого помещения возникли правоотношения, которые регулируются нормами Жилищного кодекса РФ о социальном найме жилого помещения.

В соответствии с п.2 ст.60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст.83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев, разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, использования жилого помещения не по назначению.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Предъявив к ФИО3 и ФИО2 требования о признании ответчиков по делу утратившими право пользования жилым помещением, а также утратившими право на участие в Региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 – 2017 годы на территории Республики Крым», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, истец ссылается на их выезд из предоставленного им для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.Щёлкино, общ.5, 

<

адрес>, как на основание для расторжения договора социального найма. 

При этом в ходе рассмотрения дела не установлено оснований для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, а следовательно и утратившими право на участие в Региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 – 2017 годы на территории Республики Крым», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суду, в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что ответчики выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства.

Из представленных в качестве доказательств не проживания ответчиков в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, г.Щёлкино, общ.5, 

<

адрес>, актах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснений от имени ФИО3, следует, что задолженности по квартплате у ответчиков нет, со слов соседей ФИО3 и ФИО2 проживают в данном жилом помещении периодически, преимущественно в летнее время, что не отрицала в судебном заседании и сама ФИО3 

Иных доказательств не проживания ответчиков по вышеуказанному адресу истцом не представлено.

В судебном заседании установлено, что общежитие 5, корпус 16, в настоящее время не подключено к центральному отоплению, что подтверждается ответом на судебный запрос /л.д.65/.

ФИО3 в судебном заседании даны пояснения по поводу вынужденного и временного ее отсутствия с сыном в спорном жилом помещении, при этом представлены в качестве доказательств справка с места работы ответчицы, в соответствии с которой ФИО3 работает в г.Щёлкино учительницей начальных классов в СШ №, с 1989 года по настоящее время /л.д.29/, выписка из медицинской карты стационарного больного ФИО2 /л.д.32/, справка об отсутствии задолженности за услуги по содержанию дома и придомовой территории по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ /л.д.34/.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ответчики ФИО3 и ФИО2 не имеют иной недвижимости в собственности /л.д.59/. ФИО3 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, г.Щёлкино, общ. 5, 

<

адрес>, с 1998 года по настоящее время /л.д.61/, ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, г.Щёлкино, общ. 5, 

<

адрес>, с 2011 года по настоящее время /л.д.60/.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы ФИО3 о том, что в предоставленном ей с сыном для проживания жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, г.Щёлкино, общ. 5, 

<

адрес>, не возможно проживать в зимний период времени, а следовательно считает их выезд в данный период временной и вынужденной мерой.

Данные обстоятельства, подтверждены допрошенными в ходе судебного заседания свидетелями ФИО7 и ФИО8, и стороной истца не опровергнуты. Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели не являются родственниками ответчиков, не заинтересованы в исходе дела, в связи с чем у суда нет основания не доверять их показаниям.

В ходе рассмотрения дела не установлено, что в спорном жилом помещении отсутствуют вещи, принадлежащие ответчикам.

Суду не представлены доказательства того, что ответчики отказались от своих прав на спорное жилое помещение, более того, они несут обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов семьи нанимателя, оплачивая в установленные сроки плату за жилое помещение и коммунальные услуги, сохраняя жилое помещение в надлежащем состоянии (доказательств обратного суду не представлено).

В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела не установлены основания, предусмотренные Жилищным кодексом РФ для расторжения договора социального найма жилого помещения у суда отсутствуют какие либо основания для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, а также утратившими право на участие в Региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 – 2017 годы на территории Республики Крым», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает предъявленные исковые требования администрации 

<

адрес> Республики Крым к ФИО3, ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением и признании утратившими право участия в региональной программе, необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Щелкино Ленинского района Республики Крым к ФИО3, ФИО2, третье лицо МУП ГПЩ «Щелкино-Азов», о признании утратившими право пользования жилым помещением и признании утратившими право участия в региональной программе, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Копаев А.А.