Дело №2-350/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богородское 04 октября 2017 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Васильковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Миловановой Е.А.,

с участием помощника прокурора

Ульчского района Хабаровского края Пивнюк Е.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульчского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, -

УСТАНОВИЛ:

26 сентября 2017 года Прокурор Ульчского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Ульчского района Хабаровского края во исполнение задания прокуратуры Хабаровского края в результате осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены нарушения закона и прав граждан. В ходе проверки Интернет-ресурсов установлено, что для пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» находится в свободном доступе Интернет сайт http://

<

данные изъяты>/. на указанном ресурсе организован интернет-магазин розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции круглосуточно через сеть Интернет. На указанном сайте осуществляется розничная продажа алкоголя дистанционным способом, в том числе с 23:00 часов до 08:00 часов неограниченному кругу лиц. Вход на сайт свободный не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте, а также осуществить покупку алкогольной продукции дистанционным способом может любой Интернет пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

Помощник прокурора Ульчского района Хабаровского края Пивнюк Е.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям. Суду пояснила, что на указанном сайте осуществляется продажа алкогольной продукции дистанционным способом, в нарушении постановления Правительства Российской Федерации. Кроме этого на указанном интернет ресурсе, отсутствуют сведения о наличии лицензии у продавца алкогольной продукции, тогда как данная лицензия обязательна. Отсутствуют сведения об акцизных марках, откуда завезен этот алкоголь, так же не установлено наличие данного интернет ресурса. Продажа алкогольной продукции может повлечь за собой приобретение не качественной алкогольной продукции, а так же употребление ее неопределенным кругом лиц, что повлечет за собой негативные последствия. В связи, с чем просит требования удовлетворить в полном объеме.

Заслушав помощника прокурора Ульчского района Хабаровского края, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18, 55,45 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления обеспечиваются государством. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. 

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно предмета рассматриваемого иска, прокурором не оспариваются имущественные права третьих лиц, в своем заявлении он просит только об ограничении доступа к указанной информации на территории Российской Федерации. Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной, при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию не только не исключается, но и возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства. Итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действий компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Таким образом, из заявления прокурора спора о праве не усматривается. Следовательно, данное дело подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Согласно ч. 1,4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1,6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1,2,5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 7,8 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" в течение суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года «о средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, а также дистанционным способом. 

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании, факт наличия Интернет сайта http://

<

данные изъяты>/. через который организована розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, с изображениями и описаниями, в том числе вкусовых качеств, и находящийся в свободном доступе, подтвержден актом осмотра Интернет сайта http://

<

данные изъяты>/. скриншотами сайта (л.д. 10-11, 12-21).

Действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров, незаконную продажу товаров, свободная реализации которых запрещена или ограничена, за нарушение правил продажи отдельных видов товаров, за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Проведя анализ юридически значимых обстоятельств по данному делу, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к достоверному выводу, что размещенная информация на данном сайте является запрещенной в Российской Федерации. На день рассмотрения искового заявления прокурора Ульчского района Хабаровского края размещенная информация находится в открытом доступе для пользователей сети «Интернет».

Согласно ст. 212 ГПК РФ, вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда.

Поскольку данное решение суда необходимо для ограничения доступа к сайту в сети "Интернет", содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд приходит к достоверному выводу о том, что при замедлении выполнения судебного решения, его исполнение может оказаться невозможным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ульчского района Хабаровского – удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://

<

данные изъяты>/. запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение обратить к немедленному исполнению.

Данное решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья: (подпись)

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> Судья: Т.В. Василькова

Подлинник решения подшит в дело № 2-350/2017г и находится в Ульчском районном суде Хабаровского края.

Секретарь: Милованова Е.А.