УИД 40RS0011-01-2025-000360-05

Дело №12-1-18/2025

РЕШЕНИЕ

г. Козельск 25 июня 2025 года

Судья Козельского районного суда Калужской области Колязина А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника - начальника полиции МОМВД России «Козельский» ФИО2 № 2225 от 14.04.2025 года об отмене постановления по делу об административном правонарушении № 2225 от 20.11.2024 года, вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МОМВД России «Козельский» ФИО3 № 2225 от 20.11.2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанное постановление вступило в законную силу 03.12.2024 года.

10.04.2025 года на данное постановление прокурором в порядке ст. 30.10 КоАП РФ, ст. 28 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» начальнику МОМВД России «Козельский» принесен протест, в котором прокурор просил восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 2225 от 20.11.2024 года, постановление по делу об административном правонарушении № 2225 от 20.11.2024 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановлением заместителя начальника - начальника полиции МОМВД России «Козельский» ФИО2 № 2225 от 14.04.2025 года постановление по делу об административном правонарушении № 2225 от 20.11.2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратился с жалобой в Козельский районный суд Калужской области, в которой просит при необходимости восстановить срок для обжалования постановления № 2225 от 14.04.2025 года, постановление заместителя начальника - начальника полиции МОМВД России «Козельский» ФИО2 № 2225 от 14.04.2025 года отменить.

В судебное заседание лицо, подавшее жалобу – ФИО1, заместитель начальника - начальник полиции МОМВД России «Козельский» ФИО2, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании защитник ФИО1 – адвокат Волков А.Ю. поддержал доводы жалобы, суду пояснил, что при подготовке к рассмотрению жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо должно было решить вопрос о восстановлении срока, чего сделано не было, ввиду чего не могло принимать решение об отмене постановления и прекращении производства по делу; при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, в отношении которого вынесено постановление, однако, при рассмотрении протеста прокурора ФИО1 не присутствовал. ФИО1 стало известно о вынесенном заместителем начальника - начальником полиции МОМВД России «Козельский» ФИО2 постановлении № 2225 от 14.04.2025 года лишь при ознакомлении с материалами уголовного дела 22.05.2025 года, о времени и месте рассмотрения протеста прокурора ФИО1 не извещался, копию постановления о результатах рассмотрения протеста не получал. Кроме того, по мнению защитника, нарушен порядок рассмотрения протеста, поскольку в соответствии со ст. 30.14 КоАП РФ протест на вступившее в законную силу постановление должен рассматриваться в суде. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО1 – адвоката Волкова А.Ю., прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Частью 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе, в том числе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Статьей 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, в том числе разрешают ходатайства.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Как следует из материалов дела, 10.04.2025 года прокурором в порядке ст. 30.10 КоАП РФ, ст. 28 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» на постановление заместителя начальника полиции (по ООП) МОМВД России «Козельский» ФИО3 № 2225 от 20.11.2024 года начальнику МОМВД России «Козельский» принесен протест, в котором просил восстановить срок обжалования постановления № 2225 от 20.11.2024 года, и постановление № 2225 от 20.11.2024 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Постановлением заместителя начальника - начальника полиции МОМВД России «Козельский» ФИО2 № 2225 от 14.04.2025 года постановление № 2225 от 20.11.2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено. Однако, из указанного постановления не следует, что ходатайство прокурора о восстановлении срока обжалования разрешено.

Кроме того, из материалов дела не следует, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения протеста прокурора, что нарушает его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Иного в материалы дела не представлено. 

При таких обстоятельствах, поскольку имеются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ при вынесении постановления заместителем начальника - начальником полиции МОМВД России «Козельский» ФИО2 № 2225 от 14.04.2025 года, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление заместителя начальника - начальника полиции МОМВД России «Козельский» ФИО2 № 2225 от 14.04.2025 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в МОМВД России «Козельский».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2 – 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника - начальника полиции МОМВД России «Козельский» ФИО2 № 2225 от 14.04.2025 года об отмене постановления по делу об административном правонарушении № 2225 от 20.11.2024 года, вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в МОМВД России «Козельский».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным дела Калужского областного суда через Козельский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: