Дело №2а-444/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Янчковской А.В.,

с участием: представителя 

административного истца – ФИО1,

представителя ответчика по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций, - 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, будучи зарегистрированной как индивидуальный предприниматель в период с 30 мая 1997 года по 12 января 2016 года. Порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование до 2017 года были установлены ст.15,16 Федерального закона №212-ФЗ. 

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 03 июля 2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Крым с 01 января 2017 года является администратором страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

На основании ст.22 ФЗ №212 ФИО3 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: № от 21 декабря 2016 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления на сумму 121 299,36 рублей и пени на сумму 24397,34 рублей. Срок уплаты по требованию – 09 января 2017 года, однако требование в добровольном порядке погашено не было.

Административный ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась, обеспечила в суд явку своего представителя.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного истца.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым, действующая на основании доверенности, ФИО1 просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, взыскать с ФИО3 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 121 299,36 рублей, пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 5 507,01 рублей.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения административных исковых требований, полагая их незаконными и необоснованными.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства по делу, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства дела, на которых обосновываются требования, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела по существу, пришел к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона №243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 21 декабря 2016 года Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Крым ФИО3 установлен срок исполнения требования до 09 января 2017 года.

Таким образом, срок на обращение в суд с требованиями о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов истек 10 июля 2017 года.

Административный истец просит восстановить срок подачи заявления о взыскании, как пропущенный по уважительным причинам.

Ходатайство о восстановлении срока мотивировано тем, что техническая передача сведений из органов ПФР и ФСС России об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по ее взысканию заняла значительное время, после получения документов из органов ПФР Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Крым обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пени с ФИО3 Определением мирового судьи судебного участка №85 от 07 июля 2017 года возращено заявление о взыскании задолженности. Таким образом, административным истцом предприняты меры по взыскании с административного ответчика задолженности, однако определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа получено в последний день срока для обращения в суд в порядке искового производства, в связи с чем представитель ИФНС России №4 по Республике Крым полагает причины пропуска срока уважительными и подлежащими восстановлению.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Изложенные в ходатайстве доводы имеют формальный характер и не свидетельствуют о наличии действительных уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 09 июля 2018 года.