Дело № 2-195/2021

26RS0003-01-2020-005011-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего по делу судьи Ширяева А. С.

при секретаре судебного заседания ФИО3,

помощник судьи ФИО4,

с участием представителя ответчика Администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО7,

представителя ответчика КУМИ 

<

адрес> по доверенности ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации 

<

адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> (третьи лица: СНТ «Калина Красная», ООО «Геолинк») о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась всудс иском к администрации 

<

адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес>, в котором просила признать право собственности на земельный участок. В обосновании заявленных требований указал, что как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Калина красная» образовано и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". На основании постановления главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Калина красная» выдано свидетельство о коллективно-долевой собственности на земельной участок № общей площадью 20 га в районе урочища Лысая гора. 

Согласно выписки из протокола общего собрания членов СТ «Калина красная» от ДД.ММ.ГГГГ и справки от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью председателя СНТ «Калина красная» ФИО5, ей был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективно-долевой собственности №. Задолженности по оплате членских взносов не имеет. 

Как следует из Схемы организации и застройки территории СНТ «Калина красная» выписки из ЕГРН на земельный участок: земельный участок №, расположен в границах СНТ «Калина красная». Земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ: земельный участок с кадастровым номером 26:12:020301:99. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для садоводства.

С 2004 года, истец пытается уточнить площадь своего земельного участка и оформить правоустанавливающие документы на земельный участок и расположенный на нем садовый дом, но на протяжении всех этих лет получала многочисленные отказы с указание различных причин. Споров по границам с соседями у меня нет, соседние участки стоят на кадастре.

В июле 2020 г., истец в очередной раз обратилась в администрацию 

<

адрес> края комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность земельных участков в СНТ «Калина красная» участок № 

<

адрес>, с кадастровым номером 26:12:020301:99.

ДД.ММ.ГГГГ, письменным уведомлением №с ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «Калина красная» участок № 

<

адрес>, с кадастровым номером 26:12:020301:99.

В уведомлении об отказе указано, что не имеется утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ «Калина красная» и проекта межевания данной территории. Выписка из протокола общего собрания не соответствует требованиям. 

<

адрес> СНТ «Калина красная» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, более чем на 10%. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Учитывая вышеизложенное, правовые основания для предоставления муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок отсутствуют. 

ФИО1 открыто пользуется своим участком, оплачивает членские взносы. Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 26:12:020301:99 сведений о зарегистрированных правах отсутствуют.

Схема организации и застройки СНТ «Калина красная» существовала и существует на сегодняшний день, кроме того дороги общего пользования поставлены на кадастровый учет.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

При этом согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты субъективных гражданских прав является признание права.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Так как, истцу отказано в соответствии с действующим законодательством предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 ФЗ №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Просит установить границы земельного участка с кадастровым номером 26:12:020301:99, в СНТ «Калина красная» №, 

<

адрес> в координатах:

№

Длина, (м)

Х, (м)

Y,(м)

1

2

3

4

5

1

14,92

17,48

14,52

32,84

15,63

482021,99

482007,28

481990,09

481991,36

482023,87

1315923,72

1315926,25

1315929,39

1315943,86

1315939,24

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:020301:99, в СНТ «Калина красная» №, 

<

адрес>. Считать Решение суда основанием для внесения в сведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о координатах и площади земельного участка с кадастровым номером 26:12:020301:99 и регистрации за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:020301:99, в СНТ «Калина красная» №, 

<

адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>. 

Всудебноезаседание истец ФИО1 надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием ее представителя (ч. 1 ст.48 ГПК РФ)Судсчитает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ПК РФ. 

Представитель истца адвокат ФИО6 всудебноезаседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить заявленные исковые требования, считала их законными и обоснованными.

Представитель ответчика - администрации 

<

адрес> ФИО7 просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика КУМИ 

<

адрес> ФИО8 просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора СНТ ««Калина Красная» в лице председателя правления ФИО5, всудебноезаседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований считала их законными и обоснованными, просила удовлетворить.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным закона от ДД.ММ.ГГГГ N 267-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной вабзаце первомнастоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п.2.7).

В случае, предусмотренномпунктом 2.7настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренныхстатьей 39.2Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной вабзаце первом пункта 2.7настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной вабзаце первом пункта 2.7настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной вабзаце первом пункта 2.7настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 267-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях. 

Судомустановлено, что как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Калина красная» образовано и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". На основании постановления главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Калина красная» выдано свидетельство о коллективно-долевой собственности на земельной участок № общей площадью 20 га в районе урочища Лысая гора. 

Согласно выписки из протокола общего собрания членов СТ «Калина красная» от ДД.ММ.ГГГГ и справки от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью председателя СНТ «Калина красная» ФИО5, истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективно-долевой собственности №. Задолженности по оплате членских взносов не имеет. 

Как следует из Схемы организации и застройки территории СНТ «Калина красная» выписки из ЕГРН на земельный участок: земельный участок №, расположен в границах СНТ «Калина красная». Земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ: земельный участок с кадастровым номером 26:12:020301:99. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для садоводства.

В процессе рассмотрения дела судом назначалась землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертуФИО2.

В соответствии с выводами судебного заключения эксперта№ Э2-2838-2020от ДД.ММ.ГГГГ:

1. «Каковы фактические границы, координаты и площадь земельного участка с кадастровым номером 26:12:020301:99 в СНТ «Калина красная» № 

<

адрес>?»

Ответ: Границы земельного участка с кадастровым номером 26:12:020301:99 определены по существующим на местности ограждениям и соответствуют указанным смежествам (части границ) определенных в «Схеме расположения улиц в садоводческом товариществе «Калина Красная» (Схема.4), «Карта (план ) границ земельного участка» (Схема.5).

Координаты характерных (угловых) точек границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:020301:99 расположенного в СНТ «Калина Красная» № 

<

адрес> края –приведены в таблице.1). Площадь земельного участка, рассчитанная по данным координатам составляет - 492 кв.м, ( Схема.6), что также соответствует данным о площади содержащихся в первичных землеотводных документах (землеустроительное дело выполненного ООО «Геоинформационные технологии» от 2006г. л/

<

адрес>) 

№ точки

Длина линий (м)

Х (м)

Y (м)

1

482021,99

1315923,72

14,92

2

482007,28

1315926,25

17,48

3

481990,09

1315929,39

14,52

4

481991,36

1315943,86

32,84

5

482023,87

1315939,24

15,63

1

2. «Находится ли спорный земельный участок в границах СНТ «Калина красная»?

Ответ: В процессе проведения исследования и анализа материалов г/

<

адрес>

определено, что земельный участок с КН 26:12:020301:99 расположенный по адресу: 

<

адрес> с/т «Калина Красная», 20 расположен в границах СНТ «Калина Красная», так как его территориальное расположение, определенное геодезическим методом, соответствует утвержденной « Схеме расположения улиц в садоводческом товариществе «Калина Красная» (Схема.4).

Суд признает заключение эксперта№ Э2-2838-2020от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим доказательством по делу, поскольку выводы судебной экспертизы не вызывают сомнений у суда, доказательств в опровержение выводов судебной экспертизы в материалы дела не представлено. С учетом изложенного суд полагает возможным положить в обоснование выносимого по делу решения выводы заключение эксперта№ Э2-2838-2020от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, ФИО1, является членом СНТ «Калина красная», образованного до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорными участками, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участки по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, ответчиками не представлено. 

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона,судполагает, что исковые требования ФИО1, о признании за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:020301:99, в СНТ «Калина красная» № и установлению границ, подлежат удовлетворению.

Доводы представителей ответчика о том, что за истцом не может быть признано право собственности на земельный участок, не состоятельны, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данное обстоятельство как основание запрета предоставления земельного участка члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено.

В соответствии со ст.59 земельного кодексаРФ, признание права на земельный участок осуществляется всудебномпорядке.Судебноерешение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленныерешениемсуда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь, ст. ст.194-199 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> (третьи лица: СНТ «Калина Красная», ООО «Геолинк») о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 26:12:020301:99, в СНТ «Калина красная» №, 

<

адрес> в координатах:

№ точки

Длина линий (м)

Х (м)

Y (м)

1

482021,99

1315923,72

14,92

2

482007,28

1315926,25

17,48

3

481990,09

1315929,39

14,52

4

481991,36

1315943,86

32,84

5

482023,87

1315939,24

15,63

1

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:020301:99, в СНТ «Калина красная» №, 

<

адрес>. 

Считать Решение суда основанием для внесения в сведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о координатах и площади земельного участка с кадастровым номером 26:12:020301:99 и регистрации за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:020301:99, в СНТ «Калина красная» №, 

<

адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>.

Решениеможет быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>войсудчерез 

<

адрес>суд

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированноерешениесоставлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись А. С. Ширяев