ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2019 года № 4А-613/2019

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу генерального директора публичного акционерного общества «Вологодавтодор» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 от 17.04.2019, решение судьи Бабаевского районного суда Вологодской области от 07.06.2019, вынесенные в отношении публичного акционерного общества «Вологодавтодор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 от 17.04.2019, оставленным без изменения решением судьи Бабаевского районного суда Вологодской области от 07.06.2019, публичное акционерное общество «Вологодавтодор» (далее - ПАО «Вологодавтодор») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

В жалобе генеральный директор ПАО «Вологодавтодор» просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на процессуальные нарушения, допущенные в ходе производства по делу.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно пункту 8.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки устранения, которые в зависимости от категории дороги составляют от 4 до 12 часов.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При рассмотрении дела установлено, что ПАО «Вологодавтодор», являясь юридическим лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения и осуществление дорожной деятельности на автомобильной дороге 

<

адрес>, допустило нарушение правил содержания автодороги на участке с 75 км по 90 км в безопасном для дорожного движения состоянии, угрожающее безопасности дорожного движения, выразившееся в наличии на проезжей части зимней скользкости в виде снежного наката, местами стекловидного льда.

Факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении в отношении ПАО «Вологодавтодор» составлен в полном соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе описание события административного правонарушения, в протоколе отражены. 

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установив наличие выявленных в актах от 24.01.2019, 25.01.2019 недостатков на указанном выше участке автомобильной дороги, при отсутствии со стороны ПАО «Вологодавтодор» доказательств наличия объективных причин, препятствовавших осуществлению контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, соблюдению требований ГОСТ Р 50597-2017, доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих мер к соблюдению требований безопасности дорожного движения, судебные инстанции пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для освобождения юридического лица от ответственности.

Довод жалобы об исключении видеозаписей из числа доказательств был предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций, обоснованно и мотивированно отвергнут по основаниям, приведенным в судебных постановлениях, и не ставит под сомнение законность и обоснованность состоявшихся решений. 

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Бездействие ПАО «Вологодавтодор» правильно квалифицировано по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановила:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 от 17.04.2019, решение судьи Бабаевского районного суда Вологодской области от 07.06.2019 оставить без изменения, жалобу генерального директора публичного акционерного общества «Вологодавтодор» ФИО1 на вступившие в законную силу судебные постановления – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда Осипова И.Г.