Дело № 5-63/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Инза, районный суд 24 мая 2019 года 

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Ахтямова А.М.,

рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ***, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

у с т а н о в и л а:

30 апреля 2019 года главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в котором отражено следующее. 

23 апреля 2019 г. в 10 час. 00 мин. в результате проведения внеплановой проверки в отношение ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по розничной реализации сырого мяса свинины в торговом павильоне, расположенном по адресу: ***, установлено, что ИП нарушает санитарные правила, а именно:

разрубочная колода на торговом месте ИП ФИО1 своевременно не опилена, поверхность её с признаками разрушения - опилками, что является нарушением п. 6.3. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Сопроводительный документ на мясо сырое представлен в виде справки, что данное мясо зарегистрировано в системе «Меркурий» от 22.04.2019 и справкой о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы от 23.04.2019. В обоих документах отсутствует необходимая информация: термическое состояние мясной продукции: охлаждённое или замороженное, дата забоя, адрес производителя. Отсутствие необходимой информации является нарушением п. 8.24. СП 2.3.6. 1066-01.

Согласно части 1 ст.20 Федерального Закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», при реализации пищевых продуктов должны соблюдаться требования нормативных документов. Согласно требованиям санитарных правил «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6..1066-01» п. 7.5. хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры для каждого вида продукции; п.8.24 запрещает реализацию продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения. Температура, при которой должно осуществляться хранение и реализация мяса свинины охлаждённой, уточнена в ГОСТе.

Согласно ГОСТа 31476-2012 «Свиньи для убоя. ФИО3 в тушах и полутушах. Технические условия» п. 10.3 таб.5 свинина в охлаждённом состоянии должна храниться и реализовываться при температуре от минус 1С до 0С по Цельсию не более 12 суток. При проверке установлено, что свинина размещена на столе, реализуется в условиях комнатной температуры, без холодовитрины, что является нарушением п. 7.5. и 8.24. СП 2.3.6. 1066-01.

ИП ФИО1 является продавцом, имея контакт с сырым мясом свинины, не привита против сибирской язвы, что является нарушением п. 10.2. СП 3.1.7.2629-10 «Профилактика сибирской язвы».

Материал передан для рассмотрения в Инзенский районный суд Ульяновской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, выразила свое согласие с протоколом. 

Лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, главный специалист - эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе ФИО2, представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (ст.11).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39).

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно части 1 ст.20 Федерального Закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», при реализации пищевых продуктов должны соблюдаться требования нормативных документов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 г. №23, утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 (далее СП 2.3.6.1066-01).

Согласно п.7.5 СП 2.3.6.1066-01 хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

В соответствии с п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения.

Согласно п.10.3 таб.5 ГОСТа 31476-2012 «Свиньи для убоя. ФИО3 в тушах и полутушах. Технические условия» свинина в охлаждённом состоянии должна храниться и реализовываться при температуре от минус 1С до 0С по Цельсию не более 12 суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13 мая 2010 г. N 56 утверждены санитарно-эпидемиологические правила по профилактике сибирской язвы СП 3.1.7.2629-10.

В соответствии с п.10.2 СП 3.1.7.2629-10 «Профилактика сибирской язвы» вакцинации против сибирской язвы в плановом порядке подлежат лица, по роду деятельности подвергающиеся риску заражения в процессе манипуляций с материалами, подозрительными на обсемененность возбудителем, или при работе с культурами возбудителя.

Как следует из представленных материалов, в ходе осуществления предпринимательской деятельности, связанной с розничной реализацией сырого мяса свинины в торговом павильоне, расположенном по адресу: ***, ИП ФИО1 нарушено требование указанных и перечисленных выше санитарных правил и норм. 

В судебном заседании установлено, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имели место на момент проверки.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается представленными письменными материалами: протоколом об административном правонарушении №101 от 30.04.2019 года (л.д.3); актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля индивидуального предпринимателя №61 от 30.04.2019 (л.д.4-5); протоколом лабораторных испытаний №13289 от 29.04.2019 года (л.д.7); заключением по результатам лабораторных испытаний от 29.04.2019 года (л.д.8); протоколом лабораторных испытаний №13290 от 29.04.2019 года (л.д.9); заключением по результатам лабораторных испытаний от 29.04.2019 года (л.д.10-11); уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от 16.04.2019 года (л.д.12); распоряжением органа государственного контроля (надзора) №000464-РП от 15.04.2019 года (л.д.13-14); выпиской из ЕГРИП от 06.05.2019 года, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности является торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией, *** (л.д.15) и другими материалами дела. 

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Каких - либо нарушений законодательства Российской Федерации при проведении проверки индивидуального предпринимателя, судом не выявлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ранее к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства не привлекавшейся.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, совершение правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, а также то, что согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья полагает возможным назначить по данному делу наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст.6.3 КоАП РФ. 

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 3.12 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, *** привлечь к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области); ИНН 

<

***>; ОКТМО 73610000, р/с 

<

***> в отделение Ульяновск г.Ульяновск, БИК 047308001, код бюджетной классификации 14111628000016000140, КПП 732501001, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения его копии. 

Судья А.М. Ахтямова