Дело №2-274/2021

УИД: 33RS0012-01-2021-000495-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

09 июня 2021 г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ореховой Е.И., при секретаре Плетюхиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное) о включении учебных отпусков в стаж, перерасчете размера пенсии, взыскании недополученной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное) о включении учебных отпусков в стаж, перерасчете размера пенсии, взыскании недополученной пенсии. 

В обоснование исковых требований указано, что с 21.12.2000 ей назначена пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1. С 01.01.2002 вступил в законную силу ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем пенсия была назначена по нормам данного Закона. С 01.01.2015 вступил в законную силу ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и пенсия стала выплачиваться по нормам этого Закона. Частью 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что при определении величины ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015, размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2011. Согласно ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Оценка пенсионных прав была произведена от общего стажа, который по состоянию на 01.01.2002 составил 33 года 03 мес. 22 дня, стаж в районах Крайнего Севера 32 года 01 мес. 03 дня. Однако, при назначении пенсии ответчиком не были включены в стаж периоды оплачиваемых учебных отпусков с 30.05.1969 по 28.06.1969, с 04.01.1974 по 26.01.1974, с 31.05.1974 по 24.06.1974, с 05.01.1975 по 30.01.1975, с 01.06.1975 по 30.06.1975, с 03.01.1976 по 22.01.1976, с 25.01.1976 по 29.01.1976, с 30.05.1976 по 28.06.1976, с 04.01.1977 по 01.02.1977, с 06.06.1977 по 05.07.1977, с 04.01.1978 по 06.02.1978, с 02.05.1978 по 10.07.1978 (11 мес. 05 дней). Вместе с тем, в период отпусков истцу выплачивалась заработная плата, сохранялось рабочее место.

Просит суд обязать ответчика включить в общий стаж учебные отпуска, произвести перерасчет пенсии с 01.01.2002, выплатить недополученную пенсию с 01.01.2002 по день рассмотрения дела в суде.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее представил возражения на иск, в которых указал, что общий стаж ФИО1 без учета периодов учебы - 46 лет 08 мес. 14 дней, календарный стаж - 31 год 05 мес. 26 дней, стаж работы в РКС в календарном размере - 30 лет 05 мес. 20 дней. По заявлению о перерасчете от 10.12.2001 добавлен стаж с 16.02.2000 по 10.12.2001 в Муниципальном учреждении «Городское управление народного образования». В результате перерасчета общий стаж (без учета периодов учебных отпусков) стал составлять 49 лет 04 мес. 00 дней, календарный стаж (без учета периодов учебных отпусков) - 33 года 03 мес. 22 дня, стаж работы в РКС в календарном размере - 32 года 01 мес. 03 дня. Для расчета пенсии с 01.01.2002 использовался наиболее выгодный вариант из календарного стажа согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, включение периода обучения в общий трудовой стаж для расчета пенсии не предусмотрено. Периоды учебы входят при подсчете стажа по п. 4 ст. 30 указанного Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Размер пенсии, рассчитанный согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ составил 11 691,68 руб., согласно Закону РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» - 9 599,55 руб. Учитывая изложенное, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать (л.д. 80-84).

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из п. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 № 8-П и определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что с 21.02.2000 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». 

Расчет размера пенсии произведен согласно ст. 16 указанного Закона. Статьей 16 предусмотрено, что пенсия устанавливается в размере 55% заработка и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии. Размер пенсии, исчисленный в указанном размере, не может превышать 75% заработка. 

На 15.02.2000 стаж работы в льготном исчислении составил 47 лет 07 мес. 18 дней, специальный стаж (стаж работы в районах Крайнего Севера) в календарном исчислении - 30 лет 05 мес. 20 дней.

Подсчет стажа производился на основании трудовой книжки и справок работодателя.

При исчислении льготного стажа, что не оспаривалось ответчиком, в подсчет не были включены периоды учебных отпусков и время необходимое для проезда к месту отдыха и обратно, согласно данным уточняющей справки, представленной работодателем. 

На дату назначения истцу пенсии (21.02.2000) минимальный размер пенсии с учетом постановления Правительства РФ от 11.01.2000 № 29 составлял 130,12 руб., с учетом районного коэффициента - 195,18 руб. (130,12 руб. х 1,5). 

Размер пенсии повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20%.

Согласно ст. 18 указанного Закона № 340-1 максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии и составляет 702,65 руб. (234,22 руб. х 3).

Согласно Указу Президента РФ от 08.10.1999 № 1410 пенсионерам, проживающим в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, производится компенсационная выплата с учетом соответствующего районного коэффициента. 

С учетом компенсационной выплаты размер пенсии ФИО1 на 21.02.2000 был определен в сумме 830,15 руб. (702,65 руб. + 127,50 руб. (85 руб. х 1,5)), то есть истцу установлен максимальный размер пенсии. 

С 01.01.2002, после назначения истцу пенсии, вступил в силу Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со ст. 30 которого в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона) (п. 1).

Согласно п. 2 ст. 30 данного Закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 30 данного Закона расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 -28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

В силу п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15 и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности;

из числа лиц, указанных в подпунктах 12, 13, 16, 18, 19 - 21 пункта 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 в общей сложности;

из числа лиц, указанных в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, составляет 0,75 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;

периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;

периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;

периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;

гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;

гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.

В силу п. 6 ст. 30 указанного Федерального закона для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

В результате оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 с учетом положений абз. 6 п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж ФИО1 был определен в размере 49 лет 04 мес. 00 дней, календарный стаж - 33 года 03 мес. 22 дня, стаж работы в РКС в календарном размере - 32 года 01 мес. 03 дня. Стажевый коэффициент составил 0,75 (за 40 лет общего стажа), а стажевый коэффициент по специальному стажу составил 0,68 (0,55 + 0,13). 

С учетом заявления истца о перерасчете размера пенсии от 10.12.2001, пенсионным органом дополнительно был учтен период работы с 16.02.2000 по 10.12.2001, общий стаж работы составил 33 года 03 мес. 22 дня, льготный стаж работы - 32 года 01 мес. 03 дня. Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период составило 1,838. 

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона № 173-ФЗ данное отношение учитывается в размере не свыше 1,7. Оценка пенсионных прав произведена от общего стажа 33 года - 20 лет = 13 лет. Среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ, составляет 1 671,00 руб.

Согласно пояснениям ответчика, при расчете пенсии истца был выбран наиболее выгодный вариант по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, при котором в подсчет стажа периоды учебы не входят.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2010 Федерального закона от 24.07.2009 №213 - ФЗ размер пенсии подлежал пересмотру, и расчётный пенсионный капитал был исчислен заново. 

Разрешая требования истца о включении периодов учебных отпусков с 30.05.1969 по 28.06.1969, с 04.01.1974 по 26.01.1974, с 31.05.1974 по 24.06.1974, с 05.01.1975 по 30.01.1975, с 01.06.1975 по 30.06.1975, с 03.01.1976 по 22.01.1976, с 25.01.1976 по 29.01.1976, с 30.05.1976 по 28.06.1976, с 04.01.1977 по 01.02.1977, с 06.06.1977 по 05.07.1977, с 04.01.1978 по 06.02.1978, с 02.05.1978 по 10.07.1978, общей продолжительностью 11 мес. 05 дней, в общий стаж, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке истец с 06.09.1967 принята на должность учителя 

<

данные изъяты> с неполной нагрузкой в среднюю школу 

<

адрес>, с 24.04.1968 переведена в распоряжение д/с 

<

адрес>, с 26.04.1968 принята на работу в порядке перевода 

<

данные изъяты> детсада-яслей 

<

адрес>. 

01.10.1974 уволена в связи с переводом в Управление детских дошкольных учреждений, соцкультобъектов и спортивных сооружений 

<

данные изъяты>), в котором работала в должности 

<

данные изъяты> детского сада-ясли 

<

данные изъяты>

26.11.1979 истец переведена 

<

данные изъяты> детсада №. 05.11.1988 - переведена 

<

данные изъяты> в детсад № (л.д. 8-17).

Согласно уточняющим справкам от 12.11.1999 № 3797, от 15.02.2000 № 193 в периоды с 30.05.1969 по 28.06.1969, с 04.01.1974 по 26.01.1974, с 31.05.1974 по 24.06.1974, с 05.01.1975 по 30.01.1975, с 01.06.1975 по 30.06.1975, с 03.01.1976 по 22.01.1976, с 25.01.1976 по 29.01.1976, с 30.05.1976 по 28.06.1976, с 04.01.1977 по 01.02.1977, с 06.06.1977 по 05.07.1977, с 04.01.1978 по 06.02.1978, с 02.05.1978 по 10.07.1978 ФИО1 предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы (л.д. 20, 21).

Ответчик не включил спорные периоды при расчете размера пенсии.

Вместе с тем, согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

По смыслу Конвенции Международной организации труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Учебный отпуск является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в стаж периода нахождения работника в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, периоды учебныхотпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировки и учебныеотпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Во время прохождения учебы истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что учебные отпуска являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, периоды с 30.05.1969 по 28.06.1969, с 04.01.1974 по 26.01.1974, с 31.05.1974 по 24.06.1974, с 05.01.1975 по 30.01.1975, с 01.06.1975 по 30.06.1975, с 03.01.1976 по 22.01.1976, с 25.01.1976 по 29.01.1976, с 30.05.1976 по 28.06.1976, с 04.01.1977 по 01.02.1977, с 06.06.1977 по 05.07.1977, с 04.01.1978 по 06.02.1978, с 02.05.1978 по 10.07.1978, общей продолжительностью 11 мес. 05 дней, подлежат включению в общий стаж истца.

Что касается требований истца о перерасчете размера пенсии с 01.01.2002, выплате недополученной пенсии, то данные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

По смыслу положений п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Порядок расчета размера пенсии, установленный вышеуказанной нормой закона не предусматривает возможность включения периода обучения в трудовой (страховой) стаж.

Пункт 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает возможность включения в общий трудовой стаж периода подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучения в училищах, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.

В свою очередь, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве подлежат включению в общий страховой (трудовой) стаж при оценке пенсионных прав застрахованного лица по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из содержания перечисленных выше положений, установленных по делу фактических обстоятельств, включение в общий стаж периода нахождения работника в учебном отпуске не противоречит положениям п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при условии оценки пенсионных прав истца по данному основанию.

Из представленного ответчиком расчета пенсии, не оспоренного истцом, расчет размера пенсии ФИО1 произведен по наиболее выгодному для нее варианту, предусмотренному п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и не предусматривающему включение в общий трудовой стаж, учитываемый для определения расчетного размера трудовой пенсии, периодов учебы.

Кроме того, оснований для осуществления перерасчета пенсии с применением формулы, предусмотренной пунктом 4 статьи 30 указанного закона, и позволяющей учитывать в общем трудовом стаже периоды учебы, не имеется, поскольку такой перерасчет повлечет уменьшение размера назначенной истцу пенсии, то есть ухудшит ее положение.

Возможности смешения формул для определения расчетного размера трудовой пенсии, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, действующее пенсионное законодательство не предусматривает.

Вместе с тем, в соответствии с п.п. 1-2 ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. 

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

Согласно п. 4 ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма валоризации величины расчётного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с проведением органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, валоризации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в ст.ст. 30.1 - 30.3 Федерального закона № 173-ФЗ, имея при этом в виду следующее:

а) под валоризацией исходя из п. 1 ст. 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ понимается повышение величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона;

б) валоризация расчетного пенсионного капитала производится с 1 января 2010 года органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера с представлением им дополнительных документов;

в) сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала и сверх того 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года (абзац второй пункта 1 статьи 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ). Учитывая, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится по состоянию на 1 января 2002 года, валоризация расчетного пенсионного капитала на 10 процентов осуществляется по состоянию на указанную дату, а для дополнительного повышения расчетного пенсионного капитала на 1 процент стаж учитывается по состоянию на 1 января 1991 года.

Судам следует учитывать, что с увеличением пенсии в связи с валоризацией учету подлежит весь общий трудовой стаж по состоянию на 1 января 1991 года без каких-либо ограничений, в то время как при определении стажевого коэффициента в процессе оценки ранее возникших пенсионных прав (их конвертации) трудовой стаж, превышающий требуемый для назначения пенсии, учитывается в пределах не свыше 20 лет.

В данном случае истцу с 01.01.2010 произведена валоризация пенсионного капитала, исходя из общего стажа без учёта периодов обучения (22 года 04 мес. 11 дней), что повлекло нарушение пенсионных прав истца. Сумма валоризации с учётом указанных периодов увеличится с 32% до 33% (10% + 23% (за 23 года стажа до 01.01.1991 с учетом периодов учебных отпусков)) и подлежит перерасчёту с 01.01.2010, так как на момент назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии документы о спорных периодах имелись в пенсионном деле и необоснованно не были учтены пенсионным органом.

Поскольку увеличение процента валоризации повлияет на изменение размера пенсии в сторону увеличения, то трудовая пенсия истца подлежит перерасчёту с учётом валоризации с 01.01.2010. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное) о включении учебных отпусков в стаж, перерасчете размера пенсии, взыскании недополученной пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное) включить ФИО1 в общий стаж периоды учебных отпусков с 30.05.1969 по 28.06.1969, с 04.01.1974 по 26.01.1974, с 31.05.1974 по 24.06.1974, с 05.01.1975 по 30.01.1975, с 01.06.1975 по 30.06.1975, с 03.01.1976 по 22.01.1976, с 25.01.1976 по 29.01.1976, с 30.05.1976 по 28.06.1976, с 04.01.1977 по 01.02.1977, с 06.06.1977 по 05.07.1977, с 04.01.1978 по 06.02.1978, с 02.05.1978 по 10.07.1978.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное) произвести ФИО1 с 01.01.2010 перерасчёт размера пенсии, исчисленной с учётом валоризации, с зачётом вышеуказанных периодов.

В удовлетворении исковых требований о перерасчёте размера пенсии с 01.01.2002, выплате недополученной пенсии с 01.01.2002 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Орехова

Решение в окончательной форме принято 16.06.2021.