№ 5-27/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания 

10 мая 2018 год р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Волковой И.А.

при секретаре Аникиенко О.А.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, № в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

установил:

22 марта 2018 года около № часов ФИО2 с территории своего домовладения, расположенного по адресу: 

<

...> № осуществила продажу алкогольной продукции – 1 бутылки водки «Гжелка мягкая» емкостью 0,5 литра по цене 100 рублей за одну бутылку гражданке ФИО3 Согласно заключения эксперта № № от 06.04.2018 представленная на экспертизу жидкость представляет собой спиртосодержащую жидкость с содержанием этилового спирта в количестве 37,2% оборота. Действия гражданки ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью, с протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что это было в первый раз, хотела подзаработать, поскольку она не работает, не имеет иного источника дохода, кроме пенсии. Раскаивается в совершении правонарушении, при назначении наказания просит учесть её материальное положение, назначить минимальный размер штрафа.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, суд приходит к выводу, что своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ по признакам: розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

Как установлено ч.ч. 1, 2 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

П. 3 ст. 2 Закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ (в редакции от 29.07.2017г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определено, что спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. 

П. 7 данного закона определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона, производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. 

В соответствие с п. 2.1 данной статьи Закона, производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.

Ч. 1 ст. 16 Закона установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями

В силу ст. 171.4 УК РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 151.1 настоящего Кодекса, влечёт уголовную ответственность. При этом, согласно примечания 2 к данной статье УК РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечёт уголовную ответственность. 

Виновность ФИО1 в совершении вменённого административного правонарушения подтверждается фактическими данными имеющихся в деле и исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом АМ № № от 25.04.2018 об административном правонарушении, в котором указано, что 22 марта 2018 года около 11 часов ФИО2 с территории своего домовладения, расположенного по адресу: 

<

...> осуществила продажу алкогольной продукции – 1 бутылки водки «Гжелка мягкая» емкостью 0,5 литра по цене 100 рублей за одну бутылку гражданке ФИО3 (л.д. 1).

- рапортом оперативного дежурного ОП МО МВД РФ «Советский» от 22.03.2018 о том, что ФИО1 осуществляла продажу алкогольной продукции водки «Гжелка» с территории своего домовладения, расположенного по адресу: 

<

...>. (л.д.2).

- объяснением ФИО1 от 22.03.2018, из содержания которого следует, что 22 марта 2018 года около 11 часов она с территории своего домовладения, расположенного по адресу: 

<

...> д. № № осуществила продажу алкогольной продукции – 1 бутылки водки «Гжелка мягкая» емкостью 0,5 литра по цене 100 рублей за одну бутылку гражданке ФИО3 В ходе осмотра у неё сотрудниками полиции было изъято 30 бутылок водки «Гжелка мягкая» емкостью 0,5 литра каждая бутылка. (л.д.3).

- объяснением ФИО1 от 25.04.2018, из содержания которого следует, что 10 марта 2018 года она вместе со своим зятем ФИО4 ездили в г. ФИО5, где она приобрела два ящика водки «Гжелка». (л.д. 6).

- протоколом опроса свидетеля ФИО3 от 22.03.2018, из содержания которого следует, что 22 марта 2018 года около 11 часов она приобрела у ФИО1, проживающей по адресу: 

<

...> д. № № одну бутылку водки «Гжелка мягкая» емкостью 0,5 литра по цене 100 рублей. Ранее она также приобретала у ФИО1 водку.(л.д. 4).

- протоколом опроса свидетеля ФИО4 от 25.04.2018, из содержания которого следует, что 10 марта 2018 года он вместе со своей тещей ФИО1 ездили в г. ФИО5, где она приобрела два ящика водки, но для каких целей, он не интересовался. (л.д. 5).

- протоколом изъятия вещей и документов от 22.03.2018, согласно которого из домовладения ФИО1, расположенного по адресу: 

<

...> д. № № было изъято – 30 бутылок водки «Гжелка мягкая» емкостью 0,5 литра. (л.д. 7-8).

- определением от 22.03.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении, из которого следует, что 22 марта 2018 года около 11 часов ФИО2 с территории своего домовладения, расположенного по адресу: 

<

...> д. № осуществила продажу алкогольной продукции – 1 бутылки водки «Гжелка мягкая» емкостью 0,5 литра по цене 100 рублей за одну бутылку гражданке ФИО3 В ходе осмотра у ФИО1 изъято 30 бутылок водки «Гжелка мягкая» емкостью 0,5 литра каждая бутылка, образцы которой направлены на экспертизу. По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначено административное расследование. (л.д.10).

- заключением эксперта № № от 06.04.2018, согласно которого: исследуемая жидкость в бутылках с этикетками «Гжелка» не соответствует требованиям ГОСТа Р 51355-99, указанного на этикетках и ГОСТа 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», а представляет собой спиртосодержащую жидкость с содержанием спирта этилового в количестве 37,2 % оборота. (л.д. 17-19).

- актами приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 22.03.2018 и 25.04.2018 (л.д.9,20).

- рапортом инспектора ИАЗ ОП МО МВД России «Советский» от 25.04.2018 об обнаружении признаков правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ. (л.д. 21)

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её материальное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность ФИО1 суд относит признание вины, раскаивание в содеянном, совершение впервые правонарушения.

Ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом, в соответствие с ч.2.3 данной статьи КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно материалам дела ФИО1 не работает, иного источника дохода, кроме пенсии, не имеет, является инвалидом второй группы, ранее к административной ответственности не привлекалась, положительно характеризуется по месту жительства. (л.д. 32,33,34).

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья полагает необходимым снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ. 

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствие с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Ст. 26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела суд приходит к выводу о том, что изъятая у ФИО1 спиртосодержащая пищевая продукция подлежит конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, № года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа, с применением ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения - 28 бутылок водки «Гжелка мягкая» емкостью 0,5 литра, хранящихся в камере хранения ОП МО МВД РФ «Советский». 

Предметы административного правонарушения – 2 бутылки водки «Гжелка мягкая» емкостью 0,5 литра, которые были направлены на экспертизу, хранящиеся в камере хранения ОП МО МВД РФ «Советский» по вступлению настоящего постановления в законную силу – уничтожить.

Перечислить сумму штрафа на счет ОП (ФИО6) в составе МО МВД России «Советский» Саратовской области, ИНН: 

<

***>, КПП: 645201001, БИК: 046311001, ГРКЦ ГУ ЦБ Банка РФ по Саратовской области, Счет: 40101810300000010010, КБК 18811608010016000140, ОКТМО 63648000, УИН 18880464186406796604.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано, а прокурором опротестовано в Саратовский областной суд через Советский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы или протеста в Советский районный суд Саратовской области. 

Судья И.А. Волкова