Дело № 2а-652/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленской области 22 мая 2020 г.

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Воронкова Р.Е.,

при секретаре Григорьевой О.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, указав, что в отношении административного ответчика проведена камеральная налоговая проверка, вследствие чего за выявленные налоговые правонарушения начислен штраф по декларациям за 3 квартал 2017 г. и 3 квартал 2016 г. в размере 1000 рублей, в связи с чем ему направлено требование № 122016 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 5 августа 2019 г., которое в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено.

Поскольку до настоящего времени сумма штрафа не уплачена, Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области вынуждена обратиться в суд, и, ссылаясь на ст. ст. 31, 45, 48, 70, 75 НК РФ, просит суд взыскать с административного ответчика в доход бюджета вышеуказанную сумму штрафа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил, возражений относительно заявленных административных исковых требований суду также не представил. 

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 58 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Аналогичные положения содержатся в пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ. 

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

Абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Обязанность, порядок, сроки, объекты налогообложения и тарифы установлены главой 34 НК РФ, а в отношении налога на доходы физических лиц – главой 23 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что на основании представленной ФИО1 налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2017 год Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области проведена камеральная налоговая проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение п. 1 ст. 122 НК РФ налогоплательщиком занижена величина налога, исчисленного к уплате в бюджет, в нарушение п. 1 ст. 229 НК РФ налогоплательщиком нарушен срок предъявления налоговой декларации на 8 месяцев, за что п. 1 ст. 119 НК РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа. Принято решение № 288 от 14 июня 2019 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также начислении штрафа в размере 9350 рублей, недоимки в размере 18 700 рублей и пени в размере 1575 рублей 16 копеек. 

В связи с неуплатой административным ответчиком недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам, ФИО1 направлено требование № 122016 по состоянию на 5 августа 2019 г., в котором предложено погасить задолженность в срок до 10 сентября 2019 г. (л.д. 10-11, 12). 

Таким образом, шестимесячный срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ исходя из срока, указанного в налоговом требовании, в данном случае истекал 10 марта 2020 г. 

В декабре 2019 г. Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области обратилась к мировому судье судебного участка № 54 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 в доход бюджета штрафа в размере 4740 рублей (л.д. 1-4 административного дела № 2а-745/2019-54).

В связи с подачей ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 54 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 9 января 2020 г. судебный приказ от 12 декабря 2019 г. о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций в размере 4740 рублей, государственной пошлины в размере 200 рублей отменен и отозван без дальнейшего исполнения (л.д. 17 административного дела № 2а-745/2019-54).

16 марта 2020 г. настоящий административный иск направлен Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области в адрес Вяземского районного суда Смоленской области, и поступил в суд согласно штампу входящей корреспонденции 23 марта 2020 г. (л.д. 16, 3-6).

Суд приходит к выводу, что административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании недоимки штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, подано Инспекцией в пределах как установленного п. 2 ст. 48 НК РФ общего срока (в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), так и предусмотренного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ срока после вынесения мировым судьей 9 января 2020 г. определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, установленные действующим законодательством сроки обращения в суд с иском о взыскании обязательных платежей и санкций административным истцом соблюдены. 

Согласно приведенному в административном исковом заявлении расчету, сумма штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, составляет 1000 рублей. 

Суд соглашается с приведенным в административном исковом заявлении расчетом взыскиваемой суммы, поскольку он верен с математической точки зрения, не противоречит действующему законодательству и согласуется с установленными судом обстоятельствами, в связи с чем признается правильным.

Административным ответчиком представленный расчет не оспорен, доказательств, подтверждающих уплату штрафа, суду не представлено. 

Кроме того, суд находит, что обязанность доказывания обстоятельств, являющихся основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, административным истцом исполнена, полномочия на обращение в суд с данным административным исковым заявлением подтверждены. 

Учитывая, что в материалах административного дела отсутствуют доказательства уплаты административным ответчиком определенных ко взысканию налоговым органом обязательных платежей и санкций, а также поскольку отсутствуют обстоятельства для освобождения ФИО1 от их уплаты, суд находит, что имеются основания для взыскания суммы штрафа по налогу, в связи с чем считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что административный истец в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом требований пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ и ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц удовлетворить в полном объеме. 

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в доход бюджета штраф за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере 1000 (одна тысяча) рублей. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Р.Е. Воронков

23.06.2020 – решение суда вступает в законную силу.