Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

3 сентября 2025 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе: 

председательствующего судьи Сергеевой Д.П., 

при помощнике ФИО1, 

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности осуществить перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением Центрального районного суда города Читы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ об устранении описки в решении суда) суд признал незаконным заключение ОСФР по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по оценке пенсионных прав ФИО4 в части исключения из стажа истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Ректайм», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Зенит».

Также суд обязал ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Ректайм ВУД», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Зенит», а также произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с момента назначения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеназванное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая решение о признании незаконным заключения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ по оценке пенсионных прав истца, суд принял в качестве доказательств, подтверждающих работу истца в вышеназванных организациях справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданные МП «Ректайм ВУД», а также справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданные ТОО «Зенит».

При рассмотрении гражданского дела № вышеуказанные справки ответчиком оспорены не были, а судом они были приняты в качестве доказательства, связанного с трудовой деятельностью истца.

После вступления решения Центрального районного суда города Читы по гражданскому делу № в законную силу, ответчик произвел перерасчёт страховой пенсии по старости по трудовому стажу истца, однако при перерасчете пенсии не учел сведения о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданных ТОО «Зенит», которые истец подавала ответчику ДД.ММ.ГГГГ вместе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в рамках заблаговременной работы.

В связи с тем, что ответчик при перерасчете страховой пенсии по старости по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № не привел мотивов, по которым не принял во внимание справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ посредством Портала государственных услуг Российской Федерации (далее - ЕПГУ) обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии (далее - Заявление) на основании справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В тот же день (ДД.ММ.ГГГГ) истец получила уведомление на ЕПГУ о том, что ее заявление зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ и направлено на обработку.

Истец получила уведомление на ЕПГУ о том, что ей «необходимо допредставить в территориальный орган СФР документы для перерасчета. В случае непредставления документов, заявление о перерасчете размера пенсии не подлежит рассмотрению».

В этой связи истец ДД.ММ.ГГГГ представила нарочно ответчику соответствующие справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 шт., о чем свидетельствует уведомление ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец получила уведомление на ЕПГУ от ответчика следующего содержания: «Отказано в предоставлении услуги. Ваше заявление о перерасчете размера пенсии не подлежит рассмотрению в связи с непредставлением документов».

После обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд г. Читы с исковым заявлением о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, ответчик вынес решение № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Решение), в соответствии с которым истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что «подтвердить обоснованность выдачи справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным». Данное решение истец получила ДД.ММ.ГГГГ в почтовом отделении.

При рассмотрении Заявления у ответчика отсутствовали правовые основания для того, чтобы поставить под сомнение справки о заработной плате.

Также необходимо отметить, что при рассмотрении Заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчик руководствовался справками и ответами архивов, датированных 2023 г., что указывает на то, что данные документы были получены вне рамок рассмотрения Заявления и не могли быть использованы ответчиком при его рассмотрении.

Отказывая истцу в перерасчете страховой пенсии по старости, ответчик приводит те же самые доводы, которые приводил при рассмотрении гражданского дела № по исковому заявлению истца к ответчику о признании незаконным заключения/уведомления по оценке пенсионных прав застрахованного лица и фактически выражает свое несогласие со вступившим в законную силу судебным актом.

Полагает, что ответчик намеренно уклоняется от перерасчета страховой пенсии по старости с учетом справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с целью того, чтобы продолжить выплату истцу страховой пенсии по старости в заниженном размере - с учетом заниженного зарплатного коэффициента 0,5, в то время как при расчете страховой пенсии по старости с учетом справок о заработной плате, зарплатный коэффициент для расчета размера страховой пенсии по старости составил бы 1,2, что привело бы к увеличению размера ежемесячной пенсии истца.

С учетом вышеизложенного, ФИО4 просила суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в перерасчете страховой пенсии по старости. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО4 с момента назначения страховой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ с учетом справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ТОО «Зенит».

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, надлежаще извещена судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщила, направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Расчет размера пенсии за периоды трудовой деятельности до 31 декабря 2014 г. производится по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенным в действие с 1 января 2002 г. (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

До 1 января 2002 г. расчет размера трудовой пенсии по старости производился исходя из среднемесячного заработка и общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии стаж. При этом среднемесячный заработок определялся (по желанию обратившегося за пенсией) либо за 24 последних месяца работы, либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией (статьи 3, 16, 99, 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1; пункты 1, 2 статьи 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

С 1 января 2002 г. в связи с принятием Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" произведена оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (РПК) по определенной формуле.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Таким образом, размер пенсии по страсти напрямую зависит от размера заработной платы пенсионера.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно материалам пенсионного дела одновременно ФИО4 были предоставлены справки № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы, выданные работодателем ТОО «Зенит» за периоды, соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подано заявление о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной платы, содержащихся в справка № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением ОСФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ данные справки не были приняты к зачету по причине невозможности установления факта достоверности их выдачи (документы ТОО «Зенит» не сданы на хранение в архивные органы).

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», действующего на момент возникновения спорных правоотношений, Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 6 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и об индивидуальном пенсионном коэффициенте. 

Согласно п. 7 Перечня от 04.08.2021 года для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 15 Перечня от 04.08.2021 года для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 года (применительно к п. 7 Перечня от 04.08.2021 года), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

При этом пунктом 26 Перечня от 27.02.2002 года к таким документам отнесены выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (после даты регистрации), а так же до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - справки, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Из изложенных законодательных актов следует, что справки № от ДД.ММ.ГГГГ являются надлежащими документами, подтверждающими размер заработка пенсионера за период до даты его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и не должны ставиться под сомнение территориальным органом ПФР как имеющие все необходимые реквизиты: угловой штамп, дату и номер выдачи, подписи и расшифровку подписей главного бухгалтера и руководителя предприятия, основание выдачи. 

Одновременно следует учесть, что факт работы в ТОО «Зенит» ФИО4 был подтвержден вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, которым на ОСФР по Забайкальскому краю возложена обязанность включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен ответчиком в страховой стаж пенсионера бесспорно, что подтверждается материалами пенсионного дела. При этом, датой регистрации ФИО4 в системе индивидуального (персонифицированного) учета является ДД.ММ.ГГГГ.

В решении Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ произведена оценка справок о заработной платы, выданных ТОО «Зенит» за 1995-1999 года на предмет относимости и допустимости, данные справки приняты как подтверждающие факт получения заработка в период работы в ТОО «Зенит».

В данной части решение не оспорено, вступило в законную силу, следовательно, в силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ указанные обстоятельства не подлежат повторному установлению.

Таким образом, доказательств недостоверности исследуемых справок вопреки доводам своего представителя ответчиком ОСФР по Забайкальскому краю суду предоставлено не было. Напротив, с учетом преюдициальности судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ справки № соответствует предъявляемым пенсионным законодательством требованиям к их оформлению и должны были быть приняты к зачету.

Доводы ответчика об отсутствии сведений об уплате страховых взносов или приравненных к ним платежам суд отклоняет, так как указанные доводы также заявлялись при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО4 о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уже являлись предметом оценки.

В силу ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям законодательных актов и нарушает право ФИО4 на получение пенсионного обеспечения в полном объеме.

Разрешая исковые требования о возложении на ОСФР по Забайкальскому краю обязанности осуществить перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом спорных справок с даты назначения пенсии, суд исходит из того, что справки о размере заработной платы предоставлялись истцом одновременно с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, но были не приняты к зачету по независящим от ФИО4 обстоятельствам.

Сам факт ненадлежащего исполнения обязанностей работодателем по передаче первичной документации на хранение в архивные органы не должен уменьшать объем гарантированных Конституцией РФ и федеральным законодательством прав истца на своевременное пенсионное обеспечение. 

Ввиду изложенного, на ОСФР по Забайкальскому краю должна быть возложена обязанность принять к зачету справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ТОО «Зенит», и осуществить перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО4, то есть с даты возникновения права истца на получение указанного вида пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности осуществить перерасчет размера пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.

Возложить на ОСФР по Забайкальскому краю (ОГРН №) обязанность произвести перерасчет размера пенсии ФИО4 (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ с учетом справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ТОО «Зенит».

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.