№2а-А-143/2021

21RS0009-02-2021-000194-97

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Аликово 9 июня 2021г.

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Сядаровой Н.И., при секретаре судебного заседания Сергеевой С.В., с участием прокурора Бородина Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о.прокурораАликовского района Чувашской Республики в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью, в том числе причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также обосновывающей или оправдывающей допустимость насилия и жестокость, размещенной в сети «Интернет»,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

И.о.прокурораАликовского района Чувашской Республикивышел в суд садминистративным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни (или) здоровью, в том числе причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также обосновывающей или оправдывающей допустимость насилия и жестокость, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указывая, что проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в части размещения информации, побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также обосновывающей или оправдывающей допустимость насилия и жестокости.

В ходе проведенного 30 апреля 2021г. мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации по адресам:

https://vk.com/video??????????????????

https:// vk.com/video-34422067_456241893

https://vk.com/video207616118_164845373

https://vk.com/video208879090_170536116

https://vk.com/video16170328_159949671выявлены интернет –страницы, содержащие видеоролики с агрессивным поведением несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиением детей.Доступ на указанные Интернет-страницы свободный, не требующий предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь, в том числе несовершеннолетние лица, что может побудить детейк совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе причинению вреда своему здоровью.

В ходе проверки посредством официального сайта аккредитованного регистратора доменных имен АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет установлено, что сведения о владельцах и администраторах вышеуказанных сайтов, его юридическом адресе, отсутствуют.

На судебном заседании прокурор Бородин Д.Ю. просит удовлетворить заявленные требования в части, указав, что доступ к интернет-странице по адресу: https://vk.com/video29277227_159865151закрыт.

Представитель Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу по доверенности 

<

ФИО>1 в письменном заявлении указывает, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Также указывается, что обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Просит рассмотреть данное дело без участия своего представителя и направить в территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому округу для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Также в заявлении указывается, что Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике-Чувашии с 17 апреля 2021г. реорганизовано в форме присоединения к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу и осуществляет свою деятельность в качестве территориального отдела в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому округу.

Суд,выслушав прокурора, исследовав документы, имеющиеся в деле, приходит к следующему.

В ходе судебного заседания прокурор отказался в части удовлетворения исковых требований, указав, информация,побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни (или) здоровью, в том числе причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также обосновывающей или оправдывающей допустимость насилия и жестокость, размещенная в сети «Интернет», по адресу:https://vk.com/video29277227_159865151,которая признана информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, не доступна.

При данных обстоятельствах производство по административному делу в этой части суд прекращает ввиду утраты возможности получения доступа к спорной информации и установления факта ее ранее состоявшегося размещения (п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ).

Согласно акту проверки от 30 апреля 2021г., проведенной пом.прокурораАликовского района 

<

ФИО>2 выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц:https://vk.com/video-34422067_456241893

https://vk.com/video207616118_164845373

https://vk.com/video208879090_170536116

https://vk.com/video16170328_159949671, содержащие видеоролики с агрессивным поведением несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиением детей.

Установлено, что доступ на указанные Интернет – страницы свободный, не требующий предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь, в том числе несовершеннолетние лица.

При проверке вышеуказанных URL-адресов через форму, размещенную на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций установлено, что в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные об Интернет-страницах с указанными адресами отсутствуют.

К акту приложены фотоматериалы (скриншоты) интернет-страниц.

В силу п. 1 ст. 9 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. п. 1, 6 ст. 10 этого же ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" относится к запрещенной к распространению среди детей в том числе и:

-побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

-обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом,

-оправдывающая противоправное поведение,

-содержащая нецензурную брань.

В силу положений ст. 15 упомянутого закона оператор связи, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" является признание информации распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьями 111,112,115 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью, ст.118 УК РФ - за причинение тяжкого вреда здоровья по неосторожности; ст.119 УК РФ – за угрозу убийством и причинение тяжкого вреда здоровью ст.116 УК РФ – за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль (но не повлекших последствий, указанных в ст.115 УК РФ), ст.117 УК РФ – за истязания. Ст.213 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за хулиганство (грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы). Ответственность за мелкое хулиганство предусмотрена ст.20.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Исходя из положений вышеуказанных правовых норм, Управление Роскомнадзора, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязано соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Между тем Управление Роскомнадзора, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, в частности к Интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. 

Прокурор в соответствии со ст.39 КАС РФ вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе и путем предъявления иска об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению.

Руководствуясь ст.174-178,265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах по адресу:

https://vk.com/video-34422067_456241893

https://vk.com/video207616118_164845373

https://vk.com/video208879090_170536116

https://vk.com/video16170328_159949671информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения в территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому округу для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения. 

Председательствующий Н.И.Сядарова

Мотивированное решение составлено 9 июня 2021г.

Решение11.06.2021