Дело № 2-1755/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 9 августа 2023 года 

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Струковой П.С., при помощнике судьи Бутаковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Крым и г. Севастополе о признании договора на установление сервитута действующим и обязательным для исполнения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Крым и г. Севастополе о признании договора на установление земельного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между Севастопольским апелляционным хозяйственным судом и ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ года, действующим и обязательным для исполнения всеми землепользователями земельных участков по 

<

адрес>.

В обоснование заявленного иска истец указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ним и ФИО4, является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем гаража стоянки с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Доступ к принадлежащему ему указанному имуществу возможен исключительно через земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, находящийся в федеральной собственности и используемый Двадцать первым Арбитражным апелляционным судом на праве постоянного (бессрочного) пользования по договору от ДД.ММ.ГГГГ года. До вхождения г. Севастополя и Республики Крым в состав Российской Федерации, право пользования прежнего собственника земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем гаража стоянки с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> осуществлялось на основании договора на установление земельного сервитута, заключенного между Севастопольским апелляционным хозяйственным судом и ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с указанным договором, сопользователи земельного участка по 

<

адрес> имели право прохода и проезда транспортными средствами через земельный участок, использованный Севастопольским апелляционным хозяйственным судом, к дороге общего пользования, согласно плана (схемы) земельного участка. Указанный договор от 04.11.2002 года зарегистрирован Севастопольским городским управлением земельных ресурсов ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился к землепользователю земельного участка с кадастровым номером № с заявлением о предоставлении ему беспрепятственного доступа к принадлежащему ему недвижимому имуществу в рамках договора о сервитуте от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года Двадцать первым арбитражным апелляционным судом истцу отказано в заявлении со ссылкой на необходимость регистрации нового соглашения о сервитуте в Росреестре по правилам Российского законодательства. ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Севреестр с заявлением о регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ года, однако регистрация приостановлена.

Истец считает, что в соответствии со ст.12 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя», договор на установление земельного сервитута, заключенный между Севастопольским апелляционным хозяйственным судом и ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ года, является действующим без какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации. В соответствии с п.2 ч.1 ст.6.1. Закона города Севастополя от 25.07.2014 года №46-ЗС указанный договор от ДД.ММ.ГГГГ года является документом, подтверждающим наличие прав истца на сервитут.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, его представитель ФИО8 в судебное заседание явилась, требования иска поддержала в полном объеме, указала, что при передаче в Федеральную собственность земельного участка с кадастровым номером №, установлении его границ, не был учтен договор на установление земельного сервитута, заключенный ДД.ММ.ГГГГ года между Севастопольским апелляционным хозяйственным судом и ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 В настоящее время собственники земельных участков и гаражей по ул. 

<

адрес>, не могут прийти к соглашению с пользователем земельного участка с кадастровым номером №, поскольку Двадцать первым Арбитражным апелляционным судом выдвигаются условия об ограниченном пользовании принадлежащим им на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка.

Ответчик – представитель Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Крым и г. Севастополе в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо – представитель Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда ФИО9 в судебное заседание явился, иск не поддержал, указав, что ст.12 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» в данном случае не применима, соглашение на установление земельного сервитута, заключенного между Севастопольским апелляционным хозяйственным судом и ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 от 04.11.2002 года не является действующим на территории Российской Федерации.

Третье лицо – представитель Управления судебного департамента г. Севастополя в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – ФИО10 в судебное заседание явился, иск поддержал, указал, что гаражи возле дома №

<

адрес> были построены в 90-е годы, на земельные участки собственникам гаражей были выданы государственные акты. При оформлении земельного участка, на котором располагался Севастопольский апелляционный хозяйственный суд, было подписано соглашение о бессрочном сервитуте от ДД.ММ.ГГГГ года. Гараж и земельный участок истца находятся во дворе дома, доступ к ним осуществляется исключительно через земельный участок с кадастровым номером №, однако к соглашению о беспрепятственном доступе стороны не пришли.

Третьи лица – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО11, ФИО6 и представитель Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими отклонению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ФИО1 и ФИО4, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем гаража стоянки с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1191 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, на основании договора постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ года является Двадцать первый Арбитражный апелляционный суда. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией. 

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта – правом сервитута, не зарегистрированы в реестре прав.

ДД.ММ.ГГГГ года между Севастопольским апелляционным хозяйственным судом и ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 заключен договор на установление земельного сервитута в отношении земельного участка по адресу

<

адрес>.

Федеральным Конституционным законом от 21.03.2014 года №6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию, образованы в составе Российской Федерации новые субъекты – Республика Крым и город Федерального значения Севастополь.

В соответствии со ст.12 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 122 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. 

В соответствии с п.п.2 и 10 ч.1 ст.6.1. Закона города Севастополя от 25.07.2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», документами, подтверждающими наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, являются изданные (выданные, оформленные) в установленном порядке:

2) заключенный в установленном законом порядке гражданско-правовой договор, предметом которого является недвижимое имущество, права на которое подлежат государственной регистрации, в том числе договор аренды, мены, дарения, раздела, объединения недвижимого имущества;

10) договоры об установлении ограничений (обременений).

В соответствии с п.8 ст.3 Закона города Севастополя от 25.07.2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.7.1. Закона города Севастополя от 25.07.2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - ранее возникшие права), применяется порядок их государственной регистрации, установленный Законом о регистрации недвижимости, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанными нормами Закона право пользования чужим земельным участком (сервитут), соответствующим сервитуту, предусмотренным законодательством Российской Федерации, возможен после государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости в Росреестре.

Истец считает, что сам по себе договор на установление земельного сервитута от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный на территории Украины, является основанием для его действия на территории Российской Федерации. При этом, истец не отрицает, и подтверждает тот факт, что данный договор в Управлении государственной регистрации права и кадастра города Севастополя не зарегистрирован.

Тем самым, суд приходит к выводу, что доводы истца и его представителя являются ошибочными, а Закон города Севастополя от 25.07.2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» трактуется неверно.

Вместе с тем, законодательство о сервитуте Украины и законодательство о сервитуте Российской Федерации, имеют явные отличия.

Согласно ст. 397 ГК Украины сервитут может быть установлен относительно земельного участка, других природных ресурсов (земельный сервитут) или другого недвижимого имущества для удовлетворения потребностей других лиц, которые не могут быть удовлетворены иным способом. Сервитут может также принадлежать собственнику (владельцу) соседнего земельного участка, а также другому, конкретно определенному лицу (личный сервитут).

Установление сервитута возможно договором, законом, завещанием, решением суда.

Наиболее распространенным основанием установления сервитута является договор, заключаемый между лицом, нуждающимся в установлении сервитута и собственником (владельцем), обслуживающей вещи. Поскольку в главе 32 ГК Украины общие требования к договору на установление сервитута отсутствует, она определяется по правилам ст.ст. 205-208 ГК Украины. Тем не менее, в отношении договора об установлении земельного сервитута установлено требование его обязательной государственной регистрации (ч.2 ст.402 ГК Украины). 

В соответствии с Обзором судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2017 г., согласно статье 216 ГК РФ сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом.

Пунктом 1 статьи 23 ЗК РФ указано на то, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274-276 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 274 ГК РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 ГК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 274 ГК РФ и пункту 6 статьи 23 ЗК РФ собственник земельного участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Договор на установление сервитута, заключенный ДД.ММ.ГГГГ года между Севастопольским апелляционным хозяйственным судом и ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, носит безвозмездный характер.

Более того, новый правообладатель земельного участка с кадастровым номером № – Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд правопреемником Севастопольского апелляционного хозяйственного суда не является, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда возникло самостоятельно, из земель Федеральной собственности, а не в порядке правопреемства.

Учитывая, что в соответствии с действующим Российским законодательством договор на установление сервитута, заключенный ДД.ММ.ГГГГ года между Севастопольским апелляционным хозяйственным судом и ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не зарегистрирован в установленном законом порядке в органах регистрации прав с целью его легализации, суд приходит к выводу о том, что сам по себе данный договор, без государственной регистрации на территории России, не является действующим, в связи с чем не обязателен для исполнения правообладателя земельного участка, в отношении которого был установлен сервитут ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, требования иска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО15 к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Крым и г. Севастополе о признании договора на установление сервитута действующим и обязательным для исполнения, - отказать.

Решение может обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательном виде составлено 15.08.2023.

Судья П.С. Струкова