Дело №2-1582/2019

УИД 11RS0005-01-2019-001754-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе 

председательствующего судьи Савинкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Соколовой А.С., 

с участием истца ФИО1, представителя КУМИ администрации МОГО «Ухта» ФИО2, действующей по доверенности от 17.01.2019 года, представителя ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» ФИО3, действующей по доверенности от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте 07 августа 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации МОГО «Ухта» о признании отказа о признании нуждающейся и постановке на учет незаконным, предоставлении жилого помещения на состав семьи два человека не ниже установленной законом нормы предоставления жилья по договору социального найма, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее – КУМИ МОГО «Ухта») о признании незаконным отказа КУМИ МОГО «Ухта» №08/2375 от 27.02.2019 года о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и об обязании предоставить жилое помещение на состав семьи два человека не ниже установленной законом нормы предоставления жилья по договору социального найма, к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения» о признании незаконным отказа №185 от 21.06.2019 года о признании ее малоимущей.

Определением суда от 07.08.2019 года исковые требования к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения» о признании незаконным отказа №185 от 21.06.2019 года о признании ФИО1 малоимущей выделены в отдельное производство.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель КУМИ МОГО «Ухта» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что отказ КУМИ является законным, так как правовые основания для признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий отсутствуют.

Определением от 06.05.2019 года судом привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика Администрация МОГО «Ухта».

Представитель Администрации МОГО «Ухта» в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном отзыве поддержал позицию ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании ордера №13 серии А от 27.02.2001 года Я.. была выделена в общежитии комната .....

22.06.2001 года Я.. заключила брак с О.., вследствие чего Я. была присвоена фамилия Тесля.

В жилом помещении общей площадью 14,4 кв.м., расположенном по адресу: .... зарегистрированы: ФИО1 и ее сын ФИО4. 

<

...> г..р.

29.01.2019 года ФИО1 обратилась в КУМИ МОГО «Ухта» с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

11.03.2019 года ФИО1 получила письменный отказ КУМИ МОГО «Ухта» №08/2375 от 27.02.2019 года, поскольку заявителем не приложены документы, обязанность представления которых возложена на заявителя, а именно: справка филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Коми, правоустанавливающие документы на жилые помещения гражданина и членов его семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним, договор социального найма, а также решение органа местного самоуправления о признании семьи ФИО1 малоимущей для целей предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (далее - среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, с целью признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации установлен Законом РК от 10.11.2005 N 119-РЗ «О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми», которым предусмотрен заявительный порядок для признания граждан малоимущими.

В статье 51 Жилищного кодекса РФ перечислены основания, по которым граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, среди которых указано являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу статьи 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (п.2). С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (п.4).

Согласно статьи 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов в совокупности, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В материалах дела отсутствуют доказательства признания ФИО1 и ее семьи малоимущей. Данный документ отсутствовал и в пакете документов, предоставленных вместе с заявлением ФИО1 при обращении в КУМИ МОГО «Ухта». 

Согласно ответу социального отдела администрации МОГО «Ухта» №18-25/19 от 31.01.2019 года ФИО1 и ее сын ФИО4 с соответствующим заявлением в органы местного самоуправления не обращались. Истцом данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании. 

Таким образом, КУМИ МОГО «Ухта» обоснованно отказал в принятии на учет ФИО1 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Кроме того, предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Вместе с тем, ФИО1 и ее сын на учете в качестве нуждающихся не состоят и к категориям граждан, которым жилые помещения должны предоставляться вне очереди не относятся, соответственно, обязанность у КУМИ МОГО «Ухта» предоставить ФИО1 жилое помещение на состав семьи два человека по норме не ниже нормы предоставления по договору социального найма отсутствует.

При таких обстоятельствах, требования истца к ответчику о признании отказа №08/2375 от 27.02.2019 года в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании предоставить жилое помещение на семью составом из двух человек не ниже нормы предоставления удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в иске к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (КУМИ администрации МОГО «Ухта») о признании отказа №08/2375 от 27.02.2019 года незаконным и об обязании предоставить жилое помещение на состав семьи два человека не ниже установленной нормы предоставления по договору социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Савинкина 

Мотивированное решение составлено 08 августа 2019 года