Дело № 2-851/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Ратомской Е.В. при секретаре Малкиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, 

установил:

ФИО1 обратился в суд, указав, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

Адрес обезличен>. Распоряжением Администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» от 

<

Данные изъяты> жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В 2014 году истец был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещений. Ссылаясь на положения п.1 ч.2 ст.57, ст.ст. 85, 86, 87 ЖК РФ, п. 42, 47 Постановления Правительства РФ «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», ФИО1 просит обязать ответчика предоставить ему вне очереди другое благоустроенное применительно к условиям г.Сортавала Республики Карелия жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте г.Сортавала Республики Карелия, общей площадью не менее 47,6 кв.м., а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

В судебном заседании ФИО1 и его представитель, действующая в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ, ФИО2 доводы иска поддержали. Пояснили, что в жилом помещении зарегистрирован истец и двое его несовершеннолетних детей- ФИО6, проживающая с истцом, и ФИО7, в отношении которого истец лишен родительских прав. Учитывая изложенное, полагают, что при предоставлении жилого помещения ФИО7 не может быть учтен в качестве члена его семьи. Просили иск удовлетворить по заявленным требованиям.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что предоставить истцу требуемое жилое помещение ответчик не может в связи с отсутствием свободных жилых помещений, принадлежащих администрации и финансов для приобретения необходимого жилья. Дом истца не включен в программу расселения. Полагает, что заявленная в иске площадь истребуемого жилого помещения ничем не подтверждена, а в случае удовлетворения иска по предоставлению жилья оно должно быть предоставлено на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении.

В качестве третьего лица по делу привлечена ФИО4, пояснившая, что поскольку проживание родителя с ребенком, в отношении которого родитель лишен родительских прав, невозможно, то истцу не может быть предоставлена квартира на него и ФИО7, как члена семьи. Заявила, что как мать ФИО7 и его законный представитель, намерена требовать для ФИО7, зарегистрированного в жилом помещении, непригодном для проживания, предоставления отдельного жилого помещения.

Выяснив позицию участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.25 Всеобщей декларации прав человека, ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень является осуществление конституционного права гражданина Российской Федерации на жилище. 

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2). Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище, при этом, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

Адрес обезличен>.

По данному адресу зарегистрированы ФИО1 и его несовершеннолетние дети – ФИО7, ФИО6 

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 

<

Дата обезличена> ФИО1 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО7 

Данными технического паспорта подтверждается, что площадь квартиры 

<

Адрес обезличен> составляет 47,6 кв.м. 

На основании Распоряжения АМО «Сортавальское городское поселение» №

<

Данные изъяты> многоквартирный дом по адресу: 

<

Адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи один человек. Истец включен в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма. 

В силу ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

На основании п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 уполномоченным органом признания помещения непригодным для проживания является межведомственная комиссия.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При этом, в соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо учитывать, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

В соответствии со п.п.6 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления граждан в РФ» от 06.10.03 г. № 131-ФЗ обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения городского поселения. Исходя из положений закона РФ «О порядке решения вопросов местного значения городских и сельских поселений в Республике Карелия в 2008 году» от 31.03.07 г. №1067-ЗРК решение вопросов местного значения, предусмотренных п.п.6 ч.1 ст.14 ФЗ №131-ФЗ, осуществляется поселениями с 01.01.2008 г. 

Согласно ч.4 ст.71 Семейного кодекса РФ, ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Суд полагает, что сам по себе факт лишения истца родительских прав по отношению к несовершеннолетнему ФИО7 не может являться основанием для исключения ФИО7 из числа лиц, с учетом которых истцу должно быть предоставлено жилое помещение взамен непригодного, поскольку, как указано выше, в данном случае предоставление жилого помещения носит компенсационный характер.

Таким образом, суд приходит к выводу, что взамен непригодного для проживания жилого помещения истцу должно быть предоставлено по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в черте г.Сортавала Республики Карелия, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 47,6 кв.м. общей площади, на состав семьи три человека. При этом суд указывает, что общая площадь квартиры должна быть «не менее 47,6 кв.м.» с целью исключения в дальнейшем возможных затруднений и неясностей при исполнении решения, учитывая, что предоставление жилого помещения общей площадью именно 47,6 кв.м. может быть затруднительно либо невозможно в целом. 

Суд не устанавливает срок для исполнения судебного решения, в силу чего после вступления решения суда в законную силу, согласно ст.13 ГПК РФ, оно подлежит неукоснительному исполнению. 

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Сортавальское городское поселение» предоставить ФИО1 на состав семьи три человека на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, применительно к условиям г.Сортавала Республики Карелия, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по площади – не менее 47,6 кв. м., в г.Сортавала Республики Карелия.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2018 года.