РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шаталиной К.А.,

при ведении протокола секретарем Никишиной С.И.,

с участием истцов - ответчиков ФИО1, ФИО2

представителя ответчика-истца администрации МО Суворовский район по доверенности ФИО3, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представителя третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора ФИО9 по доверенности - ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-427/2020 по уточненному исковому заявлению ФИО1, ФИО11, ФИО2 к администрации МО Суворовский район о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в реконструированном (перепланированном) состоянии и признании права собственности на земельный участок, исковому заявлению администрации МО Суворовский район к ФИО1, ФИО11, ФИО2 о признании пристройки к многоквартирному жилому дому самовольной постройкой, об обязании снести пристройку к многоквартирному жилому дому, 

установил:

ФИО1, ФИО11, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО Суворовский район о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в реконструированном (перепланированном) состоянии.

В обоснование указали, что им на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежат на праве общей долевой собственности квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 36,2 кв.м., в том числе жилой площадью 24,1 кв.м. по 1/3 доли каждому. В целях улучшения жилищных условий ими была возведена пристройка, в результате данной реконструкции (перепланировки) в настоящее время 

<

адрес> в 

<

адрес>, имеет общую площадь 49,9 кв.м., в том числе жилую площадь 24,1 кв.м. Разрешение на перепланировку (реконструкцию) они не получали. 10.08.2020 обратились в администрацию МО Суворовский район, однако получили ответ, из содержания которого следует, что разрешения на строительство на построенные объекты не выдавалось и необходимо обратиться в суд для признания права собственности на самовольную постройку.

Просили сохранить жилое помещение - 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии, общей площадью - 49,9 кв.м., в том числе жилой площадью - 24,1 кв.м.

Признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО11, право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 49,9 кв.м., в том числе жилой площадью 24,1 кв.м.

В ходе рассмотрения дела истцы-ответчики в порядке ст. 39 ГПК РФ заявили дополнительное требование о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 1/8 от 0,3157 кв.м., мотивировав требования тем, что данный земельный участок был выделен постановлением главы администрации Суворовского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении землеустроительного проекта по инвентаризации земель по г. Суворову кадастрового квартала №».

Ссылались на техническое заключение ГУ ТО «Областное БТИ» от 01.09.2020 г., в котором указано, что техническое состояние несущих строительных конструкций многоквартирного дома лит. А, жилой пристройки лит. а2, пристройки лит. а7 и навеса лит. а8, расположенных по адресу: 

<

адрес> – работоспособное. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции и переустройстве жилого помещения (

<

адрес>) выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - жилое помещение (квартира) согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрация МО Суворовский район обратилась с исковым заявлением к ФИО1, ФИО11, ФИО2 о признании пристройки к многоквартирному жилому дому самовольной постройкой, об обязании снести пристройку к многоквартирному жилому дому.

В обоснование иска ответчик-истец указал, что ФИО1, ФИО11, ФИО2 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 36,2 кв.м., каждому принадлежит по 1/3 доли. ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МО Суворовский район поступило заявление 

<

данные изъяты> от ФИО10, проживающей по адресу: 

<

адрес>, о том, что незаконно произведена реконструкция многоквартирного жилого 

<

адрес>, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>, собственниками которой являются ФИО1, ФИО11, ФИО2 На основании указанного заявления сотрудниками отдела муниципального контроля администрации МО Суворовский район с выездом на место, был установлен факт реконструкции многоквартирного 

<

адрес>, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>, а именно производство самовольной реконструкции входа в подъезд к 

<

адрес> по вышеуказанному адресу, за счет чего произошло увеличение площади многоквартирного дома.

Строительство пристройки осуществлено в отсутствие оформленного в установленном порядке разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, что подтверждается письмом администрации МО Суворовский район № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Кадастровый учет земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом, не осуществлен, земельный участок под строительство истцу-ответчику в установленном порядке не предоставлялся.

ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору направлено обращение для принятия мер административного реагирования, в связи с установленным фактом реконструкции многоквартирного 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без получения разрешения на реконструкцию.

В ходе проверки, проводимой инспекцией Тульской области по архитектурно-строительному надзору с 12.12.2019 по 18.12.2019, установлен факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения, а именно реконструкция многоквартирного дома в части увеличения его площади без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений. После веденной реконструкции объекта капитального строительства, тамбур дома следующие параметры: 3,72 х 2,96 м., навес имеет параметры: 3,19 х 2,96 м.

18.12.2019 от инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору в адрес администрации МО Суворовский район поступило уведомление о выявлении самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием того, что по результатам проверки с 12.12.2019 по 18.12.2019 на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> выявлен факт возведения сооружения без получения необходимых согласований и разрешений.

Согласно данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области информация о собственниках земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> отсутствует. Земельный участок относится к землям государственной собственности, собственность на которые не разграничена, распоряжение такими земельными участками относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Представитель администрации МО Суворовский район просил признать реконструкцию входа в подъезд к 

<

адрес>, пристроенную к объекту капитального строительства: многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>, в виде тамбура дома имеющего параметры: 3,72х2,96 м и навеса имеющего параметры: 3,19х2,96 м - самовольными постройками, обязать ФИО2, ФИО1 и ФИО11 осуществить демонтаж самовольной постройки: тамбура дома имеющего параметры: 3,72х2,96 м и навеса имеющего параметры: 3,19х2,96 м, привести реконструированный многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> первоначальное состояние в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда, в течение установленного судом срока предоставить администрации муниципального образования Суворовский право самостоятельно снести самовольную пристройку к объекту капитального строительства: многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>, в виде тамбура дома, имеющего следующие параметры: 3,72х2,96 м и навеса имеющего параметры: 3,19х2,96 м с отнесением понесенных расходов по демонтажу на ФИО2, ФИО1 и ФИО11.

В судебном заседании истцы-ответчики ФИО1 и ФИО2 уточненные исковые требования к администрации МО Суворовский район о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в реконструированном (перепланированном) состоянии и признании права собственности на земельный участок поддержали в полном объеме по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений, просили их удовлетворить. В удовлетворении требований администрации МО Суворовский район о признании пристройки к многоквартирному жилому дому самовольной постройкой, об обязании снести пристройку к многоквартирному жилому дому, просили отказать.

Истец-ответчик ФИО11 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить. В иске администрации МО Суворовский район просил отказать, в связи с необоснованностью. 

Представитель ответчика-истца администрации МО Суворовский район по доверенности – ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1, ФИО11, ФИО2 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в реконструированном (перепланированном) состоянии и признании права собственности на земельный участок просил отказать. Поддержал исковые требования к В.М., ФИО11, ФИО2 о признании пристройки к многоквартирному жилому дому самовольной постройкой, об обязании снести пристройку к многоквартирному жилому дому по основаниям и обстоятельствам, изложенном в исковом заявлении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в его отсутствие. 

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1, ФИО11, ФИО2 к администрации МО Суворовский район о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в реконструированном (перепланированном) состоянии и признании права собственности на земельный участок, поддержали, просили их удовлетворить. В удовлетворении исковых требований администрации МО Суворовский район к ФИО1, ФИО11, ФИО2 о признании пристройки к многоквартирному жилому дому самовольной постройкой, об обязании снести пристройку к многоквартирному жилому дому просили отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО12 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, ходатайств не заявила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО13 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, ходатайств не заявила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в письменном заявлении адресованном суду просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора ФИО9 по доверенности - ФИО10, в судебном заседании в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1, ФИО11, ФИО2 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в реконструированном (перепланированном) состоянии и признании права собственности на земельный участок просила отказать. Настаивала на удовлетворении исковых требований администрации МО Суворовский район к ФИО1, ФИО11, ФИО2 о признании пристройки к многоквартирному жилому дому самовольной постройкой, об обязании снести пристройку к многоквартирному жилому дому. Указывала, что самовольно возведенное строение создает угрозу жизни и здоровью для неё и её сына, так как с крыши навеса в сторону 

<

адрес> стекает вода, затеняется окно. Кроме того, проход в жилое помещение возможен только под крышей навеса, однако в зимний период на нем образуется наледь, что создает угрозу жизни для окружающих. 

Суд, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 36,2 кв.м., в том числе жилой площадью 24,1 кв.м. по 1/3 доли каждому принадлежит на праве долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО11, что подтверждается договором передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с Суворовским МУППКХ., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, №.№ №.№ Указанное помещение расположено в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в количестве 2 этажей.

Сведения о собственниках земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют, что подтверждается сведениями федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 27 августа 2020 года.

Как следует из материалов дела, в целях улучшения жилищных условий истцами-ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО11 самовольно произведена реконструкцию, принадлежащей им квартиры, путем возведения пристройки, за разрешением на проведение строительства, реконструкции квартиры собственники в уполномоченные органы не обращались, что не оспаривалось участниками процесса. 

10.08.2020 ФИО1, ФИО2, ФИО11, обратились в администрацию МО Суворовский район с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку (реконструкцию) жилого помещения, однако получили ответ, из содержания которого следует, что разрешения на строительство на построенные объекты не выдавалось и необходимо обратиться в суд для признания права собственности на самовольную постройку.

В результате реконструкции (перепланировки), как указывали истцы-ответчики, 

<

адрес> в 

<

адрес>, имеет общую площадь 49,9 кв.м., в том числе жилой площадью 24,1 кв.м.

Согласно техническому паспорту ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь 49,9 кв.м., жилую площадь 24,1 кв.м., состоит из следующих помещений: пристройки, площадью 3,5 кв.м.; прихожей, площадью 4,1 кв.м.; лестницы, площадью 3,0 кв.м.; лестницы, площадью 3,0 кв.м.; жилой комнаты, площадью 7,5 кв.м.; кухни, площадью 4,5 кв.м.; ванной, площадью 2,0 кв.м.; жилой комнаты, площадью 16,6 кв.м.; кладовой, площадью 1,6 кв.м.; коридора, площадью 4,1 кв.м.

Судом установлено, что по результатам проведенной с 12.12.2019 по 18.12.2019 проверки инспекцией Тульской области по архитектурно-строительному надзору на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> выявлен факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, что подтверждается уведомлением инспекции Тульской области по архитектурно-строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту проверки инспекции Тульской области по архитектурно-строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, на основании приказа инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО2, в составе консультанта отдела архитектуры и градостроительства инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору, консультанта отдела архитектуры и градостроительства инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору с участием граждан ФИО2, ФИО1

При проведении инспекцией Тульской области государственному архитектурно-строительному надзору внеплановой выездной проверки на основании обращения администрации МО Суворовский район от ДД.ММ.ГГГГ № о незаконной реконструкции, произведенной по адресу: 

<

адрес> установлено следующее: согласно правилам землепользования и застройки МО город Суворов Суворовского района, утвержденных решением Собрания депутатов МО город Суворов Суворовского района от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, по адресу: 

<

адрес> находится в зоне предназначенной для застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный) является условно разрешенным видом использования в данной территориальной зоне. 

Согласно данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области информация о собственниках земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> отсутствуют.

В ходе визуального осмотра и произведенными обмерами установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, произведена реконструкция многоквартирного дома в части увеличения его площади. После произведенной реконструкции объекта капитального строительства, тамбур дома имеет следующие параметры: 3,72 х 2,96 м, навес -3,19 х 2,96 м.

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке по вышеуказанному адресу расположены хозяйственные постройки со следующими параметрами: теплица 1 - 2,8 х 5,7 м, теплица 2 - 2,8 х 5,7 м; сарай 1 - 4,3 х 3,0 м, высота в высшей точке - 5,3 м с двумя хозяйственными пристройками к нему с размерами -1,9 х 3,0 м, высота - 2 м, с размерами 3,0 х 3,0 м, высота -1,9 м; сарай 2 - 2,3 х 3,0, высота в высшей точке - 2,3 м; беседка - 3,0 х 2,9 м, высота в высшей точке - 2,3 м с отступами от стены дома со стороны 

<

адрес>- 1,2 м, со стороны 

<

адрес> - 1,1 м. Границы земельного участка не определены. 

В действиях ФИО2 имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный cт. 4.5 КоАП РФ не истек.

Как следует из материалов дела, документы в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для получения разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в виде пристройки, в администрацию МО Суворовский район не предоставлялись, разрешение не выдавалось.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Устава МО Суворовский район, принятого решением Собрания депутатов МО Суворовский район от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация МО Суворовский район к вопросам местного значения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В силу ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Согласно ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (ст. 290 ГК РФ).

Положениями п. 1 ст. 247 ГК РФ предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пп. 2, 4 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (п. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации). Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (п. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. п. 1 п. 4 ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного пунктом 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе многоквартирного дома и уменьшение размера общего имущества.

Для изменения режима использования общего имущества в силу ст. ст. 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации и пп. 6.2 п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Определение судьбы общего имущества между долевыми собственниками по своей природе является гражданско-правовой сделкой, к которой применяются общие условия по порядку ее заключения.

Пунктом 1 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

При этом п. 2 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон.

При этом материалы дела не содержат доказательств того, что общим собранием собственников помещений в указанном многоквартирном жилом доме принималось решение об уменьшении общего имущества, присоединении общего имущества к квартире истцов-ответчиков, о предоставлении истцам-ответчикам в единоличное пользование части общего имущества.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 22.04.2009 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

На основании абз. 4 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что реконструкция жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> произведена ФИО1, ФИО11, ФИО2 с нарушением вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации и обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1, ФИО11, ФИО2 к администрации МО Суворовский район о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в реконструированном (перепланированном) состоянии.

В соответствии с положениями ст. 289 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. 

В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Таким образом, постановление главы администрации Суворовского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении землеустроительного проекта по инвентаризации земель по 

<

адрес> кадастрового квартала №» не является основанием для признания за истцами-ответчиками права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 1/8 от 0,3157 кв.м., так как указанный документ необходимо рассматривать в совокупности с иными доказательствами, предоставленными сторонами для разрешения исковых требований данной категории. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ о наличия соглашения с собственниками помещений многоквартирного дома о пользовании частью земельного участка истцами-ответчиками суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1, ФИО11, ФИО2 к администрации МО Суворовский район о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в реконструированном (перепланированном) состоянии и признании права собственности на земельный участок не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования администрации МО Суворовский район к ФИО1, ФИО11, ФИО2 о признании пристройки к многоквартирному жилому дому самовольной постройкой, об обязании снести пристройку к многоквартирному жилому дому подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1, ФИО11, ФИО2 к администрации МО Суворовский район о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в реконструированном (перепланированном) состоянии и признании права собственности на земельный участок, отказать.

Исковые требования администрации МО Суворовский район к ФИО1, ФИО11, ФИО2 о признании пристройки к многоквартирному жилому дому самовольной постройкой, об обязании снести пристройку к многоквартирному жилому дому, удовлетворить.

Признать пристройку (реконструкцию) входа в подъезд к 

<

адрес>, пристроенную к объекту капитального строительства: многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>, в виде тамбура дома, имеющего параметры 3,72х2,96 м и навеса, имеющего параметры 3,19х2,96 м - самовольными постройками.

Обязать ФИО2, ФИО1, ФИО11 осуществить демонтаж самовольной постройки: тамбура дома имеющего параметры: 3,72х2,96 м и навеса имеющего параметры: 3,19х2,96 м, за счет собственных средств, привести реконструированный многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> первоначальное состояние в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда, в течение установленного судом срока, предоставить администрации муниципального образования Суворовский район, право самостоятельно снести самовольную пристройку к объекту капитального строительства: многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес> виде тамбура дома, имеющего параметры 3,72х2,96 м и навеса, имеющего параметры 3,19х2,96 м с отнесением понесенных расходов по демонтажу на ФИО2, ФИО1 и ФИО11

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято судом 1 ноября 2020 года.

Председательствующий