Дело № 2-692/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 27 декабря 2017 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Лихачевой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», с учетом уменьшения и уточнения на основании ст. 39 ГПК РФ исковых требований в судебном заседании, о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

Адрес>. 

В обоснование исковых требований ФИО1 указано, что она проживает и зарегистрирована в 

<

Адрес> и является одинокопроживающей. Жилое помещение, которое она занимает, является квартирой в многоквартирном доме, зарегистрирована в д. 

<

Адрес> с 

<

Дата>. Поскольку у неё отсутствует надлежаще оформленный и заключенный договор социального найма квартиры, в которой она проживает, то обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней письменного договора социального найма, в чём было отказано.

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить исковые требования. Уточнив основания иска, пояснила, что в 

<

Дата> году она приехала в гости к своей сестре ФИО в 

<

Адрес> для помощи по уходу за детьми. ФИО как молодому специалисту (ветеринару) было представлено на период работы в совхозе жилое помещение в доме № 

<

Адрес>. В квартире сестры она осталась проживать, в 

<

Дата> была зарегистрирована в 

<

Адрес> без указания номеров дома и квартиры. Когда построили для ФИО жилой дом, сестра с детьми переехала жить в него, а она осталась проживать в доме № 

<

Адрес>, в котором проживала до 

<

Дата>. Затем в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> проживала в частном 

<

Адрес>, с 

<

Дата> по настоящее время проживает в д. Анцифировский 

<

Адрес> в 

<

Адрес>, находящейся в собственности ее гражданского мужа. С 2004 года жилым помещением по адресу: 

<

Дата> она не пользуется, не содержит его, текущий ремонт в нем не производит, жилищно-коммунальные платежи не оплачивает, личных вещей в нем нет, фактически в этом жилом помещении, которое непригодно для проживания, она не нуждается. Цель обращения в суд с настоящим иском – прописать в будущем в жилом помещении ее сына. После того, как она перестала проживать в спорном жилом помещении, в нем жили другие граждане. Никаких документов о предоставлении ей спорного жилого помещения у нее нет, ордер ей не выдавался, договор социального найма с ней не заключался. Планирует купить себе свой домик. Заявление на перерегистрацию не подавала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по тем основаниям, что 

<

Дата> в адрес администрации муниципального образования поступило заявление от ФИО1 с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: д. 

<

Адрес>. 

<

Дата> администрацией муниципального образования «Онежский муниципальный район» ФИО1 был дан ответ, что в домовой книге и в карточке регистрации ФИО1 прописана по адресу: 

<

Адрес>, без указания номера дома. Жилой дом № 

<

Адрес> имеет три трехкомнатные квартиры, данный дом № ... построен в 

<

Дата> совхозом «Чекуевский». В доме № ... проживали: 

<

Адрес> (регистрация от 

<

Дата>) ФИО – умерла 

<

Дата>, ФИО выписалась 

<

Дата>, ФИО – выписался 

<

Дата>. Также в этой квартире проживала ФИО (без договора социального найма, без постановления), родная сестра истца. По информации администрации МО «Чекуевское» во время проживания в вышеуказанной квартире, ФИО родила детей, ФИО1 переехала к ФИО и также без договора социального найма и без постановления заняла жилую площадь.

Совхоз разрешил в доме № ... сделать перепланировку и истец с сестрой (ФИО совместно с несовершеннолетними детьми) стали занимать одну комнату и кухню.

<

Дата> году истец с сестрой прописались в д. Пияла без указания дома и квартиры, что не исключает регистрацию в частном домовладение кого-либо.

Согласно статье 2 пункта 8 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

За время проживания в доме № ... ФИО1 ни разу не оплачивала коммунальные платежи.

Далее ФИО (с детьми) переехала жить в 

<

Адрес>. ФИО1 добровольно переехала проживать в частный дом № 

<

Адрес>.

В это время в квартире № ... дома № ... в 

<

Адрес> (

<

Дата>) проживал ... (данный гражданин проживал в данной квартире в связи с тем, что работал на ферме Хачелы «КФХ»), до 

<

Дата>.

За это время ФИО переехала в 

<

Адрес> (в 

<

Дата> и 

<

Дата> выписалась. На данный момент прописана по адресу: 

<

Адрес>.

ФИО1 после проживания в частном доме в 

<

Дата> переехала проживать в 

<

Адрес> по настоящее время проживает по данному адресу, личные вещи истца в доме № 

<

Адрес> отсутствуют. 

Определение Верховного Суда РФ от 03.11.2015 N 78-КГ15-34, гласит «исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 1, добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основания для вывода о том, что ответчик в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении в отношении себя указанного договора и утрате права на жилое помещение. Об этом же свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда из квартиры обязательств по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг».

ФИО1 нельзя признать добросовестным приобретателем в силу ее самовольного вселения в спорное жилое помещение.

Кроме того, жилое помещение, на которое претендует истец, является непригодным для проживания, в настоящее время разрешается вопрос о признании его таковым, что исключает заключение договора социального найма. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 (части 1 и 2) ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со статьей 47 этого же Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Недоказанность исковых требований влечет отказ в их удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

Адрес>, с 

<

Дата>. 

ФИО1 претендует на заключение договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

Адрес>, собственником которого является администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район». Указанное жилое помещение ранее принадлежало на праве собственности совхозу «Чекуевский». 

ФИО1 зарегистрирована в д. Пияла без указания жилого помещения.

Из объяснений ФИО1 и это согласуется с материалами дела, следует, что в жилом помещении по адресу: 

<

Адрес>, она не проживает с 

<

Дата>. С этого периода жилым помещением она не пользуется, не содержит его, текущий ремонт в нем не производит, жилищно-коммунальные платежи не оплачивает, личных вещей в нем нет, фактически в этом жилом помещении, которое непригодно для проживания, она не нуждается. Цель обращения в суд с настоящим иском – прописать в будущем в жилом помещении ее сына. Никаких документов о предоставлении ей спорного жилого помещения у нее нет, ордер ей не выдавался, договор социального найма с ней не заключался. После того, как она перестала проживать в данном жилом помещении, в нем жили другие граждане. С 

<

Дата> по настоящее время проживает в 

<

Адрес>, находящейся в собственности ее гражданского мужа.

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком. 

Разрешая спор, суд исходит из того, что какого-либо решения о предоставлении ФИО1 жилого помещения на условиях социального найма не принималось, ордер на занятие жилого помещения собственником жилищного фонда или органом местной власти не выдавался, договор социального найма на спорное жилое помещение с истцом не заключался.

В своей совокупности указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение истцу на условиях договора социального найма предоставлено быть не могло, следовательно, правовые основания для заключения такого договора на момент рассмотрения спора также отсутствуют.

Иное бы противоречило приведенным выше правовым нормам, а также положениям ст.ст. 28-31 ЖК РСФСР, предусматривающим, что на обеспечение жильем по договору социального найма могут претендовать только лица, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и с соблюдением порядка отнесения их к данной категории.

Суд полагает несостоятельным утверждение истицы о том, что она была зарегистрирована в спорном жилом помещении, поскольку оно опровергается ее же объяснениями, согласно которым она зарегистрировалась 

<

Дата> в жилом помещении у сестры, которое не имело нумерации. После этого заявление на перерегистрацию не подавала.

ФИО1 не представила суду доказательств, безусловно свидетельствующих о проживании в спорном жилом помещении на условиях социального найма и нуждаемости в жилом помещении, установление которой является условием предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено, то есть избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права. В противном случае право на заявленный иск у истца отсутствует.

Вместе с тем из объяснений истца ФИО1 следует, что фактически в спорном жилом помещении она не нуждается. Цель обращения в суд с настоящим иском – прописать в будущем в жилом помещении ее сына. В настоящее время у нее есть жилое помещение, в котором она проживает с 

<

Дата>. 

Таким образом, само по себе требование об обязании ответчика заключить договор социального найма каких-либо прав истца не восстанавливает и не защищает, поскольку фактически истец в спором жилом помещении не нуждается, отказалась от прав и обязанностей по жилому помещению в 

<

Дата>. 

При этом сын истца не лишен права обратиться в суд с соответствующим иском в целях защиты своих прав и законных интересов. 

Таким образом, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

Адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов 

...