Дело № 2-1447/2024

УИН 34RS0019-01-2024-003823-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 02 октября 2024 года 

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Митрошиной Е.Н., 

при секретаре Морозовой Я.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решений об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности.

В обоснование иска ФИО1 указала, что 12 мая 2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 22 мая 2024 года ответчик вынес решение № 202319/24 об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа, поскольку требуется 37 лет страхового стажа. В страховой стаж включено 34 года 10 месяцев 23 дня. В страховой стаж не включены следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по 10.04.1994 г. (1 год 6 месяцев) отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако в отпуске по уходу за ребенком она не находилась. Согласно записи в трудовой книжке от 02 февраля 1992 г. она была принята на работу в должности главного бухгалтера (приказ № 6 от 02 февраля 1992 г.), согласно записи в трудовой книжке 05 мая 1994 г., ФИО1 была уволена по собственному желанию (приказ № 4 от 05 мая 1994 г.). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила сына ФИО5 На тот момент действовал КЗоТ РФ. Согласно ст. 167 КЗоТ РФ по желанию женщин им предоставляются частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Предоставление отпуска по уходу за ребенком, как до достижения им возраста полутора лет, так и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, не носило обязательный характер. Она ни одним из указанных отпусков не пользовалась, соответствующих заявлений работодателю не подавала, приказы о предоставлении ей этих отпусков не издавались. Нежелание пользоваться отпусками было обусловлено с ее стороны рядом причин. Как следует из предыдущих записей в трудовой книжке, принятие ее на работу в должности главного бухгалтера означало для нее значительный карьерный рост. Являясь главным бухгалтером ТОО «Лидис», она несла особую ответственность за результаты деятельности общества и решила не пользоваться правом на отпуск по уходу за ребенком. Подтвердить факт работы и постоянного начисления заработной платы она не может, так как согласно сведениям ЕГРЮЛ ТОО «Лидис» 04 октября 2003 г. прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. 05 мая 1994 ей была выдана справка, подтверждающая факт работы. Однако сведения о начислении заработной платы отсутствуют. Согласно письму Архивного отдела Управления делами Администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области № 342/А-66 от 05 июня 2024 г., документы ТОО «Лидис» на хранение не поступали. Ответственность за неполную передачу на архивное хранение документов по личному составу не может быть возложена на нее. Факт ее работы может быть подтвержден свидетелями по совместной работе в ТОО «Лидис» ФИО6, ФИО9 В трудовой книжке имеются записи о работе в спорный период. С учетом спорного периода страховой стаж составит 36 лет 4 месяца 23 дня, что позволит ей воспользоваться правом на пенсию. Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 22 мая 2024 года № 202319/24 об отказе в установлении пенсии в части не включения в страховой стаж периода работы с 11 октября 1992 г. по 10 апреля 1994 г. (1 год 6 месяцев) в должности главного бухгалтера ТОО «Лидис», обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 11 октября 1992 г. по 10 апреля 1994 г. (1 год 6 месяцев) в должности главного бухгалтера ТОО «Лидис».

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, третьего лица Клиентской службы по г. Камышин и Камышинскому району по Волгоградской области ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Положениями пункта 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 указанного Федерального закона с 01.12.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 г N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины); лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что 12 мая 2024 года Ипполитовна В.С. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

22 мая 2024 года ответчик вынес решение № 202319/24 об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа, не менее 37 лет, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8, а также того факта, что заявительница не достигла возраста для назначения страховой пенсии по старости.

В страховой стаж включено 34 года 10 месяцев 23 дня. 

В страховой стаж не засчитаны следующие периоды:

-с 27.08.1985 по 30.09.1985 учеба в Саратовском ордена «Знака Почета» экономическом институте;

-с 08.11.1989 по 01.03.1991, с 11.07.1991 по 01.02.1992 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-с 11.10.1002 по 10.04.1994 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-с 14.09.1985 по 30.09.1985 работа в автоколонне 1733 в должности бухгалтера;

Согласно справке, выданной директором ТОО «Лидис» от 05.05.1994, в период времени с 02.02.1992 по 05.05.1994 ФИО1 работала в должности главного бухгалтера ТОО «Лидис».

Из копии свидетельства о рождении следует, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын ФИО13.

Согласно записи № 11 трудовой книжки ФИО1 от 02 февраля 1992 г., она была принята на работу в должности главного бухгалтера ТОО «Лидис» (приказ № 6 от 02 февраля 1992 г.). 

Согласно записи № 12 в трудовой книжке от 05 мая 1994 г., ФИО1 была уволена с ТОО «Лидис» по собственному желанию (приказ № 4 от 05 мая 1994 г.).

Из выписки из ЕГРЮЛ от 03.06.2024 года следует, что ТОО «Лидис» 04.10.2003 года прекратило деятельность юридического лица, в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Согласно справке архивного отдела администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 05.06.2024 № 342/А-66, документы ТОО «Лидис» на хранение в архивный отдел не поступали.

Согласно ответу на запрос от 01.10.2024 года ГКУ Волгоградской области «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области», документы ТОО «Лидис» на хранение не передавались.

Из сообщения МКУ «Волгоградский городской архив» от 02.10.2024 следует, что документы по личному составу ТОО «Лидис» на хранение в архив не поступали. Сведениями о местонахождении документов архив не располагает.

Согласно ответу на запрос ГКУ Волгоградской области «Государственный архив Волгоградской области» от 10.09.2024 года № 08-0/1718, документы ТОО «Лидис» на хранение в ГКУ Волгоградской области «Государственный архив Волгоградской области» не поступали.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО6, который пояснил, что совместно с ФИО1 работал в ТОО «Лидис», он работал в должности директора, а ФИО1 работала в должности главного бухгалтера. В период времени с 11.10.1002 по 10.04.1994 ФИО1 в декретный отпуск не уходила, постоянно работала. После рождения сына ФИО14, ФИО6 разрешил ФИО1 работать по свободному графику, в отпуск по уходу за ребёнком ФИО1 не уходила, никаких заявлений о предоставлении отпуска по уходу за ребенком ФИО1 не писала, работала она на дому, из дома ездила в банк, сдавала бухгалтерскую документацию в налоговую инспекцию.

Кроме того, в качестве свидетеля был допрошен ФИО9, который пояснил, что совместно с ФИО1 работал в ТОО «Лидис», ФИО1 работала в должности главного бухгалтера с января 1992 года по май 1994 года. Во время работы в ТОО «Лидис» у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был рожден ребёнок, после рождения которого ФИО1 продолжала работать на дому, она печатала договора и сметы на печатной машинке, в декрет не уходила, поскольку в этот период в организациях стал внедряться безналичный расчет, у ФИО1 были необходимые знания бухгалтера, другого бухгалтера директор искать не хотел, в связи с чем, разрешил ФИО1 работать дома, жила она с родственниками, которые помогали ей совмещать уход за ребёнком и работу.

На основании исследованных доказательств, суд не соглашается с выводами ответчика в части не включения в страховой стаж истца периода работы в должности главного бухгалтера ТОО «Лидис» с 11.10.1002 по 10.04.1994.

Кроме того, в силу ч. 10.ст.23 ФЗ Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Учитывая, что сообщениями: архивного отдела администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области, ГКУ Волгоградской области «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области», МКУ «Волгоградский городской архив», МКУ Волгоградской области «Государственный архив Волгоградской области», установлено, что документы ТОО «Лидис» на хранение в вышеназванные архивные органы не поступали, суд приходит к выводу, что ответственность за неполную передачу, либо за не передачу работодателем ТОО «Лидис» на архивное хранение документов по личному составу не может быть возложена на истца.

Суд не может так же согласится с доводами ответчика о не подтверждении начисления заработной платы в спорные периоды, так как сам факт отсутствия сведений в архивных фондах не свидетельствует о неосуществлении трудовых функций истцом, а лишь указывает, что такие сведения в распоряжения архива не поступали.

Согласно ч.3 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании вышеизложенного, учитывая ч.3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу, что работа ФИО1 осуществлялась на территории РФ, документы по личному составу от ТОО «Лидис» в архивные органы не поступили, трудовая деятельность в должности главного бухгалтера ТОО «Лидис» осуществлялась истцом в период с 11 октября 1992 г. по 10 апреля 1994 г., то есть до регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (02.12.1997 года), заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком ФИО1 работодателю не предоставлялось, трудовая деятельность подтверждена трудовой книжкой и показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО10, суд приходит к выводу о признании решения ответчика № 202319/24от22 мая 2024 г. об отказе в установлении страховой пенсии незаконным и удовлетворении исковых требований о включении спорного периода работы истца в страховой стаж трудовой деятельности, а также о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федераций по Волгоградской области по включению в страховой стаж ФИО1 периода работы с 11 октября 1992 г. по 10 апреля 1994 г. (1 год 6 месяцев) в должности главного бухгалтера ТОО «Лидис». 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 22 мая 2024 года № 202319/24 об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части невключения в страховой стаж периода работы с 11 октября 1992 г. по 10 апреля 1994 г. (1 год 6 месяцев) в должности главного бухгалтера ТОО «Лидис». 

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федераций по Волгоградской области по включению в страховой стаж ФИО1 периода работы с 11 октября 1992 г. по 10 апреля 1994 г. (1 год 6 месяцев) в должности главного бухгалтера ТОО «Лидис».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Митрошина

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 16 октября 2024 года.

Председательствующий Е.Н. Митрошина