Дело № 2-1415-2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г.Шумерля 

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.

При секретаре Игнатьевой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным Решения № ___________ от "___" ___________ г., включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что с 1991 года по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от "___" ___________ г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 

"___" ___________ г. она обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики -Чувашии(межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Решением от "___" ___________ г. № ___________ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Решение № ___________ мотивировано тем, что на дату ее обращения за назначением досрочной страховой пенсии при требуемой продолжительности специального стажа 25 лет, фактическая продолжительность специального стажа составляет только 17 лет 07 месяцев 16 дней.

При подсчете продолжительности специального стажа не включены следующие периоды:

1) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – работы учителем чувашского языка и литературы МБОУ «Новоатайская СОШ «........................;

2) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - работы учителем чувашского языка и литературы МБОУ «Новоатайская СОШ «........................;

3) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ;с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – нахождения на курсах повышения квалификации.

Просит:

1. Признать Решение об отказе в назначении пенсии Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) от "___" ___________ г. № ___________ недействительным.

2. Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии п.п. 19 п.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ следующие периоды:

1) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – работы учителем чувашского языка и литературы средней школы № ___________ ........................;

2) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - работы учителем чувашского языка и литературы средней школы № ___________ ........................;

3) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ;с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – нахождения на курсах повышения квалификации.

3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с "___" ___________ г..

Истец - ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – ФИО2 в судебном заседании требования ФИО1 не признал по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г..

Третье лицо:

Представитель МБОУ «СОШ № ___________ ........................» в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Ст.39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на социальное обеспечение.

В силу п.19 ч. 1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от "___" ___________ г. N 173-ФЗ, действовавшего до "___" ___________ г..

Истицей заявлено требование о включении в ее специальный трудовой стаж периода ее работы учителем чувашского языка и литературы средней школы № ___________ ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Отказ во включении данных периодов в педагогический стаж истицы мотивирован ответчиком тем, что ею не представлена справка, уточняющая характер работы.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года).

До вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст. 80 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятыми на основании ст. 83 указанного Закона Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999, регулировавшими вопросы включение в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

В соответствии со Списками 1991 и 2002 годов правом на льготное пенсионное обеспечение обладают учителя и преподаватели гимназий и школ всех типов и наименований.

Как усматривается из трудовой книжки истицы, ее должность в указанные выше спорные периоды значится как «учитель», а наименование учреждения «школа».

Согласно справки, уточняющей характер работы № ___________ от "___" ___________ г. ФИО1 действительно в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. работала учителем чувашского языка и литературы средней школы № ___________ ........................ на 1 ставку.

Исходя из изложенного выше, период работы ФИО1 учителем чувашского языка и литературы средней школы № ___________ ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. подлежит включению в ее специальный трудовой стаж.

Суд считает подлежащим удовлетворению и требование ФИО1 о включении в ее специальный трудовой стаж периода с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - работы учителем чувашского языка и литературы средней школы № ___________ ........................, исходя из следующего.

Как указывалось ранее, Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки – 18 часов в неделю), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Исключение установлено для учителей, работающих в общеобразовательных школах, является п. 6 Правил, предусматривающий включение в стаж периодов работы в должности учителя начальных классов и учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

Как усматривается из представленного суду для обозрения приказа № ___________ от "___" ___________ г. «Об установлении педагогической нагрузки на 2004-2005 учебный год» по МОУ СОШ № ___________ ........................ ФИО1 установлена педагогическая нагрузка 17 часов в неделю.

Согласно приказа № ___________ от "___" ___________ г. ФИО1 дополнительная педагогическая нагрузка 1 час – урок чувашской лирики.

Сведения об основной и дополнительной учебной нагрузке ФИО1 отражены также в представленных суду тарификационных списках на 2004-2005 учебный год по МОУ СОШ № ___________ .........................

Таким образом суд приходит к выводу о выполнении истицей нормы учебной нагрузки в период ее работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. учителем чувашского языка и литературы МОУ СОШ № ___________ .........................

ФИО1 также просит включить в ее специальный трудовой стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ;с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от "___" ___________ г., в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Направление истицы на курсы повышения квалификации, как усматривается из представленных суду письменных доказательств, действительно, явилось инициативой администрации образовательного учреждения, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата и производились страховые отчисления.

Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился страховой стаж ФИО1 и эти периоды также подлежат включению в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов: ее специальный трудовой стаж на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил менее 25 лет.

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании пояснениями сторон, письменными доказательствами установлено, что соответствующее заявление истицы со всеми необходимыми документами было принято Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ........................ и ........................ Чувашской Республики- Чувашии "___" ___________ г..

Из представленных суду письменных доказательств также усматривается, что на день обращения за назначением пенсии, то есть на "___" ___________ г., истица не имела право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, данное право у нее возникло "___" ___________ г..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО3 Родиславовны удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – работы учителем чувашского языка и литературы средней школы № ___________ ........................; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - работы учителем чувашского языка и литературы МОУ СОШ № ___________ ........................; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ;с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с "___" ___________ г., включив периоды: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – работы учителем чувашского языка и литературы средней школы № ___________ ........................; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - работы учителем чувашского языка и литературы МОУ СОШ № ___________ ........................; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ;с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – нахождения на курсах повышения квалификации, в педагогический стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий Н.В. Сливницына