Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре Лоскутниковой В.С., с участием представителя истцов ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1204/2018 по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации городского поселения Тайтурского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд к администрации городского поселения Тайтурского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование исковых требований указано, что ими в 2012 году был выстроен одноэтажный брусовой жилой дом, расположенный по адресу: (данные изъяты). Построенный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 000, площадью 1474 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Существующих ограничений (обременений) права не зарегистрировано. Земельный участок принадлежит истцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доли в праве. Ранее на земельном участке находился одноэтажный бревенчатый жилой дом общей площадью 23,6 кв.м., который принадлежал им на праве общей долевой собственности. В связи с тем, что данный жилой дом пришел в ветхое, непригодное для проживания состояние, взамен его в 2012 году ими выстроен новый жилой дом общей площадью 81,7 кв.м., в том числе жилой 45,6 кв.м, который представляет собой объект капитального строительства в одноэтажном брусовом исполнении, с деревянным перекрытием на ленточном железобетонном фундаменте, в плане Г-образной формы с габаритными размерами по внешним замерам 9,86х11,80+3,90х3,91 (м). Строительно-монтажные работы по возведению жилого дома осуществлялись собственными силами (хозяйственным способом) за счет собственных средств. При строительстве объекта истцы не получили необходимое разрешение на строительство, поскольку на тот момент не были осведомлены о необходимости его получения и не владели достаточными знаниями градостроительного и земельного законодательства. Строительство выполнено в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка – «для индивидуального жилищного строительства». При строительстве ими не были нарушены требования земельного законодательства в части установленных границ земельного участка, что подтверждается техническим планом здания, составленным кадастровым инженером В. ООО «Кадр». 03.11.2017 г. ФИО3 обратилась в администрацию городского поселения Тайтурского муниципального образования с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного жилого дома. Письмом от 09.11.2017 г. за № 1240 ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта со ссылкой на то, что разрешение на строительство администрацией городского поселения Тайтурского муниципального образования не выдавалось. Право на жилой дом никто не оспаривает, притязания со стороны третьих лиц отсутствуют.

Просили: признать за ФИО2 и ФИО3 право общей долевой собственности на построенный одноэтажный, брусовой жилой дом общей площадью 81,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (данные изъяты). 

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО1, действующая на основании доверенностей (л.д.), на исковых требованиях настаивала по основания, указанным в исковом заявлении, просила признать право в равных долях. 

Представитель ответчика городского поселения Тайтурского муниципального образования в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против исковых требований не возражал (л.д.).

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Из смысла и содержания ч. 3 этой же статьи Закона следует возможность признания права собственности на самовольную постройку, если постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» были разъяснены положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ. 

Согласно п. 25 Постановления, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела, на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от 16.06.2011 г. (л.д.) истцы ФИО2 и ФИО3 унаследовали в общую долевую собственность одноэтажный, бревенчатый, однокомнатный, неблагоустроенный, с печным отоплением, с холодным пристроем, жилой дом полезной площадью 23,6 кв.м, в том числе жилой 12,9 кв.м, расположенный на земельном участке мерою 1474 кв.м, по адресу: (данные изъяты) (л.д.).

Право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: (данные изъяты) за ФИО2 и ФИО3 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02 декабря 2011 года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 38АД 651692, 38АД 651923 (л.д.).

Судом установлено, что в 2012 году на земельном участке ФИО2, ФИО3 за счет собственных средств был возведен объект недвижимости – одноэтажный, брусовой жилой дом общей площадью 81,7 кв.м.

В выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию истцам отказано со ссылкой на то, что объект уже выстроен без получения разрешительной документации (л.д.).

Указанные обращения суд расценивает как надлежащие меры принятые истцами к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с техническим заключением отдела комплексного проектирования «ЦентрДизайнПроект» ООО «Техсервис» по экспертному обследованию и оценке технического состояния несущих и ограждающих конструкций построенного здания, расположенного по адресу: (данные изъяты), за № 46 от 06 октября 2017 года, построенный объект по техническим характеристикам соответствует требованиям градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций обследованного жилого здания оценивается в целом как работоспособное, прочность и устойчивость жилого здания по конструктивным характеристикам обеспечена, здание не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, обследованное жилое здание соответствует разрешенному использованию земельного участка – «для индивидуального жилищного строительства» и не противоречит планировочной документации по территориальному зонированию, так как расположено в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (л.д.). Дефектов, повреждений и деформаций конструкций не обнаружено. Прочность и устойчивость обследуемого объекта конструктивно обеспечивается. Здание не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан. 

Объект подключен к сетям централизованной системы электроснабжения ОАО «Облкоммунэнерго», имеется договор энергоснабжения с ООО «Иркутскэнергосбыт» № КСОО00040994 от 07.12.2017 г. Отопление предусмотренное печное и электробойлерное. Для целей канализования предусмотрен благоустроенный санузел в доме с установленной ванной, а также имеется надворный туалет с бетонированным выгребом. Водоснабжение автономное. Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 14.12.2017 за № 38/169/001/2017-4241, информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – жилой дом по адресу: (данные изъяты) с площадью 81,7 кв.м. отсутствуют.

Указанное строение расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 000, что следует из заключения кадастрового инженера. 

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 29 июня 2018 года № 30п/0203, соответствует жилой дом по адресу: (данные изъяты) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Земельный участок, на котором расположен спорный дом, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (ЖЗ-1), согласно информационному письму администрации городского поселения Тайтурского муниципального образования и «Правил землепользования и застройки городского поселения Тайтурского муниципального образования» утвержденных Решением Думы городского поселения Тайтурского муниципального образования № 18 от 26.12.2012 г., карты градостроительного зонирования, публичной кадастровой карты.

Из представленных истцами доказательств следует, что параметры спорной постройки соответствуют предельным значениям, установленным в зоне ЖЗ-1 для объектов индивидуального жилищного строительства. Данный вывод следует из анализа технического паспорта дома, кадастровой выписки о земельном участке.

Истцами предпринимались меры к легализации постройки, однако, в связи с окончанием строительства на момент подачи заявления, им было отказано в выдаче разрешения на строительство. 

На основании п. 3 ст. 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что возведение истцами жилого строения на земельном участке без получения разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления, является самовольной постройкой, при этом не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

С учетом изложенного суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о признании за истцами права собственности в равных долях на самовольное строение.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации городского поселения Тайтурского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО2 и ФИО3 право общей долевой собственности в равных долях на построенный одноэтажный, брусовой жилой дом общей площадью 81,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (данные изъяты).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья О.В. Янова