Дело № 2а-1705/2019

УИД № 26RS0010-01-2019-002613-52

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Георгиевск 15 августа 2019 года 

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составепредседательствующего судьи Маслова А.Г.,

при секретаре Папоновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени по налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать задолженность по уплате налога и пени по логу в размере 1286 рублей 90 копеек, из них земельного налога с физических лиц в размере 1260 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц в размере 26 рублей 90 копеек.

В соответствии со ст.ст.363, 397 НК РФ налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога направляется налогоплательщику налоговым органом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога в сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В случае неуплаты налога в установленный законом срок, в силу ст.75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня. 

В порядке, предусмотренном налоговым законодательством, ежегодно производились начисления налогов, в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления.

Оплата налогов производилась несвоевременно.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислялась пеня на всю сумму задолженности на дату направления требования. 

Должнику направлены требования об уплате земельного налога и соответствующей пени: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке досудебного урегулирования в требованиях об уплате налога предложено добровольно оплатить сумму налога и пени.

В установленные сроки налогоплательщик сумму налога и пени не оплатил. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ отменен на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по уплате налогов сложилась за период 2015, 2016 годов.

Задолженность по уплате пени сложилась за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края задолженность по уплате налога и пени по логу в размере 1286 рублей 90 копеек, из них земельного налога с физических лиц в размере 1260 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц в размере 26 рублей 90 копеек.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края в судебное заседание не явился, не известив суд об уважительности причин своего отсутствия, о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца не просили, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовали. 

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца по имеющимся в деле доказательствам. 

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом извещалась судом о времени и месте судебных заседаний, назначенных по данному делу, что подтверждается письменными данными, имеющимся в материалах дела, а именно судебными извещениями, направленным ответчику по месту жительства, просила суд рассмотреть дело без ее участия. Ответчик представила письменные возражения на заявленные требования по причине пропуска административным истцом срока исковой давности.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика по имеющимся в деле доказательствам. 

Исследовав и оценив с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности представленные письменные доказательства суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом. 

В соответствии с действующим законодательством, НК РФ и законами субъектов РФ о налогах устанавливается исчерпывающий перечень федеральных налогов и сборов.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с налоговым Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Ст. 57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст. 23 НК РФ устанавливает обязанность каждого налогоплательщика платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимку по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно ст. 46 НК РФ, решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС №9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как установлено судом и подтверждается соответствующими письменными доказательствами, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, являющийся объектом налогообложения, в связи с чем она является плательщиком соответствующего налога. 

Во исполнение требований закона ФИО1 были направлены налоговые требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленные законом сроки ФИО1 налог в бюджет не уплатила. 

В случае неуплаты налога в установленный законом срок, в силу ст.75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня. 

В связи с неуплатой налоговых платежей в срок ФИО1 была начислена задолженность по уплате налога и пени по логу в размере 1286 рублей 90 копеек, из них земельного налога с физических лиц в размере 1260 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц в размере 26 рублей 90 копеек.

Административному ответчику ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которые административным ответчиком не исполнены. 

Принимая во внимание приведенные ранее положения действующего законодательства и размер задолженности, предельный срок обращения ИФНС России по г.Георгиевску Ставропольского края в суд с заявлением о принудительном взыскании с ФИО1 налоговых платежей истек 14.11.2018 года. 30.11.2018 года, то есть уже за пределами срока, ИФНС России по г.Георгиевску Ставропольского края обратилась к мировому судье судебного участка №3 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. 24.12.2018 года на основании заявления должника указанный судебный приказ отменен. Административное исковое заявление поступило в суд 24.06.2019 года. 

Таким образом, ИФНС России по г.Георгиевску Ставропольского края пропущен установленный законом предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате налога и пени по налогу. Ответчик ФИО1 также представила письменные возражения на заявленные требования по причине пропуска административным истцом срока исковой давности для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, со ссылкой на то, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате налогов пропущен по уважительной причине. 

Статьей 48 НК РФ государство предоставило суду право по ходатайству налогового органа не утратить возможность взыскать с недобросовестного налогоплательщика просроченную к взысканию задолженность путем восстановления пропущенного по уважительной причине срока.

В силу ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. 

Поскольку истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налогов и пени, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по причине пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки. 

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, суд исходит из того, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно п.4 ч.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени по логу в размере 1286 рублей 90 копеек, из них земельного налога с физических лиц в размере 1260 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц в размере 26 рублей 90 копеек, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Маслов