Дело №2-161/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 03 июня 2025 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Яцуковой А.А.,

при секретаре Гаджигайыбовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань», Министерству имущественных и градостроительных отношений Астраханской области о признании права собственности на реконструированное жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В целях улучшения жилищных условий наследодателем при жизни, без оформления разрешений и согласований произведена его реконструкция, которая заключается в возведение пристройки. В связи с произведенной реконструкцией площадь жилого дома увеличилась и имеет общую площадь 50,9 кв.м., жилую площадь 26,7 кв.м. Реконструкция выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм и противопожарных норм, что подтверждается соответствующими заключениями. Управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» истцу было отказано в получении разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома. Реконструкция произведена в целях благоустройства жилого помещения и не нарушает прав, законных интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Судом в качестве соответчиков привлечены Министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской области, Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань», в качестве третьего лица привлечен ФИО2

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, её представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области ФИО4 в судебном заседании оставил решение на усмотрение суда с учетом выводов проведенной по делу судебной экспертизы, к материалам дела приобщен письменный отзыв.

Представители ответчиков Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 113 ГПК РФ, извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО5, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 113 ГПК РФ, извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, возражений не представлено.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ с является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 

Как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения: реконструкция жилых домов (частей домов); переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот; возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого; возведение дополнительных зданий (приложение N 3 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 года N 37).

Исходя из приведенных положений можно сделать вывод, что жилые дома, площадь которых изменена без соответствующего разрешения, относятся к самовольным постройкам.

Абзацем вторым пункта 3.2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Из указанной нормы права следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска.

С учетом характера спорных правоотношений и конкретных обстоятельств дела существенным для правильного разрешения спора является выяснение обстоятельств предоставления истцу земельного участка, использование участка по целевому назначению, а также соответствие постройки строительным нормам и правилам. 

Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" при разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону 

<

№> является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером 30:12:020053:408 и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером 30:12:020053:80, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В соответствии с выпиской ЕГРН от 

<

дата обезличена>, земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, площадью 491,05 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под строительство ИЖС.

Наследодателем при жизни без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на производство строительно-монтажных работ была произведена реконструкция вышеуказанного жилого дома, заключавшаяся в возведении пристройки, при этом были произведены следующие работы: к существующей части дома произведено возведение стен из каркаса с засыпкой из опилок и стружки с дощатой обивкой на бетонно-ленточном фундаменте, устройство односкатной стропильной крыши, установка оконных и дверных блоков, деревянных полов, монтаж электропроводки, внутренняя отделка помещений, прокладка отопительных труб с изменениями системы отопления жилого дома, устройство децентрализованной канализации, произведена подземная прокладка водопроводных труб с подключением приборов водопотребителей.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории жилой дом 

<

адрес>, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 30:12:020053:80.

Управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахани» письмом от 

<

дата обезличена> истцу было отказано по вопросу узаконения реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 

<

дата обезличена> общая площадь жилого дома 

<

адрес> составляет 32,8 кв.м.

Из технического паспорта 

<

№>, составленного 

<

данные изъяты> по состоянию на 

<

дата обезличена> общая площадь жилого дома 

<

адрес> составляет 50,9 кв.м., жилая – 26,7 кв.м.

На основании письменного ходатайства представителя истца о назначении судебной строительно-технической экспертизы, 

<

дата обезличена> судом назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза в 

<

данные изъяты>

Из заключения эксперта 

<

№> от 

<

дата обезличена>, изготовленного 

<

данные изъяты>, следует, что на момент визуального осмотра 03.04.2025г. объект исследования является реконструированным жилым домом лит. А, расположенным по адресу: 

<

адрес> общей площадью 54,0 кв.м.

Жилой дом по состоянию основных конструкций здания и планировочному решению помещений объекта экспертизы соответствует требованиям строительных норм и правил.

Обследуемое жилое здание соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, за исключением высот кухни и жилой комнаты «СП 54.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные СНиП 31-01- 2001» согласно СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные. " (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр., (ред. от 17.05.2023г.)). Данное несоответствие не препятствует в использовании реконструированного объекта недвижимости.

Техническое состояние несущих конструкций здания характеризуется как работоспособное.

В результате выполненных строительных работ в жилом доме устойчивость несущих и ограждающих конструкций здания не нарушена, что позволяет эксплуатировать объект экспертизы в текущем состоянии по назначению - в качестве жилого дома.

Нарушений требований Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований пожарной безопасности, предъявляемых к жилым зданиям и помещениям, не обнаружено. Наличие в здании основных помещений и коммуникаций, соответствующих требованиям СНиП и СанПиН, действующим на территории Российской Федерации, позволяет эксплуатировать здание в качестве индивидуального жилого дома (СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные»).

Работы по реконструкции индивидуального жилого дома выполнены с соблюдением степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания в целом, что не противоречит разделу 6.5. СП 2.13130.2020 "Обеспечение огнеопасности объектов защиты".

Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования муниципального образования «Городской округ город Астрахань», утвержденных городской думой МО «Город Астрахань» от 16.07.2020г. № 69, с изменениями от 19.12.2023г. земельный участок с кадастровым номером 

<

№> с видом разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома, на котором расположен жилой дом по 

<

адрес> входит в границы территориальной зоне Ж-1 (Зона индивидуальной усадебной жилой застройки). Размещение индивидуального жилого дома относится к основному виду разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, реконструкция индивидуального жилого дома лит.А по адресу: 

<

адрес> выполнена в соответствии с требованиями строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно - эпидемиологических норм и правил.

Реконструированный индивидуальный жилой дом лит. А по адресу: 

<

адрес> не создает угрозу жизни

и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые за-коном интересы третьих лиц, в частности, права собственников, проживающих в соседних домовладениях, а также непосредственно на объекте экспертизы, что подтверждается соответствием санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным нормам и правилам.

Заключения судебной экспертизы оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Оценивая полученное заключение судебной экспертизы 

<

данные изъяты>, суд не находит оснований не доверять выводам экспертов, предупрежденных об уголовной ответственности, имеющим надлежащий опыт проведения такого рода экспертиз и соответствующую квалификацию. Противоречий в экспертном исследовании не обнаружено, причин для признания этого письменного доказательства подложным, не имеется.

Составивший заключение эксперт имеет соответствующее образование и подготовку, является независимым и ни в каких отношениях со сторонами в споре не состоит, предупреждался судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованный ответ на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в его распоряжение материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных. 

Таким образом, суд считает возможным принять заключение судебной экспертизы ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» в качестве надлежащего доказательства по делу.

Смежный собственник земельного участка и жилого дома ФИО5, на границе с которыми расположен жилой дом истца, возражений против удовлетворения исковых требований не представил, его права размещением жилого дома не нарушаются.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольно реконструированный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, принадлежит истцу на праве собственности и допускает по своему разрешенному использованию индивидуальное жилищное строительство; нарушений правил землепользования и застройки и иной документации по планировке территории не установлено; суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 ФИО9 к Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань», Министерству имущественных и градостроительных отношений Астраханской области о признании права собственности на реконструированное жилой дом -удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО10, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженкой 

<

данные изъяты> (паспорт 

<

данные изъяты>) право собственности на реконструированный жилой дом литер А, общей площадью 50,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый 

<

№>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2025.

Судья А.А. Яцукова