Дело № 2а-1110/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» сентября 2017г.

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области о признании действий незаконными. В обоснование требований указал, что в период с 08.10.1997 г. по 04.06.2015 г., являясь индивидуальным предпринимателем, применял общую систему налогообложения. В указанный период уплачивал в ОПФР в г. Владимире страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном п. 1.1 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ. За 2014 г. уплатил страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в сумме ...... руб.. При расчете использовал величину валового дохода за 2014 г. по декларации 3-НДФЛ - ...... руб.. В расходы сумму страховых взносов не включал, налогооблагаемую базу по налогу на доходы физических лиц не уменьшал на уплаченные страховые взносы, то есть излишне уплатил взносы. В связи с чем, 18.05.2017 г. обратился к ответчику с заявлением о возврате излишне уплаченных взносов в размере ...... руб..

Письмом от 26.05.2017 г. № 8649 ответчик отказал истцу в возврате и разъяснил, что перерасчет обязательств по уплате страховых взносов, сформированных до 02.12.2016 г. производится на основании решения суда.

Административный истец считает указанный отказ незаконным, нарушающим его права. Применение перерасчета обязательств индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов, сформированных до 02.12.2016 г., только в отношении индивидуальных предпринимателей, не исполнивших (частично исполнивших) требований ПФР РФ по состоянию на 01.01.2017 г., создает неравенство и необоснованные предпочтения по отношению к индивидуальным предпринимателям своевременно и добросовестно исполнявших обязательства по уплате страховых взносов, противоречит ч. 2 ст. 6, ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.

На основании изложенного, просил признать действия (бездействия) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области в части отказа в возврате уплаченных за 2014 г. страховых взносов в фиксированном размере, превышающих 300.000,00 руб. в размере ...... руб., выразившиеся в письме начальника Управления ФИО2 от 26.05.2017 г. № 8649, незаконными.

Обязать ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области осуществить возврат излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд России в размере ...... руб..

В судебном заседании административный истец поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО3 (доверенность от ......) не признала требования истца. Указала, что согласно письму Министерства труда и социальной защиты от 07.02.2017 г. перерасчет обязательств индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов следует производить в отношении индивидуальных предпринимателей, не исполнивших уплату страховых взносов по состоянию на 01.01.2017 г.. В случае исполнения уплаты в полном объеме на указанную дату перерасчет обязательств по уплате страховых взносов, сформированных до 02.12.2016 г. производится на основании судебного решения.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 10 по Владимирской области ФИО4 (доверенность от ......) решение спора оставила на усмотрение суда. Пояснила, что в соответствии с п. 1 ст. 21 ФЗ от 03.07.2017 г. № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г. принимается соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ.

Налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, установленные ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (утратил силу с 01.01.2017 г.) с 01.01.2017 г..

Выслушав объяснения сторон, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии п. 2 ч. 1.1 ст. 14 ФЗ № 212 от 24.07.2009 г. (действовавшего в спорный период, утратил силу с 01.01.2017 г.) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой) настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 13 ФЗ № 212 (действовавшего в спорный период) заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ № 250-ФЗ от 03.07.2016 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В судебном заседании установлено следующее.

В период с 08.10.1997 г. по 04.06.2015 г. ФИО1 обладал статусом индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 03.07.2017 г. 

В указанный период при уплате налогов применял общую систему налогообложения. Уплачивал в ОПФР в г. Владимире страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном п. 1.1 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.

Согласно представленным ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области сведениям за период 2014-2015 гг.. на основании налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ истцу были начислены страховые взносы в общей сумме ...... руб.. Истец уплатил ...... руб., что подтверждается представленными суду платежными поручениями реестром поступлений и сторонами не оспаривается.

При этом в расходы сумма страховых взносов не была включена, налогооблагаемая база по налогу на доходы физических лиц не уменьшена на уплаченные страховые взносы.

С учетом этого переплата страховых взносов согласно представленным сторонами расчетам составляет ...... руб. 

18.05.2017 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 гг.. в размере ...... руб. в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 г. № 27-П 

Письмом от 26.05.2017 г. ответчик отказал истцу в возврате сумм излишне уплаченных взносов за 2014-2015 гг.., поскольку постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 г. № 27-П вступило в силу 02.12.2016 г.. Соответственно только после этой даты обязательства по уплате страховых взносов индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц, формируется исходя из размера доходов за минусом расходов 

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 г. № 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что для целей определения размера взноса по обязательному пенсионному страхованию, определяемому как 1,0 процент от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Применение перерасчета обязательств индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов, сформированных до 02.12.2016 г., только в отношении индивидуальных предпринимателей, не исполнивших (частично исполнивших) требования ПФР РФ по состоянию на 01.01.2017 г., создаст неравенство и необоснованные предпочтения по отношению к индивидуальным предпринимателям своевременно и добросовестно исполнявших обязательства по уплате страховых взносов, противоречит Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт переплаты истцом страховых взносов нашел свое подтверждение в суде, отсутствие спора по размеру переплаты, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимира Владимирской области в возврате ФИО1 уплаченных за 2014 год страховых взносов, выразившийся в письме от 26.05.2017г. № 8649.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области осуществить возврат ФИО1 излишне уплаченных страховых взносов за 2014г. в размере ...... руб. ...... коп..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб..

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья О.Е. Слепакова