№ 2-37/2025

56RS0040-01-2024-000810-97 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года с. Ташла 

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Поротько Е.Г.,

при секретаре Бурак Н.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя истца Жукова А.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения начальника отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, включении в стаж работы периодов, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее по тексту ОСФР по Оренбургской области), указав, что 

<

дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На свое заявление она получила решение Начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ФИО2 от 

<

дата>, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением срока назначения истцом пенсии, указанного в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области посчитало, что на 

<

дата>. с учетом стажа по 

<

дата>. продолжительность педагогического стажа истца, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила ровно 25 лет 00 мес. 00 дней, а в соответствии с Приложением № 7 к ФЗ № 400-ФЗ право па назначение мне пенсии возникнет по истечении 48 месяцев с момента выработки стажа в 25 лет, то есть с 07.02.2026г.

С данным решением ответчика ФИО1 не согласна по следующим основаниям:

Оспариваемым решением в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком не был засчитан период работы истца с 

<

дата>. по 

<

дата>. (00г.00мес.20дн.) - учебный отпуск в период работы учителем начальных классов ... начальной школы; с 

<

дата>. по 

<

дата>. (00г.00мес.13дн) - учебный отпуск в период работы учителем начальных классов ... начальной школы; с 

<

дата>.- по 

<

дата>. (00г.04мес.20дн.) - учебный отпуск в период работы учителем начальных классов ... начальной школы.

В обоснование своего решения ответчик указывает, что учебные отпуска не являются дополнительными оплачиваемыми отпусками и не могут быть включены в льготный стаж.

Полагает, что ссылка ответчика на невозможность включения в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов учебных отпусков являются несостоятельной, так как в указанный период за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, в спорные периоды ФИО1 продолжала осуществлять свою педагогическую деятельность, что отражалось в соответствующих табелях учета рабочего времени, получала заработную плату.

Таким образом, продолжительность стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение на 

<

дата>. составляла не 25 лет 00 месяцев 00 дней, а 25 лет 05 месяцев 23 дня (05 месяцев 23 дня сумма периодов учебных отпусков).

Исходя из этого необходимый педагогический льготный стаж для назначении досрочной пенсии по старости в 25 лет истцом был выработан на 05 месяцев 23 дня ранее чем 

<

дата>, то есть 

<

дата>.

То есть, 

<

дата> у истца возникло право на страховую пенсию по старости, но в связи с проводимой пенсионной реформой срок назначения соответствующей страховой пенсии наступил 

<

дата>.

В связи с этим ФИО1 

<

дата>. вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на которое получила решение Начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 

<

дата>, которым ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как, право на досрочную страховую пенсию по старости у неё возникает только с 

<

дата>.

Считает, что действиями ответчика нарушается её право на назначение и получение пенсии в положенное время, в положенном размере с учётом выработанного стажа и периодов работы. 

Просит суд признать незаконным решение начальника отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ФИО2 от 

<

дата> в части отказа во включении в стаж, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы истца с 

<

дата>. по 

<

дата>. (00г.00мес.20дн.) - учебный отпуск в период работы учителем начальных классов ... начальной школы; с 

<

дата>. по 

<

дата>. (00г.00мес.13дн) - учебный отпуск в период работы учителем начальных классов ... начальной школы; с 

<

дата>.- по 

<

дата>. (00г.04мес.20дн.) - учебный отпуск в период работы учителем начальных классов ... начальной школы. 

Признать незаконным решение начальника отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 

<

дата> об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ответчика включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы с 

<

дата>. по 

<

дата>. (00г.00мес.20дн.) - учебный отпуск в период работы учителем начальных классов ... начальной школы; с 

<

дата>. по 

<

дата> (00г.00мес.13дн) - учебный отпуск в период работы учителем начальных классов Чеботаревской начальной школы; с 

<

дата> по 

<

дата>. (00г.04мес.20дн.) - учебный отпуск в период работы учителем начальных классов Чеботаревской начальной школы.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Фз «О страховых пенсиях» с 

<

дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить исковые требования по основаниям указанным в иске. 

Представитель истца адвокат Жуков А.М. в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО1 просил удовлетворить по основаниям указанным в иске. 

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области участия в судебном заседании не принимал, в представленном отзыве на исковое заявление указали, что правовых оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 не имеется. ФИО1 

<

дата> впервые обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, с учетом стажа по состоянию на 

<

дата> (при определении права на досрочное пенсионное обеспечение в рамках действующего пенсионного законодательства - постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781), составила 25 лет 0 месяцев 0 дней.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 

<

дата> истице было обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с не достижением срока назначения досрочной страховой пенсии по старости, указанного в приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Как указано в оспариваемом решении, право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у заявителя возникнет по истечении 48 месяцев, т.е. с 

<

дата>, в связи с чем, истице рекомендовано подать заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости после 

<

дата> (т.е. за 1 месяц до возникновения права на назначение пенсии).

Оспариваемые ФИО1 периоды нахождения в учебных отпусках с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> обоснованно не были зачтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Пенсионное законодательство до вступления в силу (30.06.2007) Правил от 11.07.2002 № 516 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 № 381 не дифференцировали учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ, как это конкретизировано Правилами № 516 в редакции постановления Правительства РФ № 381 (вступившими в действие 30.06.2007), которые предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ только периодов ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с чем, периоды учебных отпусков засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, только до 

<

дата>.

<

дата> ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 11.11.2024 истице было также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с нарушением порядка обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО1 возникнет с учетом положения 7 по истечении 48 месяцев, т.е. с 

<

дата>, в связи с чем, ей рекомендовано обратиться в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости после 

<

дата> (т.е. за 1 месяц до возникновения права на назначение пенсии).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца и её представителя, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля; 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; 

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 обратилась 

<

дата> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 

<

дата> ФИО1 при определении права на досрочное пенсионное обеспечение в рамках действующего законодательства (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) в стаж, дающий право на досрочную страховую, пенсию по старости засчитаны следующие периоды: 

- 

<

дата> – 

<

дата> (

<

дата>); 

<

дата> – 

<

дата> (00.11.10), 

<

дата> – 

<

дата> (00.01.13), 

<

дата> – 

<

дата> (

<

дата>) – учитель начальных классов, ... начальная школа;

- 

<

дата>-

<

дата> (00.11.01) – учитель начальных классов МБОУ ... НОШ;

-

<

дата>-

<

дата> (

<

дата>) - учитель начальных классов МБОУ ... ООШ;

- 

<

дата> – 

<

дата> (

<

дата>) – учитель начальных классов МБОУ ... НОШ.

Итого продолжительность: 25.00.00.

Не засчитаны следующие периоды работы:

<

дата> – 

<

дата> (00.00.20), 

<

дата> – 

<

дата> – 00.00.13, 

<

дата>-

<

дата> (00.04.20) – учебные отпуска. 

Причина отказа в зачете: в соответствии с пунктом 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил).

Периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж, работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами № 516. Периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами № 516, и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж на соответствующих видах работ (отпуск без сохранения заработной платы и др.).

Учебные отпуска, предусмотренные статьями 191, 194, 196 КЗоТа, статьями 173-176 Трудового кодекса, предоставляются в рамках гарантий и компенсаций (льгот) работникам, совмещающим работу с получением образования (обучением), с сохранением средней заработной платы, но не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением заработка, предоставление которых регулируется статьями 66, 68 КЗоТа и статьями 114, 116-119 Трудового кодекса.

Пенсионное законодательство до вступления в силу (30.06.2007) Правил от 11.07.2002 № 516 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 № 381 не дифференцировали учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ, как это конкретизировано Правилами № 516 в редакции постановления Правительства РФ № 381 (вступившими в действие 30.06.2007), которые предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ только периодов ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с чем, периоды учебных отпусков засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, только до 30.06.2007 года.

Кроме того в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости не засчитан период работы 

<

дата>-

<

дата> (00.00.02) – заведующая на 0,3 ставки МБОУ «... начальная общеобразовательная школа».

Указано, что по представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости 25 лет 00 мес. 00 дней выработана на 

<

дата>, с учетом стажа по 

<

дата>. Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у заявителя возникает по истечении 48 месяцев, то есть с 

<

дата> подать заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости можно после 

<

дата>.

Принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением срока назначения досрочной пенсии, указанного в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

<

дата> ФИО1 вновь обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 

<

дата> ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с нарушением порядка обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Указано, что согласно ранее поданному заявлению от 

<

дата> установлено, что требуемая продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, 25 лет выработана на 

<

дата> (стаж учтен по 

<

дата>). Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у заявителя возникает с учетом положения 7 по истечение 48 месяцев, то есть с 

<

дата>. Учитывая изложенное, право обратиться в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 на 

<

дата> отсутствовала. Необходимо подать заявление после 

<

дата>.

Судом установлено, что в оспариваемые периоды нахождения истца в учебных отпусках Дащенко (К. до заключения брака) Людмила Викторовна, 

<

дата> года рождения с 

<

дата> (приказ ... п. 1 от 

<

дата> по 

<

дата> (приказ ... от 

<

дата>) работала в муниципальном учреждении Управление образования администрации муниципального образования 

<

адрес> в ... начальной школе в должности учителя начальных классов на 1 ставку и в должности заведующей с 

<

дата> (приказ ... п. 2 от 

<

дата>) по 

<

дата> (приказ ... от 

<

дата>) на 0,3 ставку. В указанный период она находилась в учебных отпусках: с 

<

дата> по 

<

дата> (приказ ... п. 2 от 

<

дата>), с 

<

дата> по 

<

дата> (приказ ... от 

<

дата>), с 

<

дата> по 

<

дата> (приказ ... п. 1 от 

<

дата>), с 

<

дата> по 

<

дата> (приказ ... от 

<

дата>), с 

<

дата> по 

<

дата> (приказ ... от 

<

дата>), с 

<

дата> по 

<

дата> (приказ ... от 

<

дата>), что подтверждается справкой ... от 

<

дата> МУ Управление образования администрации МО 

<

адрес>. Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями трудовой книжки. 

Из копий лицевых счетов с начислением заработной платы по ... начальной школе 

<

адрес> за период ... г., предоставленных МБУ ЦФПО следует, что в период нахождения в учебных отпусках: 

<

дата> – 

<

дата>, 

<

дата> – 

<

дата>, 

<

дата> – 

<

дата> работодателем истцу начислялась средняя месячная заработная плата. 

Поскольку спорные периоды прохождения истицей обучения приходятся на период ее работы, который был включен в специальный стаж, в периоды ее нахождения на обучении за нею сохранялось рабочее место и выплачивалась средняя заработная плата, то предоставленные в этот период учебные отпуска подлежат включению в льготный стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что продолжительность стажа ФИО1, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение на 

<

дата> составляла 25 лет 05 месяцев 23 дня с учетом периодов учебных отпусков и необходимы педагогический льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости истцом был выработан 

<

дата>, следовательно решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 

<

дата> в части отказа во включении в стаж, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы ФИО1 с 

<

дата>. по 

<

дата>. (00г.00мес.20дн.) - учебный отпуск в период работы учителем начальных классов ... начальной школы; с 

<

дата>. по 

<

дата>. (00г.00мес.13дн) - учебный отпуск в период работы учителем начальных классов ... начальной школы; с 

<

дата>.- по 

<

дата>. (00г.04мес.20дн.) - учебный отпуск в период работы учителем начальных классов ... начальной школы. 

Признать незаконным решение начальника отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 

<

дата> об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы с 

<

дата>. по 

<

дата>. (00г.00мес.20дн.) - учебный отпуск в период работы учителем начальных классов ... начальной школы; с 

<

дата>. по 

<

дата>. (00г.00мес.13дн) - учебный отпуск в период работы учителем начальных классов ... начальной школы; с 

<

дата>.- по 

<

дата> (00г.04мес.20дн.) - учебный отпуск в период работы учителем начальных классов ... начальной школы.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО1, 

<

дата> года рождения (...) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Фз «О страховых пенсиях» с 

<

дата>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 31 января 2025 года.

Судья Е.Г. Поротько