Дело № 2-1805/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И.

При секретаре - Свеженец Ю.В.,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячный заработок по сведениям о заработной плате, содержащихся в архивных справках для назначения страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячный заработок по сведениям о заработной плате, содержащихся в архивных справках для назначения страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что для проверки и подготовки документов для назначения страховой пенсии по старости он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым, предоставив при этом архивные справки о заработной плате: № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в Арендном предприятии «Евпаториятеплокоммунэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданную МБУ «Архив 

<

адрес>»; № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в Арендном предприятии «Евпаториятеплокоммунэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданную МБУ «Архив 

<

адрес>»; № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в Евпаторийском строительно-монтажном управлении Закрытого акционерного общества «Крымкурортремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданную МБУ «Архив 

<

адрес>». На данное обращение из ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> им был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, из которого следует, что в предоставленной им архивной справке о заработной плате не указаны денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы, в связи с отсутствием возможности перевода денежной единицы по официальному курсу в ФИО1 рубли, принять к исчислению его среднемесячного заработка суммы заработной платы за период с января 1994 г. по декабрь 2001 г. не представляется возможным. Поскольку из ответа Управления Пенсионного Фонда усматривается наличие спора о праве на исчисление среднего заработка на основании указанных справок считает, что его право на исчисление среднемесячного заработка для назначения пенсии, содержащегося в указанных архивных справках, подлежит судебной защите. Указывает, что из архивных справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что они выданы МБУ «Архив 

<

адрес>» на основании хранящихся в архиве документов - лицевых счетов рабочих и служащих Евпаторийского арендного предприятия по теплоснабжению «Евпатория-теплокоммунэнерго», Арендного предприятия «Евпаториятеплокоммунэнерго» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Евпаторийского строительно-монтажного управления Закрытого акционерного общества «Крымкуротремстрой» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда действовала денежная единица ФИО3. В соответствии с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО3» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории ФИО3 являлся украинский карбованец (ст.1 и ст.5 ФИО3 №). ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - гривна. Выплата заработной платы, стипендий, пенсий, помощи и иных денежных выплат населению проводится с ДД.ММ.ГГГГ только в гривнах без каких-либо изменений порядка и сроков ее выплаты (ст. 1, 7 ФИО3 №). Считает, что по архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата за период с января 1994 г. по август 1996 г. начислялась и выплачивалась в карбованцах, с сентября 1996 г. по декабрь 2001 г. - в гривнах, по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ с января 1994 г. по июль 1996 г. - в карбованцах, с сентября 1996 г. по май 1997 г. - в гривнах.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить по основаниям указанным в иске. 

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым ФИО6 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В силу статьи 11 ГК Российской Федерации, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК Российской Федерации, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Из сообщения заместителя начальника управления ГУ – УПФ РФ в 

<

адрес> Республики Крым ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что в предоставленных заявителем архивных справках о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив 

<

адрес>», за период работы с января 1994 года по декабрь 2001 года денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы, не указаны. В связи с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в ФИО1 рубли, принять для исчисления среднемесячного заработка заявителя вышеуказанные справки не представляется возможным (л.д. 8).

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года. 

В соответствии со ст. 12 данного закона установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операциий лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами ФИО3, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами 

<

адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

При этом, согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской ФИО1 в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ст. 34 которого с момента вступления в силу настоящего Федерального закона федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 3 данного Закона предусмотрено, что размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Судом установлено, что ФИО4 обратился с заявлением для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости, предоставив архивные справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в Арендном предприятии «Евпаториятеплокоммунэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданную МБУ «Архив 

<

адрес>»; № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в Арендном предприятии «Евпаториятеплокоммунэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданную МБУ «Архив 

<

адрес>»; № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в Евпаторийском строительно-монтажном управлении Закрытого акционерного общества «Крымкурортремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданную МБУ «Архив 

<

адрес>», в которых не указаны денежные единицы, в которых ему выплачивалась заработная плата.

ФИО4 предоставлен ответ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым о том, что принять вышеуказанные архивные справки для исчисления среднемесячного заработка с целью проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости, не представляется возможным, так как в них отсутствует указание на денежные единицы.

В связи с отказом ГУ-УПФ РФ по 

<

адрес> Республики Крым принять вышеуказанные справки о заработной плате, ФИО4 вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке истца, а также предоставленных архивных справок усматривается, что истец ФИО4 в период с января 1994 года по декабрь 2001 года работал слесарем в Арендном предприятии «Евпаториятеплокоммунэнерго».

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив 

<

адрес>», следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал сторожем в Евпаторийском строительно-монтажном управлении Закрытого акционерного общества «Крымкурортремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Из архивной справки, выданной МБУ «Архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда Евпаторийского филиала Арендного предприятия «Крымтеплокоммунэнерго», в лицевых счетах рабочих и служащих Евпаторийского арендного предприятия по теплоснабжению «Евпаториятеплокоммунэнерго» за январь-август 1994 года, в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Арендного предприятия «Евпаториятеплокоммунэнерго» за сентябрь – декабрь 1994 года, в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Арендного предприятия «Евпаториятеплокоммунэнерго» за 1995-1998 годы имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, слесарю т/п (так в документе), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В графе «всего нач.» вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан (л.д. 5). 

Из архивной справки, выданной МБУ «Архив 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 следует, что в документах архивного фонда Евпаторийского филиала Арендного предприятия «Крымтеплокоммунэнерго», в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Арендного предприятия «Евпаториятеплокоммунэнерго» за 1997-2001 годы имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, слесарю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Арендного предприятия «Евпаториятеплокоммунэнерго» за 1997-2001 года вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан (л.д. 6). 

Из архивной справки, выданной МБУ «Архив 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 следует, что в документах архивного фонда Дочернего предприятия «Евпаторийское строительно-монтажное управление» Закрытого акционерного общества «Крымкурортстрой», в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Евпаторийского строительно-монтажного управления Закрытого акционерного общества «Крымкурортремстрой» за 1994-1997 годы имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сторожу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Евпаторийского строительно-монтажного управления Закрытого акционерного общества «Крымкурортремстрой» за 1994-1997 годы вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан (л.д. 7). 

Страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется в соответствии со ст. 30 Федерального закона Российской ФИО1 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО3 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). 

Таким образом, исходя из анализа правовых норм и представленных истцом архивных справок, следует, что заработная плата ФИО4 начислялась и выплачивалась за период с января 1994 года по август 1996 года в карбованцах, а с сентября 1996 года по декабрь 2001 года в гривнах.

Предусмотренных законом оснований не учитывать данные справки для назначения страховой части трудовой пенсии у ответчика не имеется, ее содержание может влиять на размер установленной истцу пенсии.

Суд, разрешая заявленные исковые требования, исходит из того, что официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. 

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Предусмотренных законом оснований не учитывать предоставленные истцом справки в ГУ – УПФ РФ в 

<

адрес> для назначения трудовой пенсии у ответчика не имелось, ее содержание может влиять на размер установленной истцу пенсии.

На основании изложенного, суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячный заработок по сведениям о заработной плате, содержащихся в архивных справках для назначения страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО4 для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, которые содержатся в архивных справках №, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, №, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, в которых суммы заработной платы за период с января 1994 года - по август 1996 года считать указанными в денежной единице – карбованцах, с сентября 1996 года по декабрь 2001 года в гривнах; в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив 

<

адрес>», в которой суммы заработной платы за период с января 1994 года по июль 1996 года считать в карбованцах, с сентября 1996 года по май 1997 года в гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья: подпись Маркина Т.И.