Дело № 2-2128/2020 (УИД 50RS0030-01-2020-002087-83)

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Тихоновой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногинского городского прокурора в интересах Богородского городского округа 

<

адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, признании результатов межевания недействительными, снятии земельного участка с кадастрового учета, истребовании из незаконного владения и возвращении земельного участка в государственную собственность, признании отсутствующим права собственности,

у с т а н о в и л:

Ногинский городской прокурор обратился в суд в интересах Богородского городского округа 

<

адрес> с иском к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, признании результатов межевания недействительными, снятии земельного участка с кадастрового учета, истребовании из незаконного владения и возвращении земельного участка в государственную собственность, признании отсутствующим права собственности.

В обоснование своих исковых требований истец ссылался на то, что прокуратурой по обращениям заместителя главы администрации Богородского городского округа ФИО3, инициативной группы жителей 

<

адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства. Установлено, что в межмуниципальном отделе по 

<

адрес> и 

<

адрес> Управления Росреестра по 

<

адрес> хранится кадастровое дело на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302012:2988, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в котором имеется архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ № из постановления главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче в собственность ФИО1 земельного участка площадью 0,1200 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Обозначенный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учёт без определения границ на местности, ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка внесены сведения о местоположении и границах. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась через МФЦ в Ногинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию ФИО1 представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ №, квитанция от ДД.ММ.ГГГГ, постановление главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. Также представлена архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией Ногинского муниципального района, содержащая сведения о постановлении главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Должностными лицами Ногинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Между ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № Указанный земельный участок отчужден ФИО1 в пользу ФИО2 за 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 обратились с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № в пользу ФИО2 Должностными лицами Ногинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Согласно информации, представленной администрацией Богородского городского округа, постановление главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдачи свидетельств на право владения землёй» на хранение в архивное управление не передавалось. За август 1992 года название постановлений «О выдачи свидетельств на право владения землёй» не употреблялось. В архивном управлении на хранении имеется постановление главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и сроках составления городского бюджета на 1992 год». Сведениями о выдаче администрацией 

<

адрес> свидетельства о праве собственности на землю на имя ФИО1 администрация Богородского городского округа не располагает. «Книга выдачи Свидетельств» на хранение в архивное управление не передавалась. В городской прокуратуре опрошена начальник Архивного управления администрации Богородского городского округа Гриднева Н. В., она пояснила, что архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 архивным управлением не выдавалась. В 2018 году в архивное управление заявление от ФИО1 не поступало. Архивная выписка напечатана на бланке №, который выдан архивному управлению только ДД.ММ.ГГГГ. В архивной выписке в основании номер фонда указан неверно. В 1992 году постановления главы администрации 

<

адрес> подписывало должностное лицо, печать на постановлениях не ставилась. Таким образом, фраза «Подпись администрации. Печать.» указана неверно. Под номером 15 в 2018 году в архивном управлении зарегистрирован запрос ГУ УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении на ФИО4.». ФИО5 пояснила, что в архивной выписке название постановления не соответствует подлиннику, в оригинале буква «Ё» не использовалась. Подпись на архивной выписке, совершённая от её имени, не является подлинной, графически подпись, выполненная на архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №, отличается от её оригинальной подписи. Указанное свидетельствует о том, что архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО1 не является подлинной, архивным управлением администрации не выдавалась, содержит в себе недостоверные сведения. По данному факту городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. СУ МУ МВД России «Ногинское» на основании материалов проверки городской прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по ч. 4 ст. 159 УК РФ. В ходе расследования уголовного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ неустановленное лицо, реализуя преступный умысел, направленный на приобретение права на чужое имущество, обратилось через МФЦ в Ногинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302012:2988, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являющегося государственной собственностью, предоставив заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ №, квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ, постановление главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которое на хранение в архивное управление администрации Богородского городского округа не передавалось, тем самым путем обмана ввело в заблуждение должностных лиц Ногинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о подлинности предоставленных документов, которые, на основании предоставленных документов, будучи уверенными в их подлинности, зарегистрировали право собственности на вышеуказанный земельный участок на ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ был отчужден ФИО1 по договору купли-продажи в пользу ФИО2 за 1100000 руб. Таким образом, неустановленное лицо совершило мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, в крупном размере, причинив своими действиями администрации Богородского городского округа ущерб на сумму не менее 1 100 000 руб. Расследование уголовного дела в настоящее время не завершено. Таким образом, правоустанавливающий документ, представленный при постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности уполномоченными органами местного самоуправления 

<

адрес>, не выдавался. Данные факты, в том числе, подтверждаются ответами администрации Богородского городского округа 

<

адрес>, объяснениями должностных лиц, материалами уголовного дела. Указанный земельный участок фактически находится на землях неразграниченной государственной собственности, при этом собственник - администрация (Ногинского муниципального района) Богородского городского округа - не давал согласие на постановку на государственный кадастровый учет указанного земельного участка и регистрацию прав на него. Таким образом, сведения в Единый государственный реестр недвижимости внесены неуполномоченным на то лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка - администрации Богородского городского округа, чем нарушены положения ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ). Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ, содержит положения, аналогичные нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Несоблюдение требований законодательства о государственном кадастровом учете повлекло в свою очередь нарушение прав Российской Федерации и муниципального образования в области земельных правоотношений. Таким образом, в 1992 году уполномоченный орган решений о предоставлении земельного участка указанному гражданину не принимал, правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на указанный земельный участок категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства», не выдавал. На сегодняшний день право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества. Учитывая, что ФИО1 спорный земельный участок в установленном законом порядке не предоставлялся, то она не имела права распоряжаться им по своему усмотрению, и, соответственно, все последующие сделки по отчуждению земельного участка являются ничтожными. Учитывая ничтожность сделки по передаче земельного участка в собственность ФИО2, право распоряжения объектом недвижимости у указанного гражданина не возникло. Также истец указывает, что несоблюдение требований законодательства о государственном кадастровом учете повлекло, в свою очередь, нарушение прав Российской Федерации и муниципального образования «Богородский городской округ 

<

адрес>» в области земельных правоотношений. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 8 Конституции Российской Федерации, прокурор просит суд: признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, уд. Прогонная, 

<

адрес>, с кадастровым номером 50:№, заключенный между ФИО1 и ФИО2; прекратить зарегистрированное за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №; признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № снять с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 50:16:0302012:2988.; истребовать у ФИО2 из незаконного владения земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 50:16:0302012:2988, и возвратить в неразграниченную государственную собственность; признать отсутствующим у ФИО1 и ФИО2 прав с момента их возникновения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствием в связи с этим обязанностей, применяя ст.ст. 166, 167 ГК РФ.

Помощник прокурора Романовский Р.О. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам иска.

Представитель истца Администрации Богородского городского округа 

<

адрес> ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав суду объяснения аналогичные тем, что изложены в иске.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о явке извещена.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на то, что она искала земельный участок, нашла риелтора, посмотрела земельный участок, он был не обработан и не огорожен. При регистрации перехода права собственности на земельный участок от имени ФИО1 по доверенности участвовал риелтор. В мае 2020г. ее вызвали в органы полиции для дачи показаний, в ближайшее время она будет признана потерпевшей по уголовному делу. 

Представители третьих лиц Управления Росреестра по 

<

адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра по МО» в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется как способами, перечисленными в ней, так и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с п.1 ст. 9 данного Кодекса, устанавливающему, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

В силу подпунктов 1 и 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 названного Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Частью 3 статьи 214 ГК РФ установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ, в том числе, органы местного самоуправления, которые в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

На основании части 3 статьи 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В силу части 1 статьи 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

В пунктах 1, 2 статьи 302 ГК РФ указано, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В пункте 39 указанного Постановления также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Данные правовые нормы регулируют правоотношения, связанные с истребованием собственником своего имущества из чужого незаконного владения, в том числе, и от добросовестного приобретателя. Под незаконным владением следует понимать всякое фактическое обладание вещью, если оно не имеет правового основания; либо правовое основание которого отпало в дальнейшем; либо правовое основание которого порочно.

Прокуратурой по обращениям заместителя главы администрации Богородского городского округа ФИО3 (л.д.18-19), инициативной группы жителей 

<

адрес> (л.д.16-17) проведена проверка соблюдения земельного законодательства. 

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302012:2988, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является объектом кадастрового учета.

Ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась через МФЦ в Ногинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302012:2988, расположенного по адресу: 

<

адрес>. (л.д.40-43). 

Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию (л.д.43) ФИО1 представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ №, квитанция от ДД.ММ.ГГГГ, постановление главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-46), свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39). 

Также представлена архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией Ногинского муниципального района, содержащая сведения о постановлении главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.38). 

Должностными лицами Ногинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> зарегистрировано право собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302012:2988, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Также установлено, что между ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № (л.д.35-37). 

Указанный земельный участок отчужден ФИО1 в пользу ФИО2 за 

<

данные изъяты> 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 обратились с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности к ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302012:2988.

Должностными лицами Ногинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером № (л.д.26-32). 

Согласно информации, представленной администрацией Богородского городского округа, постановление главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдачи свидетельств на право владения землёй» на хранение в архивное управление не передавалось. За август 1992 года название постановлений «О выдачи свидетельств на право владения землёй» не употреблялось. В архивном управлении на хранении имеется постановление главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и сроках составления городского бюджета на 1992 год». Сведениями о выдаче администрацией 

<

адрес> свидетельства о праве собственности на землю на имя ФИО1 администрация Богородского городского округа не располагает. «Книга выдачи Свидетельств» на хранение в архивное управление не передавалась (л.д.22-23). 

В городской прокуратуре опрошена начальник Архивного управления администрации Богородского городского округа Гриднева Н. В., которая пояснила, что архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 архивным управлением не выдавалась. В 2018 году в архивное управление заявление от ФИО1 не поступало. Архивная выписка напечатана на бланке №, который выдан архивному управлению только ДД.ММ.ГГГГ. В архивной выписке в основании номер фонда указан неверно. В 1992 году постановления главы администрации 

<

адрес> подписывало должностное лицо, печать на постановлениях не ставилась. Таким образом, фраза «Подпись администрации. Печать.» указана неверно. Под номером 15 в 2018 году в архивном управлении зарегистрирован запрос ГУ УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении на ФИО4.». ФИО5 пояснила, что в архивной выписке название постановления не соответствует подлиннику, в оригинале буква «Ё» не использовалась. Подпись на архивной выписке, совершённая от её имени, не является подлинной, графически подпись, выполненная на архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №, отличается от её оригинальной подписи (л.д.24-25). 

Указанное свидетельствует о том, что архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО1 не является подлинной, архивным управлением администрации не выдавалась, содержит в себе недостоверные сведения. 

Также из представленной книги учета постановлений главы администрации с № по № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главой администрации постановления не принимались (л.д.94-96).

Из представленной книги учета постановлений главы администрации с № по № судом установлено, что под № значится постановление главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и сроке составления городского бюджета» (л.д.97-98).

Установлено, что городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании (л.д.10-15). 

СУ МУ МВД России «Ногинское» на основании материалов проверки городской прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по ч. 4 ст. 159 УК РФ (л.д.9). 

В ходе расследования уголовного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ неустановленное лицо, реализуя преступный умысел, направленный на приобретение права на чужое имущество, обратилось через МФЦ в Ногинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302012:2988, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являющегося государственной собственностью, предоставив заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ №, квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ, постановление главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которое на хранение в архивное управление администрации Богородского городского округа не передавалось, тем самым путем обмана ввело в заблуждение должностных лиц Ногинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о подлинности предоставленных документов, которые, на основании предоставленных документов, будучи уверенными в их подлинности, зарегистрировали право собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок, который ДД.ММ.ГГГГ был отчужден ФИО1 по договору купли-продажи в пользу ФИО2 за 1100000 руб. Таким образом, неустановленное лицо совершило мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, в крупном размере, причинив своими действиями администрации Богородского городского округа ущерб на сумму не менее 1 100 000 руб. 

Расследование уголовного дела в настоящее время не завершено. 

Таким образом, правоустанавливающий документ, представленный при постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности уполномоченными органами местного самоуправления 

<

адрес>, не выдавался. 

Из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного Администрацией Богородского городского округа 

<

адрес>, следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302012:2988, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не огорожен. Доступ на участок свободный. Территория обследуемого земельного участка зарастает сорной, древесно-кустарниковой растительностью и многолетними деревьями различного диаметра и высоты (л.д.88-92).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что указанный земельный участок фактически находится на землях неразграниченной государственной собственности, при этом собственник - администрация (Ногинского муниципального района) Богородского городского округа - не давал согласие на постановку на государственный кадастровый учет указанного земельного участка и регистрацию прав на него. 

Судом также установлено, что спорный земельный участок никогда не предоставлялся в законном порядке с изданием соответствующих распорядительных документов о его предоставлении какому-либо лицу, и выбытие данного земельного участка из владения муниципального образования в собственность ФИО1 произошло вопреки воле собственника.

В результате неправомерной регистрации права собственности ответчика ФИО1 на спорный земельный участок, он фактически незаконно выбыл из неразграниченной государственной собственности без решения уполномоченного лица. При этом ответчик ФИО1 не имела права распоряжаться указанным земельным участком, в том числе отчуждать его.

Таким образом, поскольку Постановление главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, являющееся основанием возникновения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302012:2988, площадью 1200кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, органом местного самоуправления не принималось, администрация не совершала действий, направленных на отчуждение спорного земельного участка в чью-либо собственность, а также учитывая, что имущество выбыло из владения собственника помимо его воли, у истца возникло право истребовать земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302012:2988, расположенный по адресу: 

<

адрес>, из незаконного владения ответчика ФИО2

На основании изложенного, требования прокурора об истребовании у ФИО2 из незаконного владения земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 50:16:0302012:2988, и возврате его в неразграниченную государственную собственность подлежат удовлетворению. 

Поскольку орган местного самоуправления не давал согласия на формирование указанного земельного участка, то имеются основания для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

Вместе с тем, поскольку прокурором не представлено доказательств формирования земельного участка в нарушение установленных требований в области кадастровой деятельности, учитывая, что во время проведения межевания право ответчика ФИО1 не было оспорено, то оснований для удовлетворения требований прокурора о признании результатов межевания земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 50:16:0302012:2988 недействительными не имеется.

Что касается исковых требований прокурора о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, уд. Прогонная, 

<

адрес>, с кадастровым номером 50:16:0302012:2988, заключенного между ФИО1 и ФИО2, то они не подлежат удовлетворению, поскольку истцом в этой части избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Так, согласно Постановлению Конституционного суда РФ N 6-П от ДД.ММ.ГГГГ права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного пунктами 1 и 2 статьи 167 ГК Российской Федерации. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные ст. 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.). 

Рассматривая требования прокурора о признании отсутствующими у ФИО1 и ФИО2 прав с момента их возникновения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствием в связи с этим обязанностей, суд исходит из следующего.

В п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Указанный способ защиты нарушенного права является исключительным способом защиты, возможным лишь при отсутствии спора о праве на имущество (когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством). Одним из оснований защиты права собственности на объект недвижимого имущества, осуществляемой посредством признания права отсутствующим, является факт регистрации права собственности на указанный объект за разными лицами, порождающий конкуренцию регистрационных записей в ЕГРП.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что прокурором избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку защита права в данном споре осуществляется путем предъявления виндикационного иска.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора о прекращении зарегистрированного за ФИО2 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 50:16:0302012:2988, исходя из следующего.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1).

Перечисленные в нормах материального права основания для прекращения права собственности ответчика на земельный участок отсутствуют, поскольку указанных в них обстоятельств, с которыми закон связывает возможность прекращения права собственности на земельный участок, как следует из материалов дела, не имеется.

Вместе с тем, в пункте 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

На основании изложенного, решение суда об истребовании из чужого незаконного владельца будет являться основанием для исключения в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах ответчиков на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и основанием для снятия с государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ногинского городского прокурора в интересах Богородского городского округа 

<

адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, признании результатов межевания недействительными, снятии земельного участка с кадастрового учета, истребовании из незаконного владения и возвращении земельного участка в государственную собственность, признании отсутствующим права собственности удовлетворить частично.

Истребовать из незаконного владения ФИО2 земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, возвратить указанный земельный участок в неразграниченную государственную собственность.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №

В удовлетворении исковых требований Ногинского городского прокурора в интересах Богородского городского округа 

<

адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи, прекращении права собственности на земельный участок, признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании отсутствующим права отказать.

Решение суда является основанием для исключения в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах ответчиков на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и основанием для снятия с государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Полякова Ю.В.